全县发展党员工作情况
中共XX县委组织部
（2013年11月XX日）
近年来，我们认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加大在生产、工作一线和优秀工人、知识分子中，特别是在35岁以下的优秀青年中发展党员的工作力度，使全县党员队伍的文化素质有了明显提高，年龄结构和分布状况有了较大改善，党员队伍不断发展壮大，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，发展党员工作稳步推进。三年来，全县共发展党员XX名。其中，35岁以下党员XX名，占发展党员总数的80%；妇女党员XX名，占发展党员总数的40%；生产一线党员XX名，占发展党员总数的65%；大专以上学历党员XX名，占发展党员总数的35%；累计培养入党积极分子XX名。目前，全县共有党员XX名。2013年共有XX名同志向党组织递交了入党申请书，党员后备力量充足，党员质量和整体素质明显提高，发展党员工作取得了明显成效。
一、主要做法
1、解放思想，提高认识，加强对发展党员工作的领导。按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，我们始终把发展党员工作作为加强基层党组织建设的一项重要的内容来抓，特别是党的十八大召开后，我们按照上级组织部门的要求，印发了入党积极分子队伍培养教育管理等XX项发展党员工作相关制度，制定了发展党员工作三年规划和年度计划，严格按照XX个程序步骤发展党员工作，每年年初及时召开全县发展党员工作会议，将发展党员工作列入年度党建工作考核目标，结合年度领导班子和领导干部目标考核，同检查、同评比、同表彰，大大激发和调动了基层党组织发展党员工作的积极性和主动性，使全县发展党员工作得到健康发展。
2、拓宽渠道，教育引导，不断扩大入党积极分子队伍。我们把入党积极分子的培养教育放在首位，加大了培养教育力度。在加强入党积极分子队伍方面注意做到早选苗、早教育、早培养。下大力气做好入党积极分子的“入门”教育，严格执行组织员谈话、汇报思想、培训考核、“双推”公示等教育管理制度。注重在非公有制企业、外来经商务工和个体工商户及农村回乡青年中培养积极分子，建立健全培养积极分子工作责任制和入党积极分子档案，并填写了发展党员全程纪实手册。深入开展推荐优秀团员作党的发展对象活动，充分发挥共青团组织在培养推荐入党积极分子中的作用，今年已有16名优秀高中生团员向党组织递交了入党申请书，使党员的后备队伍得到了壮大，知识层次和年龄结构得到了改善。三年来，全县各级党组织共举办了62期入党积极分子培训班，共培训入党积极分子XX名。
3、坚持标准，严格程序，确保发展党员质量。为严把党员入口关确保发展党员质量，我们始终坚持做到：一是坚持支部推荐、群众评议和“推优”制度。全县各级党组织按照县委关于发展党员工作三年规划和年度计划，认真做好发展党员工作，严把质量关，在程序上把好入党积极分子“确定关”、“培养关”、“发展关”、“接收关”、“转正关”。对没有经过政审的不发展，培养考察期限不够的不发展，没有经过入党前培训的或虽经培训但培训考核不合格的不发展，本单位党员群众多数不拥护的不发展。坚持从源头抓起，确立控制数量，提高质量的发展党员思路，通过坚持标准，严把入口关，保证了发展新党员的质量。二是坚持狠抓教育的落实。通过教育使预备党员不仅做到在组织上入党，更主要的是在思想上入党，对此各党委年初均制定了党课教育计划，同时，县（乡）党校和党员电教的作用，对预备党员进行教育，使预备党员在思想上进一步端正入党动机，坚定信念，自觉按照党员标准严格要求自己。从而确保全县发展党员的质量。三是坚持对新党员定期回访。我们每年都对新发展党员进行一次全面跟踪评价检查，采取召开座谈会、民主测评、个别了解、征询意见等形式，了解新发展党员在学习党的基本理论、提高党性修养，贯彻落实党的会议及文件精神，以及工作作风、业务水平、服务态度、个人廉洁自律、遵守党纪国法等方面的现实表现，提出综合评价意见，以“意见单”形式反馈党员所在党委。党委根据回访意见，对新党员进行培养帮扶，半年内以“反馈单”形式，将新发展党员的整改落实情况和现实表现，报县委组织部。目前，我们共对XX名预备党员进行了回访，征求意见和建议XX条，并根据情况延长了2名预备党员的预备期。
二、存在问题
近年来，全县发展党员工作取得了一些成绩，党员的数量有了明显增加，质量得到明显提高，党员结构趋向合理。但也存在许多不足的地方，主要表现在：
1、入党积极分子源头不足。党员最集中的党政机关，由于机构改革等原因，新进青年人很少，特别是县、乡镇机关难得进一个大中专学生，新发展的党员多是“老职工”；农村的大多数年轻人外出打工，很少有被支部发展为党员；非公经济发展新党员人员不固定，流动性比较大。
2、党员发展不合理。有的村发展党员工作进度缓慢，极个别村甚至多年没有发展新党员，已影响到了村党支部领导班子的改选和调整，影响到了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。部分企业党组织负责人对发展党员工作不积极主动，企业职工下岗多年，有的与单位失去了联系，入党意识不强，缺乏更高的追求。
3、农村党组织认识不到位。在农村有些党支部的负责人不能从党的事业出发，对发展青年人入党心怀疑虑，总害怕“培养了苗子，失去了位子”，造成入党申请人望“党”兴叹。另外，由于农村基层组织新选拔的村党支部书记普遍年龄较轻，在发展党员工作上，不讲究方法，不注意培养积极分子，不采取有效措施。
4、党员先锋模范作用发挥不够。部分党员先锋模范作用差，影响了党组织的威信和党支部的凝聚力。有的党员政治素质不高，缺乏全心全意为人民服务的思想，没有很好地发挥先锋模范作用。有的党员缺少学习和教育，思想跟不上新时期形势发展的需要，对党的理想、信念产生了动摇，在错综复杂的情况下缺乏辩别是非能力。有的党员意识淡薄，思想滑坡，抱着“各种各的田，各赚各的钱，缴上两角钱，管他党员不党员”的错误态度，缺乏做党员的荣誉感和责任感。有的党员对自己要求低，不履行党员义务，不参加党的组织生活，不做党分配的工作，不积极交纳党费。这些现象扭曲了党在群众中的形象，使一些群众对加入党组织产生失望和困惑。
三、下步打算
1、抓好源头队伍建设。打破传统的用人观念，树立看人看本质、看主流、看发展的观点,改进工作方法，切实做好培养教育工作。在拓宽发展渠道，壮大入党积极分子队伍工作中变“坐门等客”为“出门迎客”。按照入党积极分子与发展对象3：1的比例，培植一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。突出抓好入党积极分子的跟踪教育与培养管理，做好衔接工作。建立入党积极分子台帐，坚持入党积极分子定期汇报制度，建立动态管理机制，保持入党积极分子队伍的稳定性和工作的连续性。
2、优化发展党员结构。要围绕发展党员工作的总体目标，层层分解任务，制订发展党员工作的中长期规划和年度工作计划，加强对新发展党员的结构分布及相关比例的宏观控制，坚持有计划地发展党员。在农村，开展农村乡土人才递进培养活动，坚持把农村致富带头人和乡土人才培养成党员，注重在村级后备干部、外出务工经商农民、回乡毕业生、复员退伍军人中发展党员。在机关、事业单位和群团组织，注重提高各类专业技术人员和骨干人员入党的比例，发展35岁以下、大专以上学历的党员不低于发展总数的80%。在企业特别是非公有制企业工人中注意发展生产班组长、生产经营骨干和技术能手入党，逐步实现从业人员XX人以上的非公有制企业中有党员的目标。
3、加强党员教育管理。教育基层党组织负责人和农民党员破除小农经济意识，树立社会主义新农村的观念，正确看待敢闯、敢干、有市场经济头脑的青年人；教育农村党支部认识到发展优秀青年农民入党，是加强农村基层党组织建设的需要。教育党员树立为民思想，使他们弄清保位子只是为了个人的私利，而保苗子则是为了广大人民群众的利益，要以党的事业和人民群众的利益为重，消除狭隘心理，丢掉私心杂念，要出以公心、实事求是，热情做好发展党员工作。
4、发挥先锋模范作用。强化党员表率意识，保持党的先进性。各基层组织要教 育和引导党员解放思想、更新观念、讲政治、顾大局、当先锋、作贡献。要围绕企业生产经营，组织开展党员“先锋岗”、“党员责任区”等活动，着力引导党员亮出身份，作出表率，用无声的行动激励人、引导人、凝聚人，使党的先进性得到充分发挥。