加强管理,提高效率,增强活力,努力推进湖南烟草工业又好又快发展

周昌贡总经理在长沙卷烟厂检查工作

　　贯彻落实全国烟草工作会议精神，总结2007年工作，部署2008年任务，重点是按照科学发展观的要求，全面落实严格规范、富有效率、充满活力的主要任务，努力推进湖南烟草工业又好又快发展。

　　一、2007年工作回顾

　　2007年是湖南烟草工业合并重组的第一年。在国家烟草专卖局和省委省政府的正确领导下，公司上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕公司党组年初提出的总体部署和目标要求，团结奋斗，圆满完成了各项目标任务，实现了又好又快发展。全年生产卷烟317.45万箱（含出口2.39万箱），同比增加15.14万箱；实现税利279.19亿元，同比增加62.43亿元，增长28.8%，实现利润总额70.8亿元，同比增加23.96亿元，增长51.2%。品牌优势得到彰显，品牌规模达到379.15万箱，同比增加39.14万箱，其中“白沙”销量208万箱，同比增加33万箱，“芙蓉王”销量43万箱，同比增加13万箱。“白沙”、“芙蓉王”品牌商业销售额均超过200亿元。回顾一年来的工作，主要在以下几个方面取得了明显成效。

　　1.合并重组过渡平稳，整合效应初步显现

　　一年来，公司和卷烟厂根据各自的职能定位设置机构，配置人员，初步构建了公司实体化运作的组织架构。以长沙、常德两厂的流程为基础，调整了公司业务管理流程，较好地保障了生产经营的正常运行。围绕业务流程加强制度建设，制订并试运行部分管理标准、技术标准、部门工作标准和岗位工作标准，初步形成了支撑公司实体化运作的基本制度框架。坚持重心下移，重点突出“四个中心”的核心业务流程，明确管理权限与边界职能，“四个中心”运行顺畅，公司实现了由虚变实、由管理机关变为生产经营实体。对各部门各卷烟厂实行目标管理和全面预算管理，实现了公司产供销人财物的集中统一。理顺与地方的财税关系，实现集中统一纳税，为公司内部优化资源配置、发挥协同效应创造了条件。组建战略规划、品牌管理、投资、预算、薪酬等12个专业委员会，奠定了公司民主管理与科学决策的基础。按照国家烟草专卖局的要求，公司实行法人治理结构改革，建立了董事会，现代企业制度建设迈出了新的步伐。总体来看，合并重组后，公司内部资源配置得到优化，主导品牌的竞争优势开始彰显，烟叶资源利用率得到提高，物资采购显现了规模效益，科技成果在更大范围内发挥效应，产品市场有效整合，人力资源优化配置，合并重组的协同效应初步显现，全年节约物资采购资金2亿元，三项费用同比减少3.5亿元。

　　2.卷烟销售实现了从省内市场依赖型向全国大市场的跨越

　　国家烟草专卖局扩大订单供货，实施品牌定向整合等改革措施，为做大湖南卷烟品牌创造了难得的机遇，也给市场营销带来了巨大的挑战。市场营销部加快由产品销售向市场营销的转变，调整市场战略，大力开拓省外重点目标市场，推进工商协同营销，加强市场需求预测，把握投放节奏，注重终端销售，始终保持了湖南卷烟品牌需求较旺、库存合理、价格坚挺的良好态势。省内基础市场进一步稳固，省外市场开拓进一步加快，全年省外销量（含联营加工落地销售）199.5万箱，占国内销量的53%，省外销量首次超过省内销量，实现了国家烟草专卖局要求的第一个跨越。重点目标市场建设成效明显，年销量5万箱以上的省外市场达到14个，其中10万箱以上的6个。营销队伍有效整合，凝聚力和战斗力不断增强，市场营销工作有声有色。国际市场拓展迈出新的步伐，出口品牌和目标市场得到整合，卷烟出口结构明显提高，全年出口卷烟2.39万箱，同比增长0.66%，创汇1829万美元，同比增长18.89%。签署了与菲莫公司合作开发南美市场的协议，为今后开展更大范围的合作打下了基础。

　　3.卷烟生产较好地满足了订单需求，快速响应市场的能力有所提高

　　随着行业订单供货范围的扩大，公司实行月度计划安全生产调度会制度，按照市场需求，及时搞好生产与计划、物资、原料的协调，采取“月计划、周调度、日排产”的生产调度模式，灵活调度各卷烟厂的产量、品牌、规格，重点加强对“芙蓉王”、精品类“白沙”和低档卷烟生产的调控，确保了生产快速反应市场。加强各工厂产能配置，适时调剂卷接包设备，对“芙蓉王”制丝线实施提质扩量，缓解了产能矛盾。各工厂优化生产组织模式，灵活组织生产，克服了产能、码段与商业配送周期不适应的矛盾。积极开展品牌定向整合和联营加工，全年在河北、陕西、广西等省区生产湖南卷烟品牌61.7万箱，同比增加24万箱，增强了满足市场需求的能力。为克服“芙蓉王”产能瓶颈，满足市场需求，“芙蓉王”生产线实行“四班三运转”，车间员工加班人均达46天，践行了“两个至上”的价值观，展示了湖南中烟人讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献的精神风貌。

　　4.烟叶工作取得显著成效，原料保障能力有所提高

　　在2007年度烟叶资源相对紧缺的情况下，原料及相关部门密切配合，积极争取国家烟草专卖局对重点骨干企业和重点骨干品牌的支持政策，烟叶调拨计划由2007年度的不足300万担增加到2008年度的365万担，进口烟叶计划由5800吨增加到9300吨。加强与重点产区的战略合作，建立云贵川渝鄂湘六省市战略合作伙伴关系，推进品牌导向型烟叶基地建设，签订基地五年框架协议和年度开发协议，加大对基地的技术投入，烟叶供应渠道进一步稳定。加强调拨过程的质量控制，严格执行“三级质检模式”，在烟叶的纯度和适用性上进行把控，“芙蓉王”烟叶片选合格率、精品类“白沙”烟叶把选合格率均超过70%，较好地实现了数量与质量的统一，提高了烟叶质量水平和使用效率。完成2007年度烟叶复烤加工130万担，出片率达到66%。2007年度烟叶调拨量270万担，完成年度调拨计划的90%，调拨整体进度明显快于往年，全年云贵川烟叶调拨量170万担，同比增加22万担，其中调拨云南烟叶80万担，同比增加30万担（含串换），使明后年“芙蓉王”和精品类“白沙”快速扩张与重点烟叶资源的矛盾有所缓和。

　　5．技术改造稳步推进，科技创新水平进一步提高

　　各工厂在生产任务繁重的情况下，加强技改项目管理，注重项目进度和施工质量，各项重点技改工程进展顺利。特别设立了“白沙”、“芙蓉王”两个品牌维护组，强化卷烟厂以“以生产为中心、以质量为核心”的责任，注重定向整合过程中的均质化管理，在“芙蓉王”产能瓶颈制约、“白沙”多点生产的情况下，保持了产品质量的稳定。加强新产品开发和配方储备，“白沙精品2007”、“蓝星芙蓉王”、“白沙软精品”等几个新产品均已上市，丰富了产品链条。深入开展“创新年”活动，积极推动烟草育种、卷烟调香、特色工艺、减害降焦四大战略性课题的研究，全年投入科研经费1.7亿元，确立科技项目71个，3项成果获得了行业科技进步奖，申请专利26项，技术中心顺利通过了国家级企业技术中心的复评。积极推进减害降焦工作，全年卷烟焦油含量加权平均值12.4mg/支，在行业处于领先水平。在品牌快速扩张、焦油含量稳步降低的同时，产品风格保持稳定，质量稳步提升，“白沙”、“芙蓉王”和“芙蓉”三大品牌在国家烟草专卖局组织的行业市场抽检中合格率为100%。

　　6.内部管理监督力度加大，生产经营进一步规范

　　深入开展“两项检查”的自查和复查工作，顺利通过了国家烟草专卖局的重点抽查，重点抽查中发现的问题已经得到了有效整改。认真开展同级审计工作，对国家烟草专卖局同级审计检查中提出的问题进行了及时整改，顺利通过了国家烟草专卖局对专项资金收支情况的全面审计。推进内控制度的标准化建设，公司内控制度体系得到系统梳理，基本构架初步成型，巩固了前期整顿规范和内部管理监督成果。切实加强全面预算管理，认真组织预算编报，严格预算评审，强化预算执行，预算的约束力有所增强，成本费用得到了控制。认真进行主业清产核资，依法依规处置不良资产2.56亿元，提高了资产质量，做实了公司资产。积极稳妥实施多元化企业清退，完成了6家多元化企业的清退工作，对10家多元化企业的投资关系进行了调整，多元化企业的数量明显减少，投资整体效益得到改善。

　　7．思想政治工作和企业文化建设得到加强

　　公司合并重组后，不少干部职工面临既得利益调整和家庭生活困难，干部职工对于企业和个人发展也有不同的期望与利益诉求。针对这些情况，各部门、各工厂组织干部职工认真学习十七大会议精神，举行报告会、专题辅导、学习会等方式，结合“两个至上”在岗位主题实践活动，深入开展“五查五看”，创建“四好”班子和岗位练兵、技术比武活动，树立典型，表彰先进，增强了干部职工的认同感和责任感。加强企业文化建设，以企业文化建设试点工作为契机，通过开展调研访谈、企业文化建设问卷调查、文化理念征集活动和文化调研诊断，企业文化建设的总体思路和框架更加清晰。坚持以人为本，推进文化融合，较好营造了以事业为重、以大局为重的工作氛围，增强了公司的凝聚力和归属感。
2007年，公司加强安全管理，加大安全投入，深入开展安全隐患排查整改，推进职业健康安全体系建设，全面实现了“六无”安全工作目标。认真开展信访稳定工作，正确处理好改革与发展稳定的关系，成功地化解了矛盾，消除了一些影响稳定和发展的不和谐因素。加大专卖打假支持力度，完善了专卖打假的长效协作机制。继续推进工业企业组织结构调整，彻底关闭了龙山卷烟厂，完成了历时10年的“关小”工作任务。岁末年初，湖南遭遇了历史罕见的冰雪灾害，公司上下团结一致，奋力抗灾，合理安排卷烟生产经营，努力保障职工群众基本生活，把冰雪灾害的影响和损失降到了最低程度。可以说，2007年是湖南烟草工业承前启后的一年，是具有里程碑意义的一年，通过公司上下的共同努力，保持了较好较快发展，为未来谋求更好更快发展奠定了更加坚实的基础。

　　二、扎实做好2008年的各项工作

　　2008年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照全国烟草工作会议的部署，继续深化内部改革，切实转变发展方式，大力推进自主创新，全面提升管理水平，进一步增强企业活力，努力构建和谐烟草，实现又好又快发展。

　　主要目标是：卷烟计划产量315万箱，力争330万箱；实现税利增长15%，力争20%；品牌规模突破400万箱，力争420万箱，其中“白沙”240万箱（精品类72万箱，力争75万箱），“芙蓉王”53万箱，力争55万箱（蓝系列10万箱，力争11万箱）；节约降耗3亿元以上；卷烟出口2.3万箱，力争3万箱。

　　1．进一步做实“四个中心”，提高公司运行效率

　　总的思路是：“四个中心”相对独立，实行非法人实体运作。公司对市场营销部、技术中心、原料供应部实行工作目标管理、财务预算管理、绩效评价考核；市场营销部、技术中心、原料供应部相对独立、非法人实体运行，享有完成目标任务的决策权、内部机构设置权、人事管理权、预算费用支配权、工资奖金分配权、员工奖惩权。

　　市场营销部、技术中心、原料供应部要完善内部体制机制，全面提高运作水平。其他各部门要改进作风，积极支持“四个中心”建设，加强对“四个中心”的服务、指导和监督。财务管理部、人力资源部要尽快为市场营销部、技术中心、原料供应部配齐配强财务、审计等专业人才，确保从3月1日起按新的模式运转。信息中心要配合“四个中心”加快重点信息化项目实施应用，加强信息平台建设，把信息化融合到各项生产经营活动中，用信息技术支撑“四个中心”的运行和管理。

　　2．适应市场需求，进一步做大做强“白沙”、“芙蓉王”两大骨干品牌

　　一是要抓住国家烟草专卖局推进“两个跨越”和全面推行订单供货的机遇，实现品牌和市场的持续快速扩张。要建立市场需求预测体系，加强对市场需求的研究，提高市场需求预测的精度，努力把握消费者真实需求。要建立高效顺畅的工商沟通协调机制，不断提升工商协同营销水平，积极探索终端建设的有效途径，提高客户关系管理能力和水平。二是要推进按订单组织生产，千方百计满足市场订单，增强反应市场的能力。三是要全力推进品牌定向整合，进一步扩大品牌联营加工的范围和数量，努力实现全年联合加工100万箱的目标。要高度统一思想认识，加强与重组各方的沟通，努力形成和扩大共识，不失时机地推动跨省联合重组。四是要实施更加积极的国际化战略，努力将“白沙”、“芙蓉王”培育成为国际性品牌。要积极适应中国烟草实施“走出去”战略，加快培养一批熟悉国际市场、掌握国际竞争规则、具有参与国际竞争能力的优秀经营管理人才。

　　3．加强质量管理体系建设，确保产品质量稳定

　　一是要明确部门和工厂在质量保障体系中的责任。二是以提升工艺保障质量的能力为重点，以预防控制为核心，突出生产过程的质量管理，提升保障质量的能力。三是加大“两标合一”工作的推进力度，确保贯标工作取得实效。要以“两标体系”贯标和运行为契机，充分运用质量管理体系的理念和方法，建立科学规范的企业流程制度，加强生产经营流程管理。

　　4．适应品牌做大，努力提高原料保障能力

　　一是积极争取烟叶调拨总量计划，力争在计划总量上取得突破。要统筹考虑国际国内两个市场、两种资源，积极争取进口烟叶计划。二是切实做好云贵川渝湘等省份烟叶调拨工作，努力保证“芙蓉王”、精品类“白沙”对烟叶产区和等级结构的要求。三是加强品牌导向型烟叶基地建设，提高基地烟叶的可用性，稳定和扩大原料的供应渠道，确保原料安全。四是抓好烟叶仓储管理和仓库建设。优化烟叶仓库布局，增加仓储能力，逐步减少外租仓库。

　　5．贯彻落实固定资产投资调控政策，努力缓解产能矛盾

　　一是认真贯彻落实国家和行业关于固定资产投资的宏观调控政策。二是要确保重点生产性建设项目如期投产，尽快缓解产能矛盾。三是启动总部物流中心、技术中心基地建设，争取下半年破土动工，确保3年内建成投入使用。

　　6．积极实施重大专项，提高自主创新能力

　　一是不断加强品牌维护和新产品开发。二是要加强配方研究和配方创新，积极缓解烟叶瓶颈制约。三是加强重点课题研究。四是积极做好履行《烟草控制框架公约》工作准备。

　　7．深化用工分配制度改革，增强企业活力

　　一是要建立科学的岗位管理体系，按照管理、专业技术、生产操作、业务和服务五种类型进行管理。二是要建立有效的绩效考核制度。要建立对卷烟厂的考核评价体系，收入分配要向质量稳、成本低、效率高的倾斜。三是抓紧完成薪酬管理制度设计工作，初步搭建收入水平总体稳定、各类岗位收入相对平衡的薪酬分配体系。四是要严格按照《劳动合同法》的要求，规范劳动合同制度、劳动规章制度和劳务派遣制度。

　　8．加强内部管理监督，夯实企业持续健康发展的基础

　　一是要进一步加强内部管理监督工作。二是完善预算管理。三是要加强内部审计工作。四是切实做好多元化企业清退工作。

　　9．积极做好灾后恢复生产工作，完善应急预案

　　一是要尽快恢复生产。二是要总结经验，进一步完善各类突发事件的应急预案。三是要安排好职工群众的生活。四是要高度重视灾后的安全生产工作，防止出现火灾、地质灾害、交通事故等次生灾害。

　　10．深入学习贯彻党的十七大精神

　　一是要以党的十七大精神指导，大力推进党的建设。二是加强干部职工队伍建设。要继续开展“两个至上”在岗位主题实践活动，切入点是“五查五看”。三是加强企业文化建设，提升企业文化软实力。要引导干部职工思考“我能为企业做什么，我为企业做了什么”，牢固树立“两个至上”的共同价值观，增强奉献精神。

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