在看到城关镇劳动保障工作成绩的同时，也应清醒地认识到，特别是面对“两型社会”建设的总体要求，城关镇劳动保障工作还有诸多不容忽视的困难和问题。
（一）就业意识有待进一步加强。一是政府组织就业招聘，虽然广为宣传，但得不到部分失业者的认同，认为政府是在做秀，收效甚微，浪费公共财力。二是城乡居民还存在着就业意识的差距。就就业主体而言，本质上不应存在着城乡差别，那些“苦、累、脏”活不一定就是农民工做的，城镇居民应积极参与，共建美好生活，同享劳动成果。三是部分城镇居民根本上无就业意识。游手好闲，好吃懒做，指望天上掉馅饼，把享受低保待遇看作自己的应得，这对于构建稳定和谐的社会极其不利。
（二）社会保障体系有待进一步完善。一是社会养老保险扩面工作有待加强，特别是被征地农民的养老保险和医疗保障问题未得到妥善解决。二是跨地区流动人员养老保险关系转移接续困难。三是农村合作医疗和城镇居民医疗保险管理机关不一，缴费标准不一，农村偏低，城镇偏高，这在相当程度上挫伤了城镇居民参保的积极性。
（三）劳动纠纷还时有发生，劳动保障监察执法力度有待进一步加强。一是劳动合同签订不到位，管理不规范，用工备案制度流于形式。二是部分业主有歧视用工行为，拖延甚至克扣劳动者工资。三是部分劳动者不懂得维权，忍气吞声，一定程度上又助长了业主的嚣张气焰。四是劳动保障监察执法缺失，执法人员很少深入企业与业主、劳动者交流，倾听他们的内心需求。
