促进资源型地区转型发展的着力点
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坚持规划引领，实现由“粗放发展”向“有序发展”转变。
加快产业转型，实现由“规模扩张”向“质量提升”转变。
深化科技创新，实现由“资源依赖”向“创新驱动”转变。
优化发展环境，实现由“循规蹈矩”向“务实高效”转变。
突出安全环保，实现由“发展至上”向“生态优先”转变。
党的十九大报告提出，实施区域协调发展战略，支持资源型地区经济转型发展，为资源型城市加快发展、转型发展、创新发展提供了难得的历史机遇。笔者认为，打破传统路径依赖，加快新旧动能转换，推动经济转型发展，重点要做好五个方面的工作。
坚持规划引领，实现由“粗放发展”向“有序发展”转变。主要解决转型方向不清、路径不明的问题。规划是区域发展的总纲、龙头和关键，没有高标准的规划，就没有高质量的发展。加快新旧动能转换、实现城市转型发展，必须放眼全局、把握大势，着眼长远、立足实际，高标准制定产业发展总体规划，进一步明确发展定位、思路和
方向，以科学规划引领科学发展、转型发展。聘请高层次的专业规划机构，统筹制定城市总体发展规划、现代农业发展规划、全域旅游规划、工业发展规划。目前现代农业发展规划、全域旅游发展规划已基本完成，工业发展规划正在全力推进，深入谋划发展思路、推进路径、主攻方向、空间布局和重大项目，为区域发展描绘蓝图、指明方向，推动垦利实现创新发展、持续发展、领先发展。
加快产业转型，实现由“规模扩张”向“质量提升”转变。主要解决产业一业独大、大而不强的问题。产业转型是资源型城市转型的核心，资源型城市易陷入“资源优势陷阱”，造成产业结构单一、经济结构失衡、替代产业滞后等问题。在推进产业转型的过程中，必须着力将资源优势转变为长期的经济优势、竞争优势、发展优势。坚持因地制宜，从实际出发，以提高经济质量和效益为中心，以好项目大项目为抓手，重点支持高效生态农业、战略性新兴产业、现代服务业发展，加快优化产业结构，提升产业层次。一是突出农业高效生态方向，实施全域旅游战略，发展休闲观光农业。二是坚定不移实施工业强区战略，一方面优化存量，另一方面培育增量。三是全面对接中心城、主动融入中心城，加快膨胀现代物流、金融保险等优势服务业，大力发展文化创意、休闲旅游、健康养老、信息咨询等新型服务业态，推动产业由“一油独大”向“多业并举”转变，实现经济更高质量、更高效益、更高水平的发展。
深化科技创新，实现由“资源依赖”向“创新驱动”转变。主要解决发展动力不强、后劲不足的问题。首先，创新是产业升级和城市转型的核心动力，加快经济转型升级离不开科技创新支撑。围绕转换发展动能，深入实施创新驱动发展战略，大力推进科技创新计划，分行业、分领域建立科技创新平台，支持骨干企业与科研机构、高校院所联建研发中心，完善区域创新体系，提升自主创新能力，打造特色鲜明的创新型城市。其次，人才是第一资源，深入推进招才引智，健全柔性引才方式，建设高端人才智库，同时深入挖掘现有人才资源，加大党政干部、优秀企业家和经营管理人才的培养使用和管理，形成“人尽其才，才尽其用”的良好局面，为创新转型发展提供强有力的智力保障。
优化发展环境，实现由“循规蹈矩”向“务实高效”转变。主要解决政府服务缺失、职能缺位的问题。环境就是生产力、吸引力、竞争力，只有环境好、政策优、效率高，才能形成洼地效应，为发展提供源源不断的动力。从政治、经济、社会环境三方面入手，持续加大环境建设力度，着力打造优良发展环境。积极营造担当作为、干事创业的政治环境，研究出台相关办法，支持干事者、保护创业者、惩治不为者、追究诬告者，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好氛围。积极营造优质高效、积极稳健的经济环境，加快转变政府职能，深入做好“放管服”工作，深化行政审批制度改革，精减审批程序，提高审批效率，让市场在资源配置中发挥决定性作用;全力服务企业发展，建立企业家年
会制度，加大企业家培训力度，支持企业对接资本市场、对接大院大所、对接行业领军企业、对接央企国企，帮助企业做优做大做强;持续优化金融环境，积极搭建政银企合作平台，成立企业重组并购基金，扎实做好金融风险防范工作，打造金融生态安全示范区。营造平安法治、和谐稳定的社会环境，全面加强社会治安综合治理，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，促进社会和谐，激发创造活力，为经济持续平稳健康发展营造良好环境、提供坚强保障。
突出安全环保，实现由“发展至上”向“生态优先”转变。主要解决发展不协调、不可持续的问题。资源型城市转型，不是单纯的经济转型，而是经济、政治、文化、社会、生态的全面转型。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念。按照比例确定优中差企业，分类采取鼓励扶持、改造提升、淘汰关闭措施，抓好问题整改，淘汰落后产能，倒逼经济转型发展。坚持生态优先、绿色发展理念，坚定不移抓好安全环保工作。同时严格落实党政领导、部门监管、属地管理和企业主体四个责任，扎实推进安全风险管控和隐患排查治理“两个体系”建设，建立智慧安监平台，健全应急处置联动机制，提升企业安全水平。着眼长远，统筹推进产业项目高端化、生产方式绿色化、基础设施标准化、污染处理集中化、城镇建设生态化，打造天蓝、地绿、水清、景秀的生态家园，实现经济、生态协调发展、有序发展、持续发展。
2020 年机关党风廉政建设工作情况 总结及主要存在问题与工作计划汇报
2020 年， XX 党组认真贯彻十九届中央纪委三次全会精神和省纪委十一届 X 次全会精神， 深入落实“两个责任”，扎实推进党风廉政重点任务， 持之以恒执行党中央各项规定精神， 紧紧围绕年度党风廉政建设工作任务， 坚定不移地筑牢党风廉政建设防线， 做好廉政风险防控工作， 为推动 XX 各项工作提供了 坚强的思想和纪律保障。
一、
2020 年工作情况
（一）
强化压力传导，
切实履行全面从严治党主体责任
1 1 ．
理清工作思路，
抓好 “ 一岗双责 ”。
XX 党组始终坚持把抓好党风廉政建设摆在突出位置， 加强组织领导、 严格制度规定、 完善体系建设， 推动从严管党党治党工作水平不断提高。
去年， 会
党组先后两次召开专题会议研究机关党风廉政建设工作， 及时传达学习中纪委和省纪委有关会议精神，总结经验、 分析形势、 统一认识、 查找不足， 将责任体系再健全、 责任清单再细化、 目 标管理再具体， 确保党风廉政建设工作任务落到实处。
领导班子成员坚持把主体责任记在心上、 扛在肩 上、 抓在手上， 根据职责分工逐级分解责任， 认真履行“一岗双责”， 对分管范围内的管党治党责任主动督促、 主动检查， 进一步加强了 对党风廉政建设工作的组织领导。
XX 党组与各分管领导和部室负责人层层签订党风廉政目标责任书， 传导责任、 拧紧螺丝、 上下联动， 形成了 机关齐抓共管的工作局面。
2 2． ．
严肃政治生活，
增 强党组织的战斗力。
认真执行党组会议、 XX 办公会议制度， 贯彻民主集中制原则。
根据省委统一安排， 去年， XX 党组先后两次召开党组民主生活会。年初， 以“强化创新理论武装， 树牢‘四个意识’， 坚定‘四个自信’， 做到‘两个维护’， 勇于担当作为， 以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处” 为主题召开民主生活会。
8 月 份， 召开了 “不忘初心、 牢记使命” 主题教育专题民主生活会。
领导班子成员发挥带头示范作用， 严格落实双重组织生活制度， 以普通党员身份参加所在党支部组织生活会， 带动了 机关基层组织建设质量的提高。
班子成员认真落实领导干部带头讲党课制度， 在主题教育期间， 五位班子成员均为机关党员讲了 专题党课。
3 3 ．
严格党内监督，
强化执纪问责。
把学习 《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》 等制度规定作为一项政治任务来抓， 围绕干部履职行为加强监督检查， 加强对干部八小时以外的监督。
坚持谈心谈话制度， 通过谈话观察干部的见识见解、 禀性情怀、 境界格局、 道德品质和综合素质， 全面掌握干部的真实情况。
结合党员组织生活会、 个人事项报告、年度考核、 干部推荐考察、 职务职级并行等工作， 及时发现掌握干部存在的问题， 对苗头性、 倾向性问题进行分类梳理，提出需要提醒、 函询、 诫勉的意见。
严格执行《关于县（处）级以上领导干部因私事申请出国（境）
审批管理暂行办法》《关于进一步加强干部因私出国（境）
证件集中管理工作的通知》 等有关规定， 通过从严抓实登记备案、 证照集中管理、审核把关， 做到了 因私出国（境）
监督管理工作的规范化、制度化、 科学化。
严格落实有关领导干部企业社团兼职的有关要求， 采取逐人核实的形式， 在对干部在企业、 社会团体兼职情况进行逐一摸底排查的基础上， 规范干部因特殊情况需兼任社会组织职务的审批。
加大对元旦、 春节、 中秋等重大节假日期间的提醒监督力度， 强化领导干部自律意识， 有效杜绝了 违规违纪问题的发生。