市直机关精神文明建设要全面贯彻落实市委、市政府工作部署，紧密结合“文明在行动·满意在凉都”活动的开展，扎实推进市直机关精神文明创建活动，为决胜同步小康提供思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件，在全市精神文明建设工作和“文明在行动·满意在凉都”活动中走前列、作表率。现就在市直机关开展以创文明单位、树奋进团队，创文明窗口（科室）、树服务品牌，创文明标兵、树奉献榜样为主要内容的“三创三树”精神文明创建活动作出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，紧紧围绕深入开展“文明在行动·满意在凉都”活动，结合在全市党员中开展“两学一做”学习教育常态化制度化，在市直机关营造起奋发向上，创先争优的浓厚氛围，为全市经济社会发展创造更加方便、快捷、安全的良好服务环境奠定坚实的基础。
二、创建活动内容及标准
（一）创文明单位、树奋进团队（见附件1）
（二）创文明窗口（科室）、树服务品牌（见附件2、3）
（三）创文明标兵、树奉献榜样（见附件4）
三、推荐申报事项
1.已获得全国、省级和市级文明单位、省（市）精神文明建设工作先进单位的，仅参加文明窗口（科室）、文明标兵创建申报，不再参加市直文明单位创建申报，但要继续深入开展创建活动，以优异成绩迎接省、市文明委的复查验收。成绩突出的，可继续保持原有荣誉称号或作为推荐申报上一个荣誉称号的基础条件。
2.市直机关文明单位是市直机关综合性荣誉称号，申报时应有一定荣誉基础，获得市直级以上（含市直工委）表彰的，方可申报参评。未获得市直级表彰的单位，也要参加到创建活动中来，为今后申报参评打下基础。获得市直机关文明单位荣誉称号的，才能推荐申报全市精神文明建设工作先进单位。
3.窗口是指市直各单位所属的对社会承担独立服务职能的部门和市直各单位派驻市群众工作中心、市政务服务中心的窗口。
4.市直机关文明单位、文明窗口（科室）、文明标兵的推荐，均由各单位根据创建标准采取适当方式在单位内部考核推荐产生后向市直工委申报。一级厅局申报文明单位的，由单位党组（党委）提出推荐意见。各厅局所属的二级单位申报文明单位，以及文明窗口（科室）、文明标兵的推荐，由主管厅局机关党委提出推荐意见。入驻市群众工作中心、市政务服务中心的窗口申报文明窗口的，分别由两个中心提出推荐意见。
5.市直机关文明单位推荐申报名额不限，文明窗口（科室）按照不超过单位内设机构10%的比例进行推荐申报。文明标兵的推荐：职工人数在50人以下的单位可推荐1名；50人以上200人以下的单位，可推荐2~3名；200人以上的单位，最多可推荐5名。
6.申报市直机关文明窗口（科室）、文明标兵的，在申报前需进行公示，公示时间不少于5天。
四、方法步骤
1.宣传发动阶段：2018年5月。成立创建工作组织机构，制定创建方案，对创建工作进行动员部署。
2.组织实施阶段：2018年6月—12月。围绕“三创三树”标准和创建方案安排，认真组织实施创建工作。
3.申报阶段：2018年12月。根据评分细则，各单位进行自查评分，达到90分以上的（不含加分）按照自愿原则进行申报（申报表附后，同时附1500字以内的申报材料及同级纪检监察部门关于申报单位和个人遵守党纪政纪情况的意见），并做好台账资料的整理归档等工作。
4.实地检查阶段：2018年12月。在对申报单位上报材料进行初步审查的基础上，市直机关工委组织验收考核组对各申报对象进行实地检查验收。
5.审核评选阶段：市直机关工委根据检查验收情况，提出拟命名对象，在征求市直纪工委或相关部门意见基础上，报市文明办审核。
6.确定命名阶段：根据征求意见和公示情况，报市文明办、市直工委研究确定命名对象，以文件形式进行通报，并采取适当方式授牌。
五、工作要求
1.统一思想，真抓实干。市直各单位要紧紧围绕“文明在行动·满意在凉都”活动提出的“行之顺心、住之安心，食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心”六大行动内容，紧密结合单位职能职责，以“三创三树”活动为载体，把典型培养、标杆引领、文明传承贯穿到单位党建和业务工作的全过程。
2.加强领导，明确责任。市直各单位要成立精神文明创建工作领导小组，具体负责“三创三树”工作的组织、指导、督办、考核等工作，确保市直机关文明单位、文明窗口（科室）、文明标兵创建活动各项措施落到实处。
3.人人参与，强化意识。强化创建意识，营造人人参与创建氛围；强化行动意识，从小事做起，于细微处着眼，认真查找创建薄弱环节，加以改进和完善；强化目标意识，明确各项工作目标，责任落实到人；强化效能意识，使各项服务、管理工作更讲究效率；强化整体意识，做到机关创建活动与系统联创有机结合。
4.加强检查，狠抓落实。市直机关“三创三树”精神文明创建工作是一项系统工程，各单位要把创建活动作为一项重要工作任务来抓，加强督促检查，及时解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建目标的实现。
5.有下列情况之一者，不能参加文明单位的评选。
（1）领导班子不团结，干部职工意见大的；
（2）领导班子成员近两年内受到党政纪处分或法律制裁的；
（3）发生重大责任事故，造成重大经济损失或人员伤亡的；
（4）干部、职工中因违法行为被追究刑事责任的；
（5）因工作失职、言行失范，造成重大社会影响的。
附件：1.市直机关“文明单位”创建标准
2.市直机关“文明窗口”创建标准
3.市直机关“文明科室”创建标准
4.市直机关“文明标兵”创建标准
5.市直机关“文明单位”申报表
6.市直机关“文明窗口（科室）”申报表
7.市直机关“文明标兵”申报表
附件1
市直机关“文明单位”创建标准
项目 | 内容 | 分值 | 自评分 | 实评分 | |
领导 班子 建设 | 1.班子团结，作风务实，凝聚力强，出色完成各项工作任务。关心爱护干部职工，办实事、好事，干部职工满意率在90%以上。 | 6 | |||
2.坚持中心组学习、民主生活会等制度。认真吸收干部职工的意见建议，并及时进行整改。 | 5 | ||||
3.加强党建带工建、团建、妇建，工作有举措，工、青、妇工作有成效。 | 4 | ||||
思想 政治 教育 | 4.贯彻落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》有措施，有效果。 | 4 | |||
5.开展经常性的业务培训、岗位练兵活动，并有一定成效。 | 4 | ||||
6.开展经常性的法制宣传教育；建立完善岗位责任制，强化岗位督查与考核。 | 4 | ||||
7.加强思想道德建设，广泛开展道德讲堂活动，原则上每季度不少于1次。 | 5 | ||||
8.建立干部职工思想舆情收集机制，及时掌握了解干部职工的思想动态，开展经常性的谈心活动。 | 4 | ||||
文明 创建 | 9.文明创建工作列入单位重要工作内容，工作机构健全，有创建实施方案，有文明守则或行为规范。 | 4 | |||
10.建立“明礼知耻、崇德向善”主题活动台账，及时上报工作信息或简报。 | 5 | ||||
11.积极开展经常性的各类文体活动。 | 4 | ||||
12.建立职工书屋，有制度、有借阅记录。 | 4 | ||||
13.建立文化走廊、宣传橱窗等，内容丰富。 | 4 | ||||
14.大力培养、宣传、选树先进典型，坚持开展创先争优系列评选活动，建立先进典型档案。 | 5 | ||||
环境 建设 | 15.有环境卫生检查制度，保持内外环境整洁、优美、干净。 | 4 | |||
16.建立职工食堂食品卫生安全措施，开展“文明餐桌”行动和勤俭节约活动（无职工食堂单位除外）。 | 4 | ||||
17.开展经常性安全教育，无失密、泄密、火灾、交通等安全责任事故 | 4 | ||||
民主 管理 | 18.有职代会制度，按照程序和要求定期召开职工（代表）大会。 | 5 | |||
19.有事务公开制度，并进行公开。 | 4 | ||||
20.对领导干部进行民主测评，满意度在90%以上。 | 5 | ||||
志愿者服务 | 21.建立志愿者服务活动制度，有志愿者服务队伍名册。 | 4 | |||
22.积极开展在职党员进社区志愿者服务活动和义务献血等社会公益活动，有活动记录。 | 4 | ||||
23.注册登记志愿者不少于全体职工的20%。 | 4 | ||||
小计 | 100 | ||||
综合性荣誉加分 | 获国家级荣誉 | 6 | |||
获省部级荣誉 | 4 | ||||
获市直单位荣誉 | 2 | ||||
总 分 | |||||
附件2
市直机关“文明窗口”创建标准
项目 | 内容 | 分值 | 自评分 | 实评分 |
优质 管理 | 1.窗口管理制度健全并有效落实，班子坚强有力。 | 6 | ||
2.积极开展文明创建活动，建立完善各项工作台账。 | 5 | |||
3.圆满完成各项任务，绩效目标考核位居本单位前列。 | 6 | |||
4.有比较规范的宣传设施和宣传阵地，积极完成各项教育、培训任务。 | 5 | |||
5.积极动员职工加入注册志愿者队伍，参与志愿服务和公益活动。 | 5 | |||
6.主管单位主要或分管领导定期到窗口督促指导工作，每年不少于2次。 | 6 | |||
优质 服务 | 7.有健全的诚信管理体系和行业职业道德规章制度。 | 5 | ||
8.办事程序规范，实行办事公开，限时办结。 | 6 | |||
9.工作人员上岗仪表整洁，配戴工作证，接待群众主动、热情、耐心、周到，用语文明。 | 5 | |||
10.坚持经常性文明礼仪教育，开展学先进、树新风活动，注重职工的礼仪知识教育和礼仪形象的培养。 | 5 | |||
11.坚持开展优质服务创建活动，职工广泛参与，活动贴近群众。 | 6 | |||
12.各种服务设施齐全，保养良好，安全实用，运转正常，服务效率高。 | 5 | |||
优美 环境 | 13.有健全的卫生保洁制度，环境净化、绿化、美化。 | 5 | ||
14.办事大厅整洁、美观、明亮。 | 5 | |||
15.办公室整洁规范，门前有规范的工作标志，室内有规范的制度，环境优雅，整洁。 | 5 | |||
强化 监督 | 16.开展经常性的法制宣传和党纪教育，严守财经纪律，做到财务公开、帐目清楚，无违纪违规现象。 | 5 | ||
17.实行公开服务承诺制，自觉接受群众监督。设有服务热线和投诉电话，建立内外监督机制和投诉处理机制并严格考核，优质服务社会满意率达80%以上。 | 5 | |||
18.干部职工严格执行考勤和劳动纪律，按操作规程办事（服务），服务环境井然有序。 | 5 | |||
19.社会治安综合治理和防火安全责任落实、防范措施得力，没有发生安全事故。 | 5 | |||
合 计 | ||||
注：自评分在90分以上的可申报市直机关文明窗口。
附件3
市直机关“文明科室”创建标准
项目 | 内容 | 分值 | 自评分 | 实评分 |
思想素质好 | 1.落实党组织生活各项制度，积极参加创先争优活动，党员先锋模范作用好。 | 5 | ||
2.积极参加政治理论和业务学习培训，人人有读书笔记，有学习体会。 | 5 | |||
3.积极参加文明创建活动，注重社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的培养和教育，建立完善各项工作或活动台账。 | 5 | |||
4.开展经常性的思想教育和思想政治工作，能及时化解各种矛盾。 | 5 | |||
遵纪守法好 | 5.严格遵守党纪政纪和国家的法律法规，自觉参加普法学习教育活动。 | 5 | ||
6.认真落实社会治安综合治理责任和安全稳定各项制度规定，无违法违纪问题和泄密、失窃、失火等安全事故发生。 | 5 | |||
7.认真执行政治纪律 “十严禁”、作风建设“十不准”等规定，遵守纪律，无迟到早退和擅自离岗问题，上班期间无上网聊天、玩游戏、等现象。 | 5 | |||
工作实绩好 | 8.岗位职责明确，责任分工到位，工作和管理制度健全。 | 5 | ||
9.科室主要负责人实行“一岗双责”。 | 5 | |||
10.工作上有点子、有办法，开拓创新意识强，在探索本科室业务工作的新路子上成效明显，在一定范围内受到关注或媒体宣传报道。 | 5 | |||
11.工作成绩突出，目标绩效考核在本单位处于前列。 | 5 | |||
12.办文、办会、办事规范、有序、高效，无明显错漏现象。 | 5 | |||
服务意识好 | 13.服从命令、听从指挥，科室领导威信高，人员团结协作精神强。 | 5 | ||
14.坚持群众路线，注重调查研究，年内本科室围绕核心业务组织开展工作调研1次以上，并形成质量较高的调研报告。 | 5 | |||
15.宗旨意识强，服务质量优，举止文明，行为规范，礼貌待人。 | 5 | |||
16.建立首问负责制，处理服务对象提出的问题耐心细致，对服务对象的问题和要求超出自己的职权范围，能合理解释，并主动联系告知相关科室（部门）。 | 5 | |||
17.坚持原则，办事公道正派，没有不作为、乱作为的问题和办事拖拉、推诿扯皮等不负责任的现象。 | 5 | |||
18.科室职工加入注册志愿者队伍，积极参加送温暖、献爱心和扶贫帮困等社会公益或志愿服务活动。 | 5 | |||
工作环境好 | 19.办公室有规范的工作标志或指示，建立科室人员去向告知制度并有明确标识。 | 5 | ||
20.办公场所整洁美观，设施用具摆放有序，地面、墙面、门窗和办公用品等保持整洁、规范。 | 5 | |||
21.节约用水、用电和其他办公用品，不擅自使用高耗电、高污染用具，下班后关好门窗，人走灯灭。 | 5 | |||
合 计 | ||||
注：自评分在90分以上的可申报市直机关文明科室。
附件4
市直机关“文明标兵”创建标准
项目 | 内容 |
崇尚学习、品德高 尚 | 刻苦学习钻研政治理论和业务知识，理想信念坚定，思想素质高、模范作用好，为人公道正派，自觉遵守公共道德准则，维护公共道德秩序，履行公共道德义务，具有高尚的社会主义道德情操。勇于进取，改革创新，成为本单位或本系统思想过硬，业务精通的岗位能手或业务带头人。 |
立足本职、爱岗敬 业 | 工作兢兢业业，任劳任怨、恪尽职守，勇于创新，成绩突出。 |
助人为乐、无私奉献 | 热心为他人办实事、做好事、解难事，经常对有困难的同志主动伸出援助之手，帮助他人排忧解难；积极参加社会公益活动，成绩突出，社会反响好。 |
诚实守信、服务规范 | 礼貌待人、文明用语、态度热情，熟悉业务知识，解答问题耐心细致，服务及时周到，办事效率高，获得服务对象一致好评。 |
尊老爱幼、崇尚文明 | 在家庭生活中，崇尚科学，反对迷信，尊重长辈，赡养老人，夫妻平等，教育子女，遵纪守法，讲究卫生，爱护环境，尊重邻里。 |
见义勇为、敢于担当 | 在国家财产和人民群众利益遇到不法侵害和危险时刻，敢于挺身而出，援手相救，伸张正义，甚至不惜牺牲个人利益，自觉维护社会公平正义。 |
注：以上6个方面条件，在其中某一方面表现突出的，都可以参加评选推荐。
附件5
市直机关“文明单位”申报表
申报单位 | |||
单位地址 | 联系电话 | ||
获市直级以上荣誉、 奖励 | |||
创 建 成 效 简 介 | |||
注：创建成效简介内容包括：①单位基本概况；②主要业务指标；③创建工作主要成绩和经验。简介字数在800字以内。
创 建 成 效 简 介 | |||||
单 位 推 荐 意 见 | 年 月 日 （签章） | 市 文 明 办 审 批 意 见 | 年 月 日 （签章） | 市 直 机 关 工 委 审 批 意 见 | 年 月 日 （签章） |
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附件6
市直机关“文明窗口（科室）”申报表
申报单位 | |||
单位地址 | 联系电话 | ||
获市直级以上荣誉、 奖励 | |||
创 建 成 效 简 介 | |||
注：创建成效简介内容包括：①单位基本概况；②主要业务指标；③创建工作主要成绩和经验。简介字数在800字以内。
创 建 成 效 简 介 | |||||
单 位 推 荐 意 见 | 年 月 日 （签章） | 市 文 明 办 审 批 意 见 | 年 月 日 （签章） | 市 直 机 关 工 委 审 批 意 见 | 年 月 日 （签章） |
附件7
市直机关“文明标兵”申报表
姓名 | 单位及职务 | 性别 | 2寸相片 | |||||||||
出生 年月 | 政治 面貌 | 参加工作时间 | 文化 程度 | |||||||||
通信地址 | ||||||||||||
联系电话 | 邮政编码 | |||||||||||
推荐 类别 | 崇尚学习，品德高尚（ ） 立足本职、爱岗敬业（ ） 助人为乐、无私奉献（ ） 诚实守信、服务规范（ ） 孝老爱亲，崇尚文明（ ） 见义勇为，敢于担当（ ） 请在相应推荐类别括号内打“√” | |||||||||||
曾获 主要 奖励 | ||||||||||||
简 要 事 迹 (200字 左右) | ||||||||||||
单 位 推 荐 意 见 | 年 月 日 （签章） | 市 直 机 关 工 委 审 批 意 见 | 年 月 日 （签章） | |||||||||
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