在 X 区选派干部驻村开展脱贫攻坚 帮扶工作动员会上的讲话
根据省、市委的统一安排部署，我区抽调了 X 名干部，充实到 X 开展驻村脱贫攻坚帮扶工作。上周 X、X 两天，大家在市委党校参加了 X 市调派赴深度贫困县驻村帮扶工作队队员培训，市委常委、市委组织部 X 部长对开展驻村帮扶工作提出了明确要求，大家也系统学习了扶贫相关政策、驻村帮扶工作方法和重点工作任务。相信经过培训，大家的思想认识有了进一步深化，对驻村帮扶工作有了一定的了解。今天在这里召开动员会，主要是在明天出发前和大家再交流一下，给大家加加油、鼓鼓劲，进一步提振大家投身脱贫攻坚的工作热情，使大家到帮扶村后能尽快转换工作角色，真正能够沉下心、待得住、干得好、出成绩。下面，我讲三个方面，与大家共勉。
一、提高政治站位，充分认识选派干部驻村开展脱贫攻坚帮扶工作的重要意义 本次选派干部开展驻村工作，扎实推进精准扶贫脱贫，是省委按照中央要求，切实加强一线精准帮扶力量作出的一项重大安排，大家要切实把思想和行动统一到党中央打好打赢脱贫攻坚战的重大决策部署上来，满怀激情投入到驻村帮扶工作中。
一是要从旗帜鲜明讲政治的高度，深刻认识选派干部驻村开展帮扶工作的重要性。今年 3 月 7 日，习近平总书记在
参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时，就进一步打赢打好脱贫攻坚战提出了明确要求，指出了当前驻村工作管理方面的问题。4 月 16 日，习近平总书记在重庆召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上再次强调，各行业各部门要围绕脱贫攻坚目标任务，尽锐出战，履职尽责，合力攻坚。大家一定要从讲政治的高度，深刻认识选派干部驻村开展帮扶工作是贯彻落实习近平总书记参加甘肃代表团审议时重要讲话精神的重要举措，是贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求的重要举措，以强烈的政治意识和责任担当扎实开展驻村帮扶工作。
二是要从全面建成小康社会的高度，深刻认识选派干部驻村开展帮扶工作的紧迫性。到 2020 年农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。习近平总书记在参加甘肃代表团审议时，着眼如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会，宣示了“不获全胜、决不收兵”的决心，吹响了“尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成”的号令。距离 2020 年全面脱贫只剩下一年半的时间，这次我区帮扶的 X 市 X，是深度贫困县，脱贫攻坚任务十分艰巨，时间十分紧迫。大家一定要深刻学习领会习近平总书记讲话精神，清醒认识脱贫攻坚战只能打赢打好、没有任何退路的要求，咬定目标不放松，落实责任不松劲，扎实推动各项工作任务落地见效，如期全面打赢脱贫攻坚战。
三是要从加强干部队伍建设的高度，深刻认识选派干部驻村开展帮扶工作的必要性。在座的各位都是区委按照“尽锐出战、最能打硬仗”的要求，严格审核把关、精挑细选出来的优秀干部，省市区委十分关注、寄予厚望。大家作为机关干部，普遍缺少在艰苦环境中磨砺的机会，驻村开展帮扶工作,为我们创造了一个难得的实践机会。农村条件虽然艰苦, 群众工作虽然不好做,但是可以使我们学到机关学不到的东西,经受更加全面的锻炼，接受更加现实的考验，在纷繁复杂、具体细致的工作中，切实提高调查判断、组织协调、处理实际问题、应对复杂局面的本领，提高群众工作的能力和水平。大家要在农村艰苦环境下摔打磨炼、砥砺品格，增长才干。
二、认真履职尽责，扎实做好脱贫攻坚驻村帮扶工作 脱贫攻坚，主要在人，关键在驻村帮扶干部。我区作为省会中心区，选派出去的干部要充分发挥模范带头作用，在任何时候都要展现新担当、新作为，坚持实字为先、干字当头，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，着力推进脱贫攻坚各项目标任务全面完成。
一要积极调适心态，尽快进入角色。大家从城市到农村，从机关到基层，工作环境、工作对象都反差很大，条件也肯定会比较艰苦，面临的困难和问题也会比较多，一定要克服畏难情绪，把眼光放长远一些，遇到困难要迎刃而上，敢于攻坚克难。要谨记驻村帮扶是要帮助贫困群众脱贫致富奔小康，并不是去“镀金”、去“做客”、去“混日子”。要充分发扬艰苦奋斗的精神，真正深入实际、深入贫困群众，拉近与贫
困群众的距离，切实增强对贫困群众的感情，把脱贫攻坚当成实现个人价值的舞台，当成自己炼石成金的战场，当成自己成长锻炼的阶梯，以积极的心态尽快进入角色，为贫困群众解难题、谋幸福。
二要加强学习调研，提升实践能力。机关干部到农村工作，不能急于求成，必须学会和掌握农村工作的特点。一方面自己要熟悉帮扶政策，把熟悉扶贫政策作为基本功，认真学习中央和省市委出台的一系列惠民利民政策，真正吃透产业扶贫、金融扶贫、义务教育、卫生健康、危房改造、安全饮水等方面的政策精神。另一方面要把调研的功夫下足，把村情摸透。要通过入户走访、掌握资料、促膝谈心等方式，全面了解村级班子运行、村情民意、群众疾苦、矛盾纠纷以及产业结构和集体经济等情况，做到心中有数。要有针对性地联系一些困难户、带头人和老党员，多方听取他们的意见建议。要学会和掌握做群众工作的方式方法，不能有抵触心理，不能对基层干部群众颐指气使，要放下身段、入乡随俗，尤其在饮食习惯等生活方面要适应当地情况，和老百姓打成一片。
三要放手开展工作，干出一流业绩。作为帮扶干部，村里的干部群众对大家抱有很大期望。要注意从群众最渴望、最期盼、最急切的工作入手，发挥思路清、眼界宽、善创新、肯干事的优势，尽快打开工作局面。要采用群众喜闻乐见的方式，做好政策的宣传解读，推动各项惠民政策落实到户到人。要聚焦抓好当前驻村帮扶的各项重点工作任务，充分发
挥自己的业务特长和拥有的人脉资源、组织资源、社会资源，在培育特色优势产业、发展集体经济、做好劳务输出、促进农民增收、推动农村精神文明建设和民主法治建设、加强村级党组织建设等方面，扎扎实实地干些实事，让群众看到实效、得到实惠。
四要严格要求自己，树立良好形象。大家作为 X 区的选派干部，驻村帮扶过程中的一言一行不仅关乎个人形象，更代表着我们 X 的形象。大家到村工作以后，一定要自觉服从地方的领导和工作指导，自觉接受组织和群众的监督，尽快胜任工作，进入角色，解难事、接地气，体现出示范引领作用。要严格按照工作要求，吃、住、工作在村，认真执行考勤和请销假制度以及工作纪实制度，定期向帮扶村所在乡镇党委、扶贫部门汇报工作情况。要坚决防止形式主义，真正沉下去解决细节问题、解决具体困难，不做表面文章、不搞数字游戏，充分利用业务能力优势，尽最大努力帮助解决好贫困群众关心关注的实事。要明确工作制度，规范工作程序，打好干事创业的前提和基础，切实做到有约束、守纪律、讲规矩。对于在驻村帮扶工作中作风不实，履职不力，干部群众意见大，造成不良影响的，我们将坚决问责处理。希望同志们一定要发挥好表率作用,切实树立好我们 X 干部的良好形象。
三、坚持严管厚爱，着力做好选派干部关爱保障工作 这次选派干部数量多、工作时间长、工作地点远、工作要求严。区委将认真落实各项保障政策，解决好大家工作生
活中的实际困难，把激励关爱措施落到实处，为驻村帮扶工作提供坚强的组织后盾和支持保障。
一是落实工作生活保障。选派干部帮扶工作伊始，我区就选派干部帮扶事宜积极与 X 进行了详细的沟通协商。X 已经为大家准备了驻村的工作生活条件。组织部和区上有关单位要加强对选派干部的组织管理，认真履行跟踪管理职责，定期对选派干部进行看望慰问，指导工作开展，帮助解决困难，解除大家的后顾之忧。同时，大家要建立一个工作群，加强沟通联系，加强安全防范意识，在出行、入户走访、和群众打交道的过程中要特别注意保护好自身安全，确保在外认认真真工作，平平安安归来。
二是健全激励关怀机制。在座的各位能克服困难，积极响应中央和省、市、区委的号召，奔赴脱贫攻坚第一线开展帮扶工作，这种精神值得学习和充分肯定。区委将对驻村帮扶工作期间考核优秀的选派干部，给予表彰奖励；对在脱贫攻坚一线实绩突出、群众公认的选派干部，在选拔任用、职级晋升、岗位聘用、职称评审时，符合条件的，优先考虑。对选派干部中的先进典型，将通过多种渠道和方式，大力宣传突出业绩和感人事迹，不断增强大家的成就感和荣誉感。
三是全面落实政策待遇。区委将严格落实选派干部的各项待遇，从驻村之日起，大家在参加脱贫攻坚工作期间，原有人事关系、工资及各项福利待遇不变。区财政将按照省市的统一标准发放驻村补助，严格执行选派干部生活补助和通讯补贴。另外，只要是省市统一发放的其他补助和补贴，区
上全部按照标准执行到位。同时，由区财政局负责，统一为大家办理人身意外伤害保险，由区卫生健康局负责，落实好大家每年一次的健康体检。
同志们，省市区委对选派工作高度重视，对选派干部寄予厚望，希望大家以高度自觉的责任意识、时不我待的精神状态、求真务实的工作作风，苦干实干、扎实工作。我坚信，大家一定能够在农村这片广阔天地里干出一番事业，打好打赢脱贫攻坚这场硬仗，向党和人民群众交一份满意的答卷。最后，祝愿大家在新的岗位上工作顺利、万事如意！
在暗访 督导县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
今天上午，我们采取暗访调研的方式，不打招呼，随机抽查，查看了 X 县 X 镇脱贫攻坚工作的有关情况。X 镇地处X 县最北部，与 XX 和我市 XX 县交界，地理位置较为偏僻。X县是省级贫困县，共有 X 个贫困村、X 万贫困人口，贫困村多、贫困人口量大，居全市前列。截至 2017 年年底，X 县还有 XX 个贫困村、XX 万贫困人口。根据计划安排，需要今年全部完成脱贫，任务较重。从实地查看和县委书记 XX 同志的工作汇报看，在县委县政府的坚强领导下，X 县把脱贫攻坚放在经济社会发展的统领地位，较好地调动了乡镇党委政府的积极性，夯实了县直机关的责任，发挥了驻村第一书记的关键作用，基础工作扎实，工作思路清、方法对、措施实、
成效好。尤其是，在脱贫攻坚战工作中，X 探索了一套行之有效的机制，建立了一套管用的办法，综合实施每周开会、暗访抽查、现场确定汇报人汇报、排名排序等措施，形成了人人有责任、人人尽责任、方方面面扛责任的良好氛围和强大合力，形成了你追我赶、竞相比拼、落实政策的良好局面。总体上来看，对脱贫攻坚工作，老百姓是赞成的、拥护的。我们暗访调研，就是要发现典型、宣传典型、介绍经验。一路走来，感觉到，之所以 X 县的脱贫攻坚工作做得比较好，正是因为你们发挥了乡镇党委书记和乡镇长的作用，压实了工作责任，把百分之百的精力放到抓脱贫攻坚工作上来。这也正是我们要求和强调的方面。调研其他 XX 个贫困县时，还发现一些驻村第一书记不敢向前站、说不出问题，村支部书记也没有这么了解情况、这么尽心，一小部分群众对本地的脱贫攻坚工作还不理解、不赞同甚至是有意见。这充分说明 X 县在推进脱贫攻坚工作中作风扎实、工作扎实，是风向标，是主流。对此，市委、市政府给予充分肯定。下面，根据 X 县脱贫攻坚工作任务和实际情况，我再谈以下几点意见。
一、要正视问题，保持状态，坚决打好打赢脱贫攻坚战 我们讲了这么多好的方面，是不是代表 X 县脱贫攻坚工作就没有问题了呢？正像刚才 XX 同志所讲，X 县脱贫攻坚工作中也存在问题。但这些问题是我们在发展中存在的问题，是在脱贫攻坚过程中存在的问题，是我们没有尽到责任导致的问题。刚才，XX 同志说得非常好，做好脱贫攻坚工作就是落实责任。怎么落实责任？就是一户一户落实，不是简单打
打分、形成多少机制、派出多少干部、一星期住村里几天。这些做法管用不管用？管用，但未必有实效。但如果能够做到深入基层、走村串户，一户一户甄别，一户一户主动收集、主动梳理、主动办理，情况就大不相同，就能把工作做实，就能及时发现问题、解决问题。现在距离我们接受检查检阅的时间已经不多，X 县 9 月份脱贫攻坚战就要基本结束，9～12 月打扫战场，12 月份接受国家检阅，2019 年完成脱贫攻坚任务，站在新起点，进入新的发展阶段。X 县一定要找准问题，正视问题，保持状态，尤其是县委、县政府要进一步强化责任、压实责任、落实责任、找出短板，找到难中之难、坚中之坚，一户不落、一人不少，坚决打好打赢脱贫攻坚战，高质量按期完成这一历史性任务。
二、要把脱贫攻坚当成强基础、解难题，实现又好又快发展的一次历史性机遇 同志们想一想，脱贫攻坚是不是一次历史性机遇呢？路上我和 X 同志交换意见，以前 X 县几乎没有产业体系，就是一个纯粹的农业县，我们今天所在的 X 镇财政收入仅有 135万元，但是群众富不富呢？入村后，我看到的是另外一种景象，富裕群众很多，房子盖得很好，完全不像一个财政收入仅有 135 万元的乡镇。群众的钱基本上都是外出务工得来的。作为自身发展呢？我刚到商丘工作时讲，商丘人敢为人先，敢于创新。当时我到 X 县调研，了解到过去这样一个工业体系基本是零的县，最后形成了国家级纺织基地，对此很有感触，觉得是一件非常了不起的事情。X 县抓住了改革开放承
接产业转移的历史性机遇，形成了产业体系点的突破，建立了产业集聚区，实现快速发展。这一次历史性机遇是什么呢？是决胜全面建成小康社会的第一战、实现中华民族伟大复兴第一步的脱贫攻坚战。为打赢打好脱贫攻坚战，国家、省都出台了一系列含金量很高的优惠政策措施。我觉得这是一次重大历史性机遇，没有这一历史性机遇，靠我们自己的能力，无法在三年内来实现脱贫。靠我们自己年财政收入 8 亿元左右，一半乡镇 XX 多万元的财政收入，个别乡镇 XX 多万元的收入，几百万的收入，很难解决。2016 年小额扶贫贷款 3 亿多元，2017 年 4 亿多元，今年 5 亿多元，如果没有脱贫攻坚战，这些都是不可能的事情，我们也没有条件来强基础解难题，没有条件为未来发展打基础。我们一定要珍惜这次历史性的机遇，用好每一分钱、用好每一个项目、用足每一个政策，力争为 X 未来的发展奠定好基础。尽管国家今年取消了作为省级贫困县对全国资金的统筹，但是迎来了一个扶贫的帮扶单位汝州市，市本级也可能奖励一部分资金。这对我们来说就是难得的历史性机遇，大家一定要把握好。这个历史机遇，既是对市委市政府、县委县政府来讲的，更是对在座的乡镇党委书记、乡镇长讲的，因为县委书记、县长是第一责任人，乡镇党委书记、乡镇长肩负着抓落实的责任。利用这一历史性机遇，我们把多少年老百姓没解决的困难解决了，农民期盼多年的道路、广场、村室、卫生室等基础设施建设问题解决了，实现了通水、通电、通宽带目标。这对农村发展来说意义重大，为实现又好又快发展奠定了基础。
三、要把脱贫攻坚工作当作锻炼提升自己，实现人生价值的重大机遇 “为官一任、造福一方”，自古以来就是执政者的责任。党和国家创造这么好的条件，让我们造福一方。我们就应该主动担起“为官一任、造福一方”的责任，通过解难题创新工作方法，通过强基础增强工作本领，通过和群众密切接触，提高做好群众工作的能力和本领，通过我们的工作强化党委政府和群众之间的关系。作为乡镇党委书记、乡镇长，恰逢脱贫攻坚这一历史性机遇，这是人生之大幸，也是锻炼提升自己，实现人生价值的重大机遇。大家知道，学生如果不搞毕业设计、课程设计，所学知识就很难发挥作用。参加工作以后，如果只看不干，永远不能积累工作经验；如果不解决几个大难题，就很难提升自己。乡镇党委书记和乡镇长要把参与脱贫攻坚作为一次锻炼自己、提升自己、完善自我、实现人生价值的一次重大机遇，迎难而上，圆满完成党和人民交给的任务，不辜负自身人生价值。
四、要打好打赢脱贫攻坚，为乡村振兴、城乡统筹发展打牢坚实基础 全面建成小康社会是我们奋斗的目标。在全面脱贫、全面小康的基础上，要全面启动、深入推进乡村振兴战略。我们要确保打好打赢脱贫攻坚，为乡村振兴、城乡统筹发展打牢坚实基础。总书记在兰考县考察时指出，要把城镇和乡村贯通起来，促进城乡一体化发展。目前，实现城乡统筹发展，我们县还很难做到。但目前我们做到了道路村村通，有些村
甚至实现了户户通，下一步要全面实现户户通。在脱贫攻坚过程中，X 县要在原有工作基础上，把“九大工程”“五通四有”“六改一增”当作管长远、打基础的工作来推进，为未来乡村振兴打牢基础。要坚持高标准严要求，坚持长短结合、远近结合，统筹推进脱贫攻坚各项工作。另外，要加大产业扶贫工作力度。我看到 X 县双孢菇等食用菌种植发展得不错。我觉得，这是一个循环农业、高效农业，是一个未来前景非常好的绿色消费农副产品，要进一步大力发展，要与新型农村合作社培育相结合，不断壮大规模。刚才，X 同志讲到，脱贫攻坚难在什么地方？难在贫困群众的长期稳定增收。公益岗位要长效化、长期化，不能是短期行为。我们现在开展的健康扶贫，如果没有未来的产业发展，健康扶贫措施的落实就没有资金保障，就会出现越穷越病、越穷可能生活状况等各方面条件越差的现象。我觉得，根本任务还是要抓脱贫攻坚的产业扶贫和增收措施，保证农民的长期稳定增收，实现未来乡村振兴的产业兴旺。产业兴旺指的是谁呢？指的是农村的产业兴旺，是村里的产业兴旺，而不是指县产业集聚区的产业兴旺。怎么去打牢这个基础呢？要从产业方面入手，以产业发展为突破口、切入点，从根本上解决贫困户增收问题，保证农民的长期稳定增收，提高脱贫攻坚质量。总书记强调的提高脱贫质量，后来我们叫高质量脱贫攻坚，其实质就是通过产业发展解决农民长期稳定增收的问题。X县在这个方面大有可为。X 县要发挥双孢菇、XX 西瓜种植的传统优势，发挥打火机手工艺的优势，加快土地流转，着力
培育新型农村合作社，将产业发展这篇文章做足、做大。
五、要用好普惠金融试点县的政策，创新农村金融新模式 我们要清楚，国家各种支持农村发展的政策，包括一些政策性项目，随着脱贫攻坚的完成，有一部分可能就会弱化、淡化。要实施乡村振兴战略，国家的金融政策将来一定会下乡。目前，我国金融体系还不够健全，小微金融是金融发展中的短板和弱项。无论是国有银行、政策性银行、股份制银行，还是地方金融单位，都把县级以上地方政府、大型企业作为放款的对象。未来要大力发展中小微银行，城市要发展社区银行，农村要发展农村银行。XX 乡村振兴做得好，最主要的就是农村金融做得好。X 是普惠金融的试点县，要用好普惠金融试点县的政策，创新农村金融新模式，开展点对点金融对接，争取实现突破，助力脱贫攻坚、乡村振兴。