培养乡土人才与"双向培养"相结合 促进党建工作和人才工作有机结合
**州委组织部人才科
《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出：“要注重从各类优秀人才中发展党员和培养党的各级干部，把更多的优秀人才集聚到党的各级组织中来。”这是对人才工作和党建工作密切联系的深刻阐述，也是做好人才队伍建设和党员队伍建设的重要指导思想。**州按照实施“云岭先锋”工程提倡的“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成为党员，把致富带头人中的党员培养成村组干部”的要求，提出“把人才发展成党员，把党员培养成人才，在优秀党员人才中培养使用干部”，促进了人才工作的深入开展，使全州各级党组织充满了生机和活力。
一、突出重点，积极吸纳优秀人才入党
不断将社会各界优秀人才聚集到党内，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的迫切需要，也是不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力的重要保证。**州以实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动为契机，不断创新党员发展工作的思路，扩大工作覆盖面和发展对象的视野，在重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员工作的同时，加大了在生产、工作第一线和高知识群体、优秀青年中发展党员的力度，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，积极吸纳人才队伍中的优秀分子入党。一是做好入党积极分子培养工作，把一线业务、技术骨干，农村致富能手、致富带头人，知识青年，退伍军人作为入党积极分子培养的重点，加强启发和引导，把成长成熟的入党积极分子发展为党员。二是坚持和完善共青团组织向党组织“推优”制度，发挥共青团的作用，培养和扩大青年党员队伍。2004年全州经过“推优”发展的党员有652人，大大增强了党员队伍的活力和战斗力。三是建立党外人才联系制度，要求党组织和广大党员，尤其是党员领导干部要善于联系优秀党外人才特别是高层次人才，有针对性地做好培养引导工作，把社会各阶层的优秀人才凝聚到党组织的周围，一时不能培养成党员的，也逐步将其培养成党的外围组织（如共青团、工会等）的成员。
经过不懈努力，**州党员发展工作取得了可喜成效，党员队伍结构有了明显改善，党组织活力明显增强。2004年全州共发展党员5118名，其中：中专以上文化2090名，占发展党员总数的40.8％；35岁以下党员3822名，占发展党员总数的74.7％；生产一线4277名，占发展党员总数的83.6％；发展企业管理人员和企业专业技术人员170人，事业单位（民办非企业单位）管理人员和专业技术人员1129人，其中中高级职务190人。全州高中以上学历的党员占党员总数的40.96%，比上年提高了1.70个百分点，尤其是大专以上学历党员人数明显上升，共有14306名，占党员总数的15.52%，比上年提高了1.97个百分点。
二、提高素质，努力把党员培养成人才
**州在实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动中，把提高党员综合素质作为一项重要任务，按照党员和人才“德才兼备”的共同要求，加强党员的理论学习和实践锻炼，把党员培养成经济社会发展所需的人才。
1、提高党员思想政治素质，树立成才意识。全州各级党组织认真组织党员开展“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神学习活动，通过集中轮训、组织研讨班、举办报告会等形式，把集中学习与个人自学、研读辅导资料与专题研讨结合起来，使党员的政治理论水平有了普遍提高。认真落实先进性教育“七个一”的学习要求，全州参加第一批先进性教育活动的14903名党员认真学习了必读篇目和理论文章，始终做到“扎实学理论，努力办实事”。通过深入广泛地开展理论学习活动，全州广大党员对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，追求成才的愿望空前高涨，为民服务的意识深入人心，先锋模范作用得到进一步发挥。
2、提高党员为民服务的本领和能力，培养各类人才。一是开展实用技术培训，把农村党员培养成实用乡土人才。按照分级负责、分类培训的要求，州委组织部于2004年年初下发了《关于对全州农村党员干部和致富带头人进行培训的通知》，要求各县按照《2003一2007年农村党员、基层干部“素质教育工程”的安排意见》，结合本地实际，认真落实农村产业结构调整的目标，重点围绕州委提出的“3个20万”计划开展培训。着重教会农村党员和基层干部1—2门实用技术，特别是本村土特产品生产、管理技术和营销技能，使他们掌握初步的经济管理和农村经济体制改革新知识，具备致富本领；对农村致富带头人、致富能人、农技示范户和外出务工者，根据实际需要进行相应的知识培训，提高其生产技能和适应社会的能力。围绕“农村党员要带头致富，带领群众脱贫致富；农村党员发展经济要有新作为，促进农民增收要有新形象”这一主题，2004年全州共投入工程培训经费30余万元，举办各类培训班314期，培训农村党员、入党积极分子和致富带头人2万余名。通过培训，使农村党员成为农村致富的“带头人”、“明白人”，成为能够带领群众共同致富的实用人才。二是树立“大教育、大培训”的理念，把党员干部培养成“靠得住、有本事”的党政人才。发挥各级党校、行政学院和各大专院校（学校）培训主阵地的作用，开展学历教育和长短期理论培训。2004年州县两级共举办各类干部培训班148期，培训10094人。为进一步提高基层党务工作者的工作能力和水平，还举办了乡镇组织员培训班，对131名乡镇组织员和有关人员进行了党务知识培训。结合村级换届新进班子成员增加的实际，去年全州各县还对村“两委”干部进行了一遍以上的轮训。同时，注重加强党政干部的实践锻炼，注重在实际工作中培养造就人才。结合实施“云岭先锋”工程、贯彻《农村工作手册》和扶贫开发工作，**州去年从州直部门选派了107名党员干部到102个脱贫奔小康示范村担任扶贫工作队员和党建联络员、指导员，全州从县、乡机关和站所共选派了2556名干部到村委会任党总支副书记、主任助理和农村经济社会发展服务员。在农村和社区无职务党员中开展设岗定责工作，23190名农村无职务党员认岗履职，发挥先锋模范作用。三是加强学习与实践，培养专业技术、企业经营管理、高技能党员人才。采取举办各类培训班，选派外出跟班实习及挂职锻炼，邀请专家学者讲学帮带，鼓励参加学历深造等措施，加强对专业技术人员、企业经营管理者、高技能人员的培养，要求党员要带头讲学习、精业务，要做技术上的领军人、营销上的排头兵，充分发挥先锋模范作用。一年多来，全州各类企事业单位和经济组织广泛开展了党员挂牌上岗、设立党员责任区、党员先锋岗等活动，广大党员在业务一线赶学比超、奋发工作，以过硬的业务素质和服务态度，树立了党员的良好形象，全州上下呈现出党员争做人才的可喜势头。
三、在优秀党员人才中培养使用干部
善于集聚各类优秀人才，并加强对优秀党内人才的培养，使他们在社会发展和经济建设中担当重任，充分发挥聪明才智，是新形势下党建工作的一项重要任务。**州一向注重党内人才的培养使用，采取了扎实有效的措施促进该项工作的开展。一是抓好优秀党员干部的培训，每年举办领导干部培训班、中青年干部培训班、理论骨干培训班等多种长短期培训班，提高政治理论素质，增强科学执政、民主执政、依法执政的意识，提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对复杂局势和处理复杂矛盾的能力。二是抓好优秀党员干部的实践锻炼，每年选送副科级以上优秀党政干部到上海等发达地区挂职学习和考察培训，到艰苦地区下派锻炼。三是注重选拔任用优秀党员人才担任领导职务，每年提拔担任副处级以上领导职务的干部中党员占了绝对比重。采取设置专职党务领导职务，公开选拔、竞争上岗等办法，鼓励党员人才脱颖而出。四是选“能人”进村级班子，在村级换届中，打破地域和身份界限，通过“公选”和“两推一选”等途径，把4781名致富带头人、经济能人选进村“两委”班子，能人占村“两委”班子成员总数的70%以上,其中担任党总支（党委）书记的有619人，担任村主任的539人，党总支（党委）书记与主任“一户挑”的426人；898名村委会主任中，党员共有797名，占88.8%。
把人才发展成党员，把党员培养成人才，在优秀党员人才中培养使用干部，**州找到了党员队伍建设和人才队伍建设的一个有力的结合点，促进了全州党建工作和人才工作的开展。通过双向培养，使大多数党员都成为人才，使大多数人才都在党内，使大多数党内人才得以才尽其用，有利于增强党组织吸引力和战斗力，有利于树立党的良好形象，有利于把更多党外人才凝聚到党的周围，扩大党的群众基础，使党的执政地位稳如磐石。