关于开展园区党建示范带建设的情况报告
XX 市结合 20 个园区的布局，在园区非公企业党建工作中，按照“组织围绕项目转，支部依托产业建”的工作理念，采取一企业一对策、一产业一特色、一园区一品牌的方式，在点上着重抓企业党组织的规范化建设，在线上着重抓产业链各党组织的联动，在片上着重抓整个园区党建水平的提升，在带上着重抓园区之间党建工作的对接和融入，从而打造了由点连成线、由线织成片、由片接成带的园区党建示范带，成为了整体提升全市非公企业党建工作水平的成功之举。
一、夯在点上，一个党组织一根桩 一是抓党务工作者队伍建设。严格按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准选优配强非公企业党组织书记，组织 500 名非公企业党务干部分 10 个批次到浙江、厦门、上海、山东等地学习经验，在市、县两级党校轮训非公企业党组织书记 5000余人次。向社会公开招聘 75 名园区非公企业党建专干，进行专业化培养后安排到非公企业和党建工作指导站工作。
二是抓基础保障制度的落实。市委专门出台“518511”政策保障园区非公企业党建经费，对新建党组织给予不少于5000 元启动经费，对党委、总支和支部每年分别给予 10000、8000、5000 元以上的工作经费，对每名党员每年给予 100 元以上的教育培训经费，对党组织书记每月给予 100 元以上的工作补贴。全市各园区共建立党群活动服务中心 23 个，建立
党建工作指导站 15 个。指导或帮助 988 个园区非公企业党组织建立了活动室或有共享场所。
三是抓党组织和党员队伍的作用发挥。指导企业党组织围绕企业生产经营活动开展党组织活动，围绕职工群众需求开展党组织活动，引导党组织动员非公企业参与扶贫攻坚行动，2017 年，251 家非公企业参与到寻甸县整县脱贫摘帽工作中，把项目、资金、技术、人才送进贫困村，把农产品、劳动力带出贫困村，按照对接市场、对接贫困户意愿提升农村地区生产组织化程度。2018 年前 4 个月，487 余户非公企业深入到贫困县参与精准扶贫，仅资金一项投入 3700 余万元。组织党员积极参加党员先锋岗创建、党员责任区认领活动，各企业党组织积极开展“三有三无”（困难面前、技术攻关、关键岗位有党员，党员身边无违纪、无事故、无次品）、“四优于四为先”（思想觉悟、责任意识、岗位技能、工作实绩优于一般职工，安全为先抓生产、节约为先降成本、环保为先谋发展、效益为先争一流）等实践活动，引导党员职工投身到企业改革、创新领域，主动为企业献计献策。
二、联在线上，一条产业链 一面墙。
一是按产业链抓党组织联动。如，在 XX 旅游度假区，按吃、住、行、游、购、娱等产业链，分别建立 6 个产业链党组织，隶属于园区非公企业党委，使党组织之间有相同的事业、共同的话题、共商的事宜。在一些工业园区，按供、产、销为产业链建立党组织，使生产的上游、中游、下游企业通过党组织建立起紧密的联系和和谐的关系。经开区信息经济
党委建设了企业供、产、销推介展厅，帮助企业解决进货、生产、销售中的难题。
二是按片区抓党组织联动。如高新区按园区分布，在主城片区和呈贡片区分别设立党组织，通过党组织共驻共建活动，营造出片区良好的生产和生活环境。并建设党建工作指导站，负责各片区内非公企业党建工作。
三是按商会、协会抓党组织联动。如依托园区内的浙江商会、温州总商会、汽车配件协会、钢材协会、电商协会等社会组织建立党组织，领导和管理商会、协会会员单位的党建工作，把同类会员单位的党组织紧紧联系在一起。
三、铺在片上，一个园区一盘棋 一是园区党建按工程式推进。2015 年以来，XX 市在园区党建工作中先后实施了党员队伍建设工程、党务干部培养工程、党组织覆盖“百日攻坚”工程、党组织规范化建设达标工程。落实发展党员指标 2000 余名，从市人才服务中心流动党员党委接转组织关系 1000 余名。仅 2016 年在园区集中组建党组织 669 个。
二是党建目标按项目化管理。对县级地方党委成立“两新”组织工委、园区建立非公企业党委、园区内非公企业的基本情况摸排进行项目化管理。2013 年 8 月，全市 14 个县（市）区委都成立了“两新”组织工委，2014 年底全市 17个省级以上开发（度假）园区都建立了园区非公企业党委。2016 年 4 月完成了对园区非公企业的摸底排查工作，企业基本情况、建立党组织情况和党员队伍情况全部建账入库。
三是党建任务按清单制落实。对园区党群活动服务中心建设、建立党建工作指导站、园区非公企业党组织活动室建设、党组织开展“三会一课”以及民主评议党员、党费收缴、党组织换届进行清单制落实，销号式管理。
四、融在带上，一个领域一竿旗 一是建立三级领导联系企业制度。针对部分外资企业和大企业对建立党组织有顾虑、对党建工作支持力度不大的问题。市委常委班子成员带头联系 21 个企业，市级领导干部联系 72 个企业。县级地方党委班子成员和园区党政领导干部都建立联系非公企业制度，覆盖了 1800 余户企业，扫除了园区党建工作的难点，使党建工作能够在各个园区顺畅开展，也为园区内的中小企业做出了示范。
二是建立三级联席会议制度。市委“两新”组织工委定时召开园区党建工作推进会，明确任务，交流传递经验做法，使各个园区的党建工作相互衔接、同频共振。县级地方党委“两新”组织工委定期召开联席会议，组织市场监管、工信、税务、工商联、招商引资、商务等部门为企业排忧解难，研究党建工作服务企业发展的路径和方法。园区非公企业党委适时召开党组织书记碰头会，收集党建工作中遇到的难题以及企业经营中的困难，邀请法律服务机构、城管、驻地街道社区党组织、党建专家等，帮助企业和党组织解难释惑。年底组织非公企业党组织书记进行述职测评。
三是建立三级指导员帮扶制度。市、县、园区派出党建指导员 XX 名，如 XX 市委原常委方兴国同志担任奥斯迪集团
公司党委第一书记。市级派出的指导员确保园区之间党建工作同步推进，县级派出的党建指导员确保园区内各片区、产业链上的党建工作同频，园区派出的党建指导员确保各企业党组织落实基本制度，开展规范化建设。
勇猛精进
为打造“重要窗口”中 的最精彩板块而不懈奋斗
——在市 X 届人大 X 次会议闭幕会上的讲话
各位代表、同志们：
XX 市第八届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议审议批准了市人大常委会、“一府两院”工作报告和其他报告，顺利完成了各项选举任务，票决产生了 2020 年市政府民生实事项目。与会代表牢记人民重托、认真讨论审议、积极建言献策、主动配合防疫，展现出了饱满的政治热情、强烈的使命担当、过硬的能力素质、良好的作风形象。大会开得很成功，开出了高举旗帜的政治自觉，开出了打造“重要窗口”中的最精彩板块的鲜明主题，开出了逆势前行的坚定信心，开出了团结奋进的强大合力，开出了风清气正的良好形象。在此，我代表中共 XX 市委，向会议的圆满成功，向新当选的同志们表示热烈的祝贺！向全体代表、列席会议的同志，向全体工作人员和新闻工作者表示衷心的感谢！
各位代表、同志们！事实证明，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。去年以来，面对纷繁复杂的内外部形势，我们顶住了压力、打开了局面、增强了信心、收获了荣耀。放眼 XX大地，首位战略加快实施，招大引强走在前列，优秀人才纷至沓来，民生福祉不断增进，城市美誉度、影响力大幅提升，党群干群关系更加融洽，全市上下心齐气顺、劲足实干、繁荣安定的良好局面更加巩固。特别是面对前所未有的新冠肺炎疫情挑战，我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在最高位置，党员干部冲锋在前，广大医务工作者勇敢逆行，公安民警、基层干部日夜奋战，广大企业家顽强拼搏，人民群众守望相助，共同打响了可歌可泣的人民战争、总体战、阻击战，与全国人民一道奋力夺取了统筹疫情防控和经济社会发展的战略性胜利，共同谱写了党群连心、政企齐心、全社会同心打赢“两战”的英雄凯歌，生动彰显了 XX 儿女“勤善和美、勇猛精进”的新时代 XX 人文精神！
风雨兼程，一路同行。市人大及其常委会，始终围绕全市中心工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职能，政治站位有高度，助推发展有力度，地方立法有准度，服务群众有温度，代表履职有热度,为全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。对此，市委予以充分肯定。
各位代表、同志们！大会即将胜利闭幕，前进号角已经吹响。习近平总书记赋予 XX“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，这是时代的鼓点、历史的契机、前行的方向！XX 作为 XX“三个地”的典
型代表，我们已经形成这样的强烈共识：XX 有责任、有基础、有条件打造“重要窗口”中的最精彩板块！
打造最精彩板块，总的是要不负习近平总书记嘱托，践行新发展理念，立足 XX 实际，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设全面过硬、走在前列，协调推进“四个全面”战略布局全面落实。我们越来越清晰，作为“重要窗口”中的最精彩板块，要突出以红船精神为引领的革命红色，以创新开放为动力的经济蓝色，以均衡富庶为标志的生活金色，以历史人文为积淀的文化青色，以秀水泱泱为基底的生态绿色，让这“五种色彩”交相辉映、璀璨夺目。
打造最精彩板块，要让革命的红色更鲜艳！身处革命红船起航地，奋斗在党的初心孕育地，必须大力弘扬红船精神，带头赓续红色基因，推进党群干群关系最融洽、干部素质最过硬、政治生态最清明，加快把建党圣地打造成为党建高地。
打造最精彩板块，要让经济的蓝色更耀眼！新时代的“XX号”航船，正行进在经济高质量发展的航道上，要坚定不移扩大开放闯“蓝海”、推进创新探“深海”、广聚人才汇“智海”，让创新成为 XX 最“硬核”的实力，让开放成为发展最澎湃的动能。
打造最精彩板块，要让生活的金色更灿烂！XX 因金色稻穗而得名。要积极回应人民对美好生活的向往，让经济发展的“含金量”，同步体现在百姓的 “钱袋子”上；让“真金白银”的民生投入，充分反映在百姓向阳花般灿烂的笑脸上；让一星平安金鼎的闪闪亮光，时刻照耀在百姓平安和谐的生活上，努
力把 XX 打造成为民生福地、幸福之城。
打造最精彩板块，要让文化的青色更彰显！XX 是一座有文化、有情怀、有故事的城市，风华绝代，人文璀璨。我们有责任有义务、有基础有能力传承好水墨丹青，保护好青砖黛瓦，讲述好 XX 故事。要大力促进文化复兴、打造文化中轴、重拾禾城记忆，让运河文化、古镇文化、名人文化不断绽放新的活力，让人民群众时刻看得见历史、记得住乡愁，让我们的城市扎根在深厚的历史土壤里、徜徉在浓郁的文化氛围中。
打造最精彩板块，要让生态的绿色更动人！大自然馈赠给XX 秀水泱泱、田园青青的生态本底。要深入践行“两山”理念，大力创建国家生态文明建设示范市，坚决守住生态环保底线，推进美丽城镇和美丽乡村串珠成链、织链成网，加快重现蓝天常在、绿水长流、鱼翔浅底、繁星闪烁的大美 XX，让绿色成为XX 大地最动人的色彩。
各位代表、同志们！现在，打造最精彩板块的蓝图已经绘就、思路已经清晰、布局已经展开、号角已经吹响，关键是要落实落实再落实、实干实干再实干，勇猛精进，为打造“重要窗口”中的最精彩板块而不懈奋斗。
要彰显“勇”的气魄，勇于担当时代使命。今年是“两个百年”奋斗目标的交汇之年，是决胜全面小康、脱贫攻坚之年，我们将全面开启高水平推进社会主义现代化建设新征程，朝着民族复兴的目标继续前进。前进道路上，风险挑战前所未有，尤其是在疫情防控常态化的当下，必须拿出不惧风浪的胆魄，保持战风斗浪的状态，勇担当、善攻坚、敢胜利，形成乘风破
浪的态势。要勇于增强信心。中华民族历史上经历过无数磨难，但从来没有被压垮过，一次次在磨难中成长、从困境中奋起，靠的就是愈挫愈勇的坚毅、不惧风险的勇气。我们要从习近平新时代中国特色社会主义思想中坚定信念，从中国特色社会主义制度的优越性中树立信心，从 XX 两大百年未有之大机遇中提振信心，从良好发展态势和全市上下勇猛精进的精气神中汲取信心，做到信念如山、信心如磐。要勇于开展斗争。风险挑战面前，投降退缩没有出路，敢打敢拼才有未来。要志不求易、事不避难，咬定全年目标任务不动摇，大力发扬斗争精神，做到越是艰险越向前、越是逆境越昂扬。要勇于闯出新路。危与机总是同生并存，克服了危即是机。要善于捕捉经济洗牌、产业重构的“黄金期”，积极抢抓国家宏观政策调整的“窗口期”，敏锐寻找市场替代，加快新旧动能转换、加速产业链创新链提升、加力新基建新业态布局，不断赢得发展主动权、掌握未来制高点。
要干出“猛”的势头，全速推进首位战略。长三角一体化发展国家战略机遇千载难逢，也稍纵即逝，看得到有眼光，抓得到才是本事。只有保持“定了就干、干就干好”的猛劲，才能先人一步、快人一招。猛，就要快马加鞭。对标长三角先进城市，对表示范区揭牌一周年、2021 年建党百年、2025 年、2035年等关键节点，思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，抢政策、抢项目、抢人才，在拼抢中下好一体化发展的“先手棋”。猛，就要坚定不移。紧紧围绕打好枢纽 XX、创新 XX、品质 XX、开放 XX“四大会战”，聚焦高铁新城等重大平台，聚焦沪嘉城
际铁路、军民合用机场等重大项目，聚焦重大改革任务，不换频道、不减力度、不降标准，踏石留印、抓铁有痕，不干出“显示度”决不罢休。猛，就要凝聚力量。要树立“全市一盘棋”的思想，汇聚起众志成城、攻坚克难的一股猛劲，既合力交出一体化示范区建设的高分“联考卷”，又协同攻坚 G60 科创走廊、市域外配水、轨道交通网等事关一体化发展全局的“重头戏”。全市各地都要按照“三城一地”的城市发展定位，找准自身方位，聚焦接轨科技创新、接轨国际化、接轨现代化治理，共同建好“桥头堡”和“门户”，全面形成各地联动、全域猛进的奋勇态势。
要秉持“精”的追求，全面推进高质量发展。随着建党百年日益临近，XX 正走近世界舞台中央的聚光灯下，外界的关注度越来越高，百姓的期望值越来越高。这就要求我们谋划的站位要高、工作的标准要高、完成的品质要高。要深刻领会“精”的内涵，砥砺精忠报国的情怀，坚持精益求精的追求，把方方面面工作都干到好上加好、臻于至善。要不负党和国家，努力成为高质量发展的排头兵。无论是科技创新还是改革攻坚，无论是城市建设还是乡村振兴，无论是生态整治还是产业转型，无论是招大引强还是项目推进，无论是文化文明还是平安法治，都要精益求精，出手就要出色、完成就要完美，确保经得起历史的检验、人民的评价，以 XX 高质量发展实实在在的成效，为红船圣地增辉、为全省全国大局多做贡献。要不负人民群众，推动高质量发展成果更好地惠及百姓。依托新时代“网格连心、组团服务”，倾听群众呼声、把准民生脉搏，高质量办好就业、
教育、医疗、环保等民生实事，让人民群众的幸福感与高水平全面建成小康社会同节奏，让人民群众的满意度与高水平推进现代化建设同步伐。
要坚持“进”的执着，全力实现争先创优。进，就是纵向比要不断超越自我，进步不止；横向比要不断超越标兵，争先进位。对外要对标赶超。要找准标杆、奋力赶超，敢与强者比、敢向高处攀、敢跟快的赛。每个主体、每个部门都要跳出自己看自己，明确标兵是谁、追兵是谁，紧盯标兵、看牢追兵，排一排在同类地区、同行业中处于什么位次，看一看在长三角位次变化如何、趋势如何，后进要变先进，先进要更上进，努力使各项工作都在系统领先、每个局部都为全局添彩。对内要互比互赛。各地要在抓落实上比一比、在见成效上赛一赛。比一比招大引强的速度，赛一赛项目推进的进度；比一比改革攻坚的力度，赛一赛科技创新的浓度；比一比生态环境和城乡面貌的改善度，赛一赛社会民生的和谐度，形成你追我赶、个个争先、整体创优的生动局面。
勇猛精进是有纪律约束的，是在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”下的“勇猛精进”。就像钱江大潮虽然一往无前，也会受到鱼鳞海塘的约束。要深化清廉XX 建设，大力整治形式主义、官僚主义突出问题，持续巩固风清气正的良好政治生态。
各位代表、同志们！人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。各级党委要一如既往地高度重视人大工作，继续
加强对人大工作的领导和支持。各级人大及其常委会要自觉坚持和加强党的领导，更好地发挥地方国家权力机关作用，切实把制度优势转化为治理效能。“一府一委两院”要自觉接受同级人大及其常委会的监督，认真执行人大及其常委会决定决议，不断提高依法履职水平。各位代表来自人民、根植人民、代表人民，要珍惜荣誉、牢记重托，忠实履职、树好形象，为人民鼓与呼，与人民同奋斗，切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责。
各位代表、同志们！我们都有一种共同的感受，世界正处于前所未有的大变局之中，XX 正面临前所未有的机遇和挑战；我们都有一个强烈的愿望，用自己前所未有的努力，为 XX 创造一个前所未有的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬红船精神、XX 精神和新时代 XX人文精神，只争朝夕、不负韶华、勇猛精进，为打造“重要窗口”中的最精彩板块而不懈奋斗！