关于全县集中免疫工作督促检查和调查了解情况的汇报
为推动全县动物防疫工作的全面开展，有效控制重大动物疫病的发生、流行和传播，根据省、市重大动物疫病防控指挥部的要求，我县2008年开始在全县545个行政村招募村级动物防疫员，达到每村一名。经培训考试合格后持证上岗。每年的春、秋2次集中免疫工作结束后，县局都要组织人员对免疫情况进行督查。通过督查找漏洞、查不足，总结先进经验，克服改进不足。
一、督促检查方式与时间
村级动物防疫员的主要工作就是春、秋2次的集中免疫工作，通过对辖区内的动物实施强制免疫，填写免疫档案、卡带免疫标识，同时做好动物防疫的知识宣传，以保证辖区不发生重大动物疫情。
每次集中免疫结束后，县局组成督查小组，由各分站负责，采取随机抽取的办法，确定被查对象，每个乡、镇抽取1/10-1/5的村（依据村大、小、养殖情况）实行自查、互查等方法进村、入户核实免疫情况。询问免疫方法，注射时间、疫苗类型；查看免疫证明、免疫档案、免疫标识等。及时发现问题，督促整改。
今年秋防结束后，县局组成5个督查组，对40个村进行了检查，通过汇总上来的情况看，免疫问题仍很突出，其中有14个村基本没有行动，走访的养殖户都说没有人管防疫。就是比较好的村的防疫也有死角，没有达到村不漏户、户不漏畜禽的要求。大部分村的免疫标识的卡带没有完成，为求督查情况的真实性，由主管领导带队，对督查的村进行了2次抽查，情况大致相同。
二、主要工作成绩
通过几年的春、秋2季的免疫宣传，集中免疫注射，广大农村群众对重大动物疫病的认识提高了，免疫注射的操作技术水平提高了，各养殖场（户）动物疫病的防控意识有提高了，预防疫病的方法、措施有了新改进。散养户的免疫以春、秋集中免疫为主，养殖场依据免疫程序为主，并坚持做到及时补免，有效保障了养殖动物卫生安全，为全县重大动物疫病的有效防控奠定了基础。
三、存在问题与不足
1、村级防疫员综合素质不到位，从督查情况看有20%—30%的人员责任心不强，业务能力不够。主要表现在对工作不认真，没有按要求入户免疫，造成漏防情况比较重，业务上不精通，一问三不知，对强制免疫的种类、程序知者甚少。村级防疫人员出现的老龄化、文化层次低，同样是制约动物防疫效果的因素。
2、对动物免疫的认识不到位，动物疫病预防控制关键在预防，预防的关键措施之一就是疫苗注射。有30%左右的村动物防疫人员不能够认识到免疫工作的重要性，有一种侥幸心理，以为防疫不防疫关系不大，没有把这项工作当回事。有的即便有认识，也是自管自的不负责的做法，造成漏户、漏畜、漏针等现象。
3、管理措施不到位，由于村动物防疫人员涉及面大，人员复杂，有普通百姓、有村干部、有镇村领导，有养殖场负责人、有兽医人员等。他们从事的行业、工作性质不同，对免疫工作有直接或间接的影响。按照《村防疫员管理办法》去要求他们的确有困难。再加之补贴数额有限，部分人员存有厌烦情绪，干不干都一样的思想不在少数，要求严格了就甩手不干了。
4、免疫密度不到位，特别是比较大的村的免疫密度，没有保证，由于行政区域的限制，大村和小村从人口数量到养殖数量（品种）都有明显的差距，大村防疫的工作量比小村的工作量要大的多，形成分配不公的现象，直接影响到防疫员的积极性。有的养殖户对政府强制免疫有抵触情绪，采取躲、藏等办法逃避免疫。
通过近几年的督查情况看，有些问题呈上升态势，比如不按要求免疫的情况时有发生；不参加培训的人员再增多，防疫员外出打工，把防疫工作扔到脑后的也不在少数，有的把防疫物资领回家就完事的也有，免疫档案填写草率，免疫标识卡带不全等情况的也不能小视。
四、解决免疫工作存在问题的建议
1、加强动物防疫队伍建设
①优化防疫员队伍，对乡镇动物防疫工作人员进行准确定位，将乡镇兽医站的人、财、物归口管理，以乡（镇）、站为依托，招收年富力强，有专业知识的，有上进心的人员，充实到动物防疫队伍中来，拿掉一批年龄不适应，不负责任不干事的人员。同时要提高村防疫员待遇，适当增加其劳动报酬。
②实行防疫承包制，按任务量大小、工作完成（好坏）情况，实行浮动补贴标准，工作考核实行记分制，对达不到要求的限期整改。
③增加培训时间，提高培训效果。定期举办培训班，分层次对动物防疫人员进行基础知识、基本操作技能法律法规知识培训，让他们掌握疫苗保存，使用剂量、注射方法等专业知识及疫情发展动态，加快知识更新，提高防疫人员的整体素质，增强责任心，打造高素质的防疫队伍。
④打破区域界限，实行能者留、庸者下的动态管理机制，按人口数量划分档次，按多少区分劳动报酬，在此基础上，对工作不认真，态度不积极的劝其辞职，由邻村防疫员（或专业防疫人员）承担免疫工作。
2、加大动物防疫法律法规的宣传力度
①抓好领导干部特别是乡、村干部和兽医人员的法律学习，通过学法让各级领导、干部、兽医人员真正了解和掌握动物防疫法律法规的主要内容，让他们认识到动物防疫的重要性和必要性，让其主动参与到动物防疫工作中来，给动物防疫创造良好的社会环境。
②抓好养殖户的普法宣传，我国畜牧业的重点在农村，农村动物防疫的好坏取决于广大养殖户的防疫意识。广泛深入地向广大养殖户宣传动物防疫法，使他们转变观念、自觉接受防疫，主动参与防疫，同时他们也可以更好地监督防疫工作。
3、完善动物防疫投入机制，适当提高防疫员补助标准
①完善防疫物资投入机制、完善免疫反应死亡补偿机制、完善重大动物防控经费投入机制。
②适当提高防疫员补贴标准，同时也可以实行一人多村制，就是一个防疫员承包多个行政村（比如一人包10个村，利用30天完成10个的集中防疫任务是没有问题的，补助是6000元），是比较有吸引力的。
4、强化领导，健全督导机制。
①加强重动物防疫工作的领导，重大动物疫病的防控关系国计民生的公共事务，各级人民政府是防控工作的责任主体，对防控工作负总责，各级政府要加强对动物防疫工作的领导，政府主要领导是动物防疫工作的第一责任人，要亲自部署动物防疫工作，解决工作中的突出问题，分管领导是直接责任人，要具体组织落实各项防范措施。要建立健全动物防疫责任制，完善各项管理制度，加大督查力度，确保防控措施的落实。
②强化管理，严格责任追究制。动物防疫是一项长期而艰辛的工作，又是一项重大的经济和政治任务，要强化管理，确保动物防疫工作顺利进行。检疫员对动物实施产地、运输、屠宰检疫时要认真履行职责，把免疫标识作为出具检疫合格的必要条件，对无动物防疫证、无动物免疫标识的动物禁止流通、屠宰、加工、上市，以此来督促动物防疫工作的开展。