今天的招商引资暨市直岗位目标责任考核表彰大会，是又一次事关全市经济社会发展大局的重要会议。主要任务是，学习贯彻王金山书记近期视察**重要讲话精神，分析当前形势，增强时不我待、只争朝夕的压力感和紧迫感，把上上下下、方方面面抓招商、推项目的弦拧得更紧，劲鼓得更足。因此，这次会议既是一次抢抓机遇、全面部署招商引资工作的动员会，也是一次迎接新挑战、全力推进招商引资工作的誓师会。会上，表彰了2009年度岗位目标责任考评和招商引资工作先进单位。这种奖励，更多意味着一种压力，希望在新的一年能有新成效。稍后，宏鸣书记还要作重要讲话。下面，我先谈三点意见。
一、越是加快发展，越要坚定招商引资第一要事
招商引资，是**加速崛起的必解之题，决定着**当前发展和产业结构，影响着**未来走向。无论外部环境怎么变化，无论面临再大压力，无论工作怎么千头万绪，都必须把招商引资作为经济发展的生命线，矢志不渝地向前推进。
第一，招商引资至关重要，是推进**加速崛起的战略选择。作为一个传统的农业大市、人口大市，在多年发展实践中，我们一直在深入研究**发展的方向，一直在探索工业化、城镇化和农业产业化协调发展的基本路子，积累了许多宝贵经验，凝练出很多发展思路，深化了对**工作规律性的认识。其中最为重要的是，招商引资是不可替代的，发展第一要务，必须要靠招商引资第一要事来保证。过去四年，我市通过招商引资，到位内资以年均30%的速度增加；拉动固定资产投资从2006年的85亿元，增加到2009年的295亿元；规模以上工业企业从2006年的199户激增到现在的723户，新增的规模以上企业有80%左右来自招商引资。正是如此，促进二、三产业在三次产业结构的比重超过一产，如果今后以每年两、三个百分点的速度增长，五年后二、三产业比重将超过80%。可以说，正是招商引资力度的加大，使我们的各项工作有了一个强有力抓手，使我们的发展有了明确用力方向，很好的支撑起了**经济社会发展的跨越。实践昭示我们，没有大招商，就没有大发展；没有越来越多的增量引入，就没有经济总量的壮大。对于现阶段的**来说，招商引资绝非应时之举，而是伴随着经济社会发展的长期任务，必须牢牢抓住不放。
第二，加快**发展时不我待，我们等不得、慢不得。随着安徽省第14个跨入万亿元俱乐部，全省发展的步伐已经势不可挡。省内各市都在奋力拼搏、争先进位。作为经济欠发达的我们，一方面基础薄弱，另一方面条件不如别人。我们必须增强不进则退、慢进也是退的危机感，必须要有更大的作为。我们应当清醒地认识到，尽管这几年我们一直在不断地追赶，但相对全省发展，差距仍然不小，赶超的路程还很长。今年一季度，全省增长14.9%；全国增长11.9%，比去年同期加快5.7个百分点；而我市一季度生产总值尽管增长13.5%，但增幅只比去年同期上升1.1个百分点。山中方一日，世上已千年。如果我们满足于小成、小胜、小富，慢牛拉车，碎步前进，**就有可能继续拉大与周边城市发展的差距，成为皖北发展的洼地。在这种现实状况下，坚定既定战略不动摇，最为关键的是，还是要抓住招商引资这个根本环节，始终把招商引资放在首要位置，更多地聚集发展要素，集聚发展后劲，以引资的力度、投资的强度，保障发展的速度。
第三，招商难度越来越大，必须奋勇争先、扎实苦干。过去一年，在面临诸多困难的不利形势下，全市招商引资在力度、增速、到位资金和项目落地等方面仍实现新的突破，这是了不起的，同志们都付出了艰辛的努力。但面对新的形势，招商难度越来越大，压力越来越大。从产业转移趋势看，后危机时代，产业转移以点对点、价值链转移为主，无论是我们的综合营商成本，还是产业配套基础，或者体制机制，不具备明显的优势。从区域范围看，在全省发展大局中，突出合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区两大发展战略，对沿海资本、长三角资本产生强大的吸引力，客观上对资本北上形成拦截。从招商工作本身看，尽管引进的项目比较多，但对全市经济发展起带动作用的重大项目少，在体制机制上还有很多不适应形势的地方，对此一定要正视。但同时也要看到，我们承接产业转移面临良好机遇。金山书记这次在我市视察时指出，“产业转移是大势所趋，是不以人的意志为转移的客观规律，在这个大趋势面前，所有中西部地区都面临转移的机遇，都肩负承接转移的任务”。作为沿海向内地辐射和产业转移的最先承接区，我们拥有独特的区位优势和充裕的自然资源，产业发展配套条件和支撑能力正在改善，有条件、有能力承接产业转移。总的说，逆水行舟，不进则退。我们务必进一步增强紧迫感和责任感，抛弃一切杂念，排除一切困难，风吹浪打不动摇，强势招商不松劲，做到思想再统一、认识再到位、力度再加大。
二、越是任务繁重，越要瞄准重点攻坚克难不退缩
今年260亿元的招商引资任务已经细化分解到各级各部门，应该说，任务一年比一年重，压力一年比一年大。面对目标任务，各级各部门既要重视招商，更要提升谋划、组织能力。特别是各级领导干部都要在招商引资能力上下功夫，做到看得见、出的去、抓得住、拿得出，以招商引资的大突破、大推进，促进全市经济发展大提速、大跨越。具体要在七个方面做好工作：
第一，在方向把握上，要注重产业培育。招商引资引来的是点，落地就能成线，就可能成为面。我们现在的问题就是有点无线、有线无面，在谋划中一定要点、线、面统筹上考虑。要深入研究产业发展趋势，摸清产业转移规律，科学编制产业发展规划和产业招商项目，按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，有重点、有目标地招商，大力引进产业配套空间广、资源综合开发程度深的产业和技术，拉长产业链条，逐步实现由引进项目向引进产业转变。当前，要着重围绕煤炭循环经济产业集群建设，以煤炭、电力、煤化工、金属非金属建材工业为四大主导产业，加快打造千亿元产业集群。新兴产业是我市结构调整的重点，更应作为招商引资的抓手，要在新材料、生物医药、矿用电器、精细化工等现有新兴产业基础上，瞄准战略投资者，集中力量、集合资源、集聚政策，促进这些新兴产业尽快形成气候、壮大规模，不断提高新兴产业在全市工业经济的比重。
第二，在招商主体上，要突出专业招商和企业招商。专业招商、小分队招商、领导带头招商、驻点招商是实践证明有效的招商方式，必须不断深化。今年已过去四个月时间，各级各部门、各专业招商分局要认真分析这一阶段的工作，加强对派驻地区产业转移新形势、新情况的研究，找准产业承接点，扩大招商视野，扩大招商信息源，扩大和当地商会、协会的接触面，争取每月都能带一批客商到**考察。继续推进驻点招商，充分发挥各级招商小分队的作用，坚持商务回访与招商推介相结合，集中与分散相结合，利用同乡圈等各种社会关系和已投资客商的人脉资源优势，主动沟通联络，捕捉项目信息。同时也要看到，企业作为市场经济的主体，更是招商引资的主体。我市有723家规模以上企业，是一笔了不起的招商资源。要发挥政府的推动和引导作用，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，把企业推向招商第一线，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。企业也要进一步更新观念，积极与国内外大企业搞好对接，以产权换资金，以存量换增量，以市场换技术，提高整体素质和核心竞争力。世博会召开在即，徽商大会6月份也将举行，我们还要组织灵璧石文化节各类招商推介活动，要利用好这些平台，加大谋划力度。
第三，在目标定位上，要立足大项目大企业。大项目的成功引进解决的不仅是资金问题，更是综合要素的优化组合。上周一县区经济形势分析会在萧县召开，大家都感到很震撼，原因在哪里，就是我们看到的水泥、陶瓷、合成革基地等几个大项目，让大家看到了希望，看到我们有能力引进大企业、大项目。我们在招商实践中切身感受到，引进大项目确实比较难，萧县的经验启示我们，关键在于战略谋划、产业谋划、项目谋划，超前做工作，关键是要立足自身优势。各级各相关部门要认真总结，把握产业集聚转移的特征和需求，加快制定吸引大企业、大项目的规划，积极吸引大公司、大集团在**设立生产基地、研发中心。要顶住中央、省属企业不放，这些企业都在进行战略扩张，为我们合作提供了难得机遇，要在已有工作基础上，建立广泛联系，认真分析它们的投资意向和合作需求，主动搞好招商服务，有针对性地做好各项基础工作。
第四，在载体构建上，要强化园区建设。金山书记指出，国家设立皖江城市带承接产业转移示范区，但示范区不可能承接所有产业，产业转移也不可能只受示范区的局限，示范有范围，承接****限，不论区内、区外，只要主动作为，都有利可得。我们目前已经有了开发区、乡村工业园等各类园区，特别是市经济开发区已到了形成和培育主导产业、支柱产业的阶段，要尽快建好、用好这些平台。当前要重点围绕三个方面下功夫。首先，要增强承载力。市县经济开发区要以这次大建设年活动为抓手，深入研究开发区的空间规划和发展布局，拓展空间范围，加强土地储备，市有关部门要帮助和支持市经济开发区完成管辖范围调整问题；各县区开发区和新型乡村工业园，要按照产业定位、功能划分的发展思路，加强园区基础设施建设，提升园区配套功能。其次，要增强吸引力。发挥各类园区高效优质服务和空间范围拓展两个优势，持续加大优化发展环境的力度，不断创新体制，提高办事效率和服务水平，以低门槛、低成本、高回报的环境增强园区吸引力。再次，要增强投入产出率。充分发挥园区的产业集聚效应，坚持开发与效益并重，做足做活土地文章，强化土地集约利用，真正把项目填进去，把产业搞起来，提高园区综合产出水平。
第五，在方法策略上，要紧盯不放、主动出击。我们很多项目的引进，靠的都是“千辛万苦的精神，现在看，这种精神不仅没有过时，而且在新形势下作用越来越大。当前，区域之间对招商资源的竞争更加激烈，要争得更多的“奶酪”，必须要有钉子精神，有吃苦耐劳的毅力。要主动叩门招商，带上项目，主动上门，广交朋友，姿态始终比别人低一等，速度总比别人快一步，工作总是比别人多干一些，努力做到有客商必接、有信息必追、有项目必招。各级领导干部要发挥表率作用，抓住机遇，主动作为，不怕吃闭门羹、不怕丢面子、不怕掉架子、不怕碰钉子，一次不成两次，两次不成三次，要有这个韧性，不能稍有挫折就打退堂鼓。要积极参与会展招商，充分利用各类会展客商云集、信息密集的机会，积极组织部门、企业参加各类贸洽会、招商会。
第六，在成效落实上，要力求更多项目落地。招商引资的成效，最终要体现在一个个具体项目上。没有实实在在的项目，经济发展就没有增量、没有亮点、没有后劲。要结合“6+3”工程，加强项目库建设，不断从优势资源中派生项目、从市场对接中发现项目。今年，很多客商、企业和考察团多频次到**考察，相关部门要加强跟踪对接，对建立的新关系及时跟进，加强联系，增进了解。对达成初步协议和意向的项目，要咬住不放，主动上门联系服务，主动为签约双方做好各种服务，保证各项承诺兑现。对有进一步开发潜力的项目，要主动与投资方沟通，积极争取对方再来**考察、洽谈，通过跟踪服务，促成双方签订投资合同。要加快在建项目建设速度，抢时间、争速度，签了约的要迅速开工，开了工的要加快施工进度，尽快建成投产，发挥效益。对重大项目，要组成专班，确定专门领导负责，及时搞好相关协调工作。
第七，在推进过程中，要坚持量质并举。我们要的发展是全面可持续的发展，这是新时期、新形势任务的要求，也是落实科学发展观在招商引资工作中的具体体现。虽然我们目前招商引资总量不大，但决不能竭泽而渔，决不能以无休止牺牲环境为代价。实践启示我们，靠大量消耗资源和牺牲环境来招商引资是行不通的，边招商、边污染、边治理是不能持续发展的。我们既要坚定不移地招商引资，实现量的突破，也要适时把工作重点放在提高层次和效益上来，从招商引资向招商选资转变，把工作重点逐步放到招引符合国家产业政策、科技含量高、效益好的大企业和大项目上来。
三、越是责任重大，越要铆足精神保持斗志不松劲
金山书记这次视察中语重心长地告诫我们，要提振精气神，奋发作为；抢抓大机遇，主动承接。招商引资工作尤其如此，必须切实加强组织领导，在强化政策保障中着力扶持，在优化环境中推进落实，确保取得扎扎实实的成效。
第一，领导力量只能加强不能削弱。对于**来说，没有与招商引资无关的部门，没有与招商引资无关的干部。各级各部门一定要从大局出发，切实把招商引资作为一号工程，高度负责，加强领导，狠抓落实。各级领导干部要把招商引资抓在手中、亲自挂帅，无论分管工作有多忙、任务有多重，都要统筹兼顾，腾出时间，身先士卒，亲自操刀，下大力气、花狠功夫。特别是主要负责同志，在招商引资上不能有丝毫的含糊，不能有丝毫的摇摆，必须始终把招商引资抓在手中，主动带队赴外招商，亲自参与项目洽谈，经常性地研究解决招商引资中存在的困难和问题。
第二，政策兑现只能不折不扣不能言而无信。昨天，市委常委会研究通过了《**市鼓励投资优惠政策》，与周边市相比，政策空间基本在一个平台上。制定政策并不难，关键是要兑现政策。对于已经出台的政策，一定要严格兑现，不准以任何理由从中作梗，顶着不办。有关职能部门对出台的各项优惠政策要熟练掌握和运用，算发展大账，不算部门小账，只准为投资者排忧解难，不准以任何形式拆台设障。同时要在现行政策的基础上，有针对性地出台一些新政策，切实做到已出台的政策不折不扣兑现，上级已明确的政策不折不扣落实，真正做到政策更优惠、服务更周到。
第三，奖惩措施只能更加严格不能大而化之。在目标任务完成上，在环境建设上，有的部门目标落实不够，有的问题禁而不止、反复出现，关键就是各级领导“一岗双责”落实不到位、奖惩措施不到位、查处力度不到位，必须在强化考核和奖惩机制上狠下功夫，动真的、来实的，形成强有力的激励约束机制，这也是周边宿迁、菏泽等地实践过的招商真经。对于招商引资有功之臣，要大张旗鼓地奖；对没有完成招商引资目标的单位，不能只是泛泛地批评、大而化之地要求，要严格按照相关规定，坚决落实到位。对在招商引资环境建设中的“中梗阻”问题、顽疾性问题，要下大决心，凡有投资者、企业和群众反映的，要坚持“有反映必查”，有查，必须有回复；凡查出问题的，要 “有错必究”，一查到底，问题严重的要进行公开处理，铁腕打造我市优良投资环境。
同志们，**厚积薄发、加速崛起的态势，为我们搭建了展示才能、施展抱负的舞台。我们要迅速行动起来，鼓劲加压，迎难而上，扎实苦干，再创招商引资新业绩，为推动我市经济又好又快发展做出新的更大的贡献！