一、当前农村基层党员干部不廉洁行为的主要表现：
1．公款吃喝、赊欠吃喝不良风气屡禁不止
尽管近年上级有关部门三令五申，规定农村村级实行零招待，但由于受社会风气影响，村级干部公款吃喝现象依然存在，有些村甚至较为突出，不仅引起村民强烈不满，而且严重影响村级经济发展。
2．乱支滥补，违反财经纪律现象时有发生
部分村级财务管理松驰，有的村干部将经手的收入长期不交帐，公款私用，有的违反廉洁自律规定和要求，擅自私费公报，任意为自己发放各种名义补助奖金。
3．侵害群众利益，欺压群众的事件不时出现
一些村级干部素质低，工作方法简单，态度粗暴，习惯于“通不通三分钟，再不通龙卷风”来解决问题，稍不如意就开口骂人，甚至动手打人。
4．贪污、挪用、受贿等违纪违法案件居高不下
近几年反映村级干部经济问题的信访举报数量呈上升趋势，同时查处村级干部经济违纪违法案件数量居高不下，每年都在10件以上。有的经济条件较好的村干部在腐败问题上也出现了前面查处后面又犯现象。
二、加强制度建设，规范农村基层党员干部的行为
（一）切实抓好党支部为核心的村级班子选举和管理制度建设
农村基层党组织处于农村工作的核心领导地位，加强农村基层组织建设首先在于选好一个支部书记，配好农村党支部班子。要进一步完善村党支部“两推一选”制度，采取群众推荐和组织考核相结合的办法真正把群众拥护、能带领群众共同致富的党员推选为“领头雁”。其次要健全管理制度度，严格纪律，完善对村干部的考核，奖惩制度，建立农村干部的激励机制，创造条件，提高农村干部的政治和经济待遇，解除后顾之忧，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。
（二）以完善村务公开制度为重点，大力加强基层民主政治建设
村务公开是预防村干部腐败的一剂良方和治本之策。一是拓宽村务公开内容。做到村民需要了解什么就公开什么，特别是对村级的非生产性开支要进行重点公开，在村务公开的内容上要由过去仅仅公开村级财务改为既公开财务，又公开基层设施建设、产业结构调整等各项村务重大活动上来。二是拓宽村务公开形式。可采用“村务公开日”、“点题公开”，“群众询问制”等形式，不断增强村务公开真实性和实效性。三是加大检查力度。要经常督促检查村务公开情况，好的进行表扬，差的督促其及时整改，确保人民群众充分行使民主权利，真正实行民主决策、民主管理、民主监督。
（三）强化监督制约机制
一是建立用人监督机制，在农村党员干部的任用上，首先把好“用人关”，坚持廉者上、贪者下的用人原则。二是建立健全党内监督机制，组织好党内生活会和党内民主评议，开展好党员干部的批评与自我批评，在基层党支部中设立纪检委员，明确职责。三是建立完善群众监督机制，聘请农民群众当义务监督员，开设举报信箱（电话），倾听群众呼声，增强透明度，让不廉者没有生存空间。四是强化对村级财务的审计监督，及时发现问题堵塞漏洞。
（四）建立和完善制定农村领导干部廉洁自律规定
现行廉洁自律的有关规定大都是针对县（处）级以上领导干部的，乡（科）级领导干部参照执行，针对村级干部的有关规定基本上是空白。今后，应根据农村实际，对村级领导干部要制定相关廉洁自律规定。如取消村组招待费，乡镇干部下村工作一律在农户家吃便饭，工作时间不准饮酒等。这些规定要具体且可操作性强，并有明确的惩戒措施。