一年来，xx民政局牢固树立“以人为本、为民解困、为民服务”的核心理念，认真履行“解决民生、维护民利、落实民权”的主要职责，较好地发挥了“维护稳定、促进和谐”的基础作用，各项工作取得了显著的成绩。至目前全县共投入民政民生保障资金8683万元，为保民生、促发展、维稳定、构和谐发挥了重要作用。现将xx县民政局社会评价工作内容报告如下:
一、评价内容
(一)服务态度和质量
xx县民政局严格按照县委、县政府的决策和各项工作部署，切实改进服务态度，提高服务质量。一是强化首问责任，提升服务态度。我局倡导作为民政人不但要俯首甘为“孺子牛”，而且要勇当奋力拼搏的“拓荒牛”，在工作中实行“五个一”服务：一个起立、一张笑脸、一声问候、一杯热水、一声再见。在办理业务过程中，坚持首问责任制，热心解决群众问题，耐心答复群众询问，杜绝了“门难进、脸难看、话难说、事难办”和推诿扯皮、拖拉蛮横的现象，全局形成了热情服务、耐心服务的良好氛围。二是强化落实手段，提升服务质量。局党支部牢固树立“落实决定成效”的理念，明确抓落实的工作重点，创新抓落实的措施办法，强化抓落实的工作责任，营造抓落实的工作氛围。始终坚持“以抓落实为荣、以抓落实为责、以抓落实为重”的工作原则，制定投诉办法和问责办法，对不作为、乱作为、滥作为做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依法严肃处理。三是全面精简行政许可项目（事项）。xx县民政局通过清理保留了行政审批事项3项，分别是：社会团体登记、民办非企业单位登记、儿童收养登记。全面清理行政事业收费项目。通过清理现只有一个收费项目，即结婚证（离婚证）工本费。四是全面简化办事程序。凡来民政局办理业务属于登记类，只要资料证件齐全，当场当时得到办理。凡备案类，只要资料手续齐全，当日给予办理；凡审批类，只要符合申请条件的，按办结制时限给予办结，不符合条件的，及时向申请人说明理由。凡一事一科（室）能解决的，一次性解决到位。涉及两个以上科（室）职责的事项，实行联合办理。做到急事急办、特事特办、常事快办。五是制作《xx县民政工作业务指南》印发每位职工、广大群众，建立首问登记和业务AB角制度，同时安装工作人员去向告知牌和电话号码，方便广大群众办事。
（二）工作绩效
1、基本民生得到显著改善。一是全力抓好救灾救济工作。今年，我县境内发生了低温冷冻、干旱、风雹、单点暴雨、山体滑坡等自然灾害，造成33.49万人受灾，因灾倒塌房屋48户、 129间，损坏422户、976间，火灾55户、173间。全县大、小春农作物受灾面积48.89万亩，成灾40.76万亩，绝收3.31万亩；因灾造成直接经济损失3.09亿元，其中农业直接经济损失xx亿元。全年筹资295.8万元购买并发放大米60万公斤，解决了1.14万户、4万人次灾民和困难群众的吃粮问题。支出221.13万元购买并发放救灾棉被5000床，棉衣5000件；解决了5000户5000人的穿衣保暖问题。支出6万元进行春节慰问重灾户300户。支出1.12万元为泥石流滑坡零星散户购买塑料篷布51件（5000平方米），搭建临时帐篷转移安置灾民111人。2013年为全县民房投保60万元，配合保险公司赔付因灾倒房48户129间、损坏民房422户976间，共计赔付金额35.45万元。二是加强民政救灾装备建设。为12个乡（镇）配备了救灾专用车，救灾能力得到明显提升。建立县、乡、村三级灾害信息员队伍，在全市首家配备了154个村级民政灾害信息员，自然灾害信息实现了全覆盖。2013年1-9月发放城市低保金1110万元、农村低保金2321万元、五保供养金299.61万元。全面完成了今年农村低保规范化管理工作，农村低保从今年9月份实行分类救助、按标施保、民主评议、差额补助、动态管理、应保尽保，一类救助对象每月每人补助120元、二类救助对象每人每月补助100元、三类救助对象每人每月补助80元，城市最低生活保障补助标准从今年1月份由原来的262元提高到293元，五保户补助标准104元／月，城乡低保户比去年增加了3437户3556人；完善城乡医疗救助制度，不断提高对困难群众的惠及率和补助水平，全年1—9月支出医疗救助资金804.46万元，其中大病医疗救助631.26万元、2628人（次），资助参合参保173.2万元、28867人。完善程序，规范运作，2013年对全县城乡1878人进行临时救助，发放临时救助资金79.5万元，有效解决了低保边缘群体和涉诉特殊群众的临时性、突发性生活困难问题。四是规范了城乡低保对象条件、保障范围、审核审批发放程序做到低保对象有进有出，动态管理下的应保尽保。目前全县共清理停发城乡保障对象1690户2830人，停发保障金31万元。五是认真做好孤儿保障工作。重新核定孤儿及上报事实无人抚养儿童的相关要求，共核定孤儿132名，事实无人抚养儿童584名，建立健全了档案。上半年上级核拨孤儿生活保障金284.64万元。全县孤儿的基本生活得到有效保障和较大提高。六是积极成立xx县慈善总会。2013年5月8日召开成立大会，筹集慈善资金442.5万元，依法选举产生了会长、常务副会长、副会长、秘书长、常务理事等，并严格按照国务院颁布的《社会团体登记管理条例》的规定和程序进行登记注册。
2、维护民权得到有效落实。一是积极宣传、认真指导,全面完成第五届村（居）“两委”和第一届村务监督委员会换届选举工作。二是认真落实原农村小乡离职半脱产干部、建国前老党员和原村一级干部的生活补助。上半年兑现原农村小乡离职半脱产干部生活补助费257人27.82万元；兑现原村一级干部生活补助费50人2.77万元；兑现建国前老党员生活补助费20人，2.8万元。三是民间组织管理规范有序。新登记社会组织36个，依法对全县82个社会组织进行年检。
3、服务民生能力得到明显增强。一是认真贯彻落实《婚姻法》，完善婚姻登记制度，在登记工作中，积极配合卫生部门做好艾滋病免费检测工作。至9月22日依法办理婚姻登记6461对，其中结婚登记5459对，补办结婚登记541份，协议离婚登记461对，登记合格率达100%。出具无婚姻登记记录证明1900份。二是根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》要求，至目前共支出5.9万元救助资金救助生活无着的流浪乞讨人员618人次。护送到外县的3人次，接收护送回乡10人次。三是积极开展电脑彩票发行工作，努力完成彩票销售任务，上半年电脑彩票完成810万元，即开型彩票50万元。四是根据《中华人民共和国收养法》，认真做好收养登记管理工作，上半年依法办理弃婴收养手续10人。五是牵头做好省界“黔滇线”xx兴义段、县界“麒罗线”2条行政区域界线联合检查工作，并配合师宗县完成了县界“师罗线”行政区域界线联合检查工作。六是根据市委、市政府关于加快县城行政区划调整的要求，结合xx实际，拟对县城所在地及周边地区进行区划调整，撤销罗雄、九龙2个镇建制，设罗雄、腊山、九龙3个街道办事处。目前，完成各种申报材料，已报省人民政府待批。
4、双拥优抚安置工作取得新突破。2013年共接收退役士兵、转业复员士官94人，符合在城镇安置的有22人，其中政府指令性安置8人（其中1人因病放弃选岗）,另有14人通过“双考”择优安置9人，实际安置就业16人，办理自谋职业手续6人；回农村安置的72人。发放自谋职业补偿金53.4万元，发放待安置期间生活费3.96万元，发放自主就业一次性补助费79.56万元，发放在部队立功受奖奖励金2.22万元，筹集3.4万元发放退役士兵纪念品（毛毯）94床，圆满完成了年度安置任务。二是落实好各项优抚政策。2013年共兑现义务兵家属优待金318人、133.88万元。做好重点优抚对象抚恤补助提标工作，全年共发放3278人的抚恤费986.74万元。对200余户重点优抚对象给予大病医疗救助、临时救助。新增上报审批残疾军人4人，新增落实上报带病回乡退伍军人60人，落实“两参”人员15人，落实年满60岁农村籍退伍老兵60人，落实上报烈士子女1人，落实重点优抚对象住房难30户。三是积极争创xx省第九届双拥模范县。全面做好xx省第九届双拥模范县创建申报工作，目前已通过省级初审。四是争取资金12.75万元，即将启动17座零散烈士墓的修缮工作。
5、民政服务的设施条件得到明显改善。xx县民政局积极抓机遇、立项目，实现了项目和投资总量的重大突破。2013年投入资金309万元新建阿岗、钟山2所敬老院，目前钟山敬老院已完工并投入使用，阿岗敬老院预计今年年底完成主体工程，预计新增床位250余张。同时，向市级争取福彩公益金项目24个238万元，为村级活动场所、村委会办公楼、老年活动中心（老年活动室）建设提供了坚强的资金保障。
二、党风廉政建设成效显著
深入扎实开展党风廉政活动、“四群”教育活动。一是切实落实党风廉政建设工作目标管理责任制，按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设的任务分解落实到班子成员、机关各科室负责人，层层签订责任制，纳入目标考核，实行“一票否决”，做到与民政业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。二是组织干部职工每周一学习一次，机关党支部每月学习一次，常上廉政课、常看警示片、常开教育会，教育干部职工珍惜工作岗位、珍惜手中权利、珍惜个人前途、珍惜家庭幸福。三是对今年新建2所农村敬老院建立定期检查、重点督查和全面考核机制，以确保高质量、高标准完成建设项目，为民政发展打牢基础。四是积极推进节能减排工作。倡导节约用水用电，严格公车管理，实行油卡加油，规范接待标准，压缩会议，严禁公费出国（境）旅游，杜绝高消费娱乐活动，减少财务开支，全局各项经费开支降幅达20%。五是扎实推进民政“民生工程”，全县5.5万城乡困难群众得到了有效保障，民生保障目标任务完成100%以上。六是加大对民政重点专项资金和重大投资项目的监督检查，强化对抗旱救灾资金的监管力度，在救助资金的使用上，坚持专款（物）专用，重点使用，分类救助；在救助对象的确认上，严格执行“户报、村评、乡审、县定”四程序；在款物的发放上，严格执行“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”四步骤；在款物的发放形式上，必须用发放专用三联单，有经办人、领款人签字（盖印）、分管领导审批，在资金发放上委托农村信用合作社和农业银行进行社会化发放。同时邀请审计、监察、财政等部门对民政款物进行跟踪监管，确保资金专款专用，足额发放到民政对象手中。七是加大对机关干部职工行政行为、办事效率、服务质量、工作纪律等定期不定期检查力度，及时通报并限期纠正存在问题，同时设置意见箱，接受群众监督；八是开展了经常性党性党风党纪和警示教育，组织局机关干部职工观看警示片接受警示教育，切实加强对干部职工的教育管理；九是狠抓四项制度建设。按照县委、政府工作要求，制定了《xx县民政局廉政风险预警防控管理工作实施方案》，明确了指导思想、工作目标、风险预警范围和防控措施。按照点线结合、统筹兼顾、全面查找、整体防控要求，认真梳理局机关关键岗位和重点环节，确定了涉及人、财、物管理使用和具有行政审批职能及民政专项资金管理的5个科（室）为关键岗位，在5个科（室）中确定了9个重点风险岗位、制定了12种风险防控措施，做到了不漏岗、不缺项，有效地推进民政廉政风险防控体系建设。
