今年来，我县上下紧紧把握国家宏观政策，深入贯彻落实科学发展观，进一步明确思路，提振精神，团结拼搏，加压奋进，取得了县域经济健康运行、各项事业协调发展、社会大局和谐稳定的良好成效。1—7月，全县预计完成地区生产总值15.68亿元，同比增长11.6%；完成社会固定资产投资17.39亿元，其中城镇以上固定资产投资10.9亿元，同比分别增长44%、38%；实现社会消费品零售总额10.71亿元，同比增长13.4%；完成财政总收入11084万元，同比增加3210万元，增长40.77%，其中一般预算收入完成6710万元，同比增加1449万元，增长27.54%。
一、咬定目标，明确发展思路
大力开展“解放思想、理清思路、严谨作风、推动发展”主题实践活动，立足安仁神农故郡、八县通衢的历史积淀和交通改善、区位变化的发展现状，通过走出去、请进来、大讨论等方式，不断更新观念、凝聚共识，提出了“一年打基础、两年初见效、三年大变样”，“对接珠三角、融入长株潭、建设湘东南中心城市”的发展目标，并进一步明确了全县经济社会发展的基本思路:
一是以争资立项、加快发展为“两轮驱动”，不断增强县域经济发展后劲。一方面，正视发展不足，全力以赴保“省扶”争“国扶”，积极争取上级资金、项目，借助外部力量加快发展。另一方面，认真贯彻省委“一化三基”发展战略思想和市委“两城建设”要求，坚决破除“等、靠、要”思想，大力解放思想，解决问题，加快破除交通瓶颈，着力做大融资平台，强力推进项目建设，促进自我发展。二是以农业产业化为基础，突出加快社会主义新农村建设。通过招商引资，引进大公司、大企业，引进先进的技术和管理手段来发展农业产业化，努力培养国家级的油料、粮食、中草药生产基地和龙头企业，以高附加值龙头企业和基地来拉动产业化。在此基础上，突出抓好以城镇化为中心、以产业化作支撑、党的建设在农村得到巩固、精神文明高度发展的社会主义新农村建设，集中有限的资源建设好中心城镇。三是以承接产业转移为重点，强力推进工业化。坚持开发开放、项目带动、产业强县战略，抢抓产业转移机遇，大力优化投资环境，加快搭建产业平台，开展多层次、全方位的招商引资活动，着力引进重大项目和战略投资者，强力推进工业项目建设大会战和“工业园区建设攻坚年”活动，力促工业转型升级，努力把安仁打造成为产业支撑、商贸发达的新型城市。四是以打造区域中心县城为目标，强力推进城市化。坚持城镇化先行，进一步提高中心城区经济首位度。以规划调整为契机，高起点、大手笔规划城市建设，通过打造节点、拉开框架，引领城市发展。注重把城市作为产业来经营，将城镇土地、基础设施建设以及公共管理等城市资产全面推向市场，盘活资源存量，筹措建设资金，大幅加快城市建设步伐，努力打造一座上规模、有影响力的湘东南区域中心城市。
二、突出重点，力求发展实效
全县上下紧扣发展目标和基本思路，不断加压奋进，在以下六方面工作中取得了较好成效。
1．积极向上汇报协调，争资立项工作成效显著。充分发挥一切有利因素，抢抓国家扩大内需加大投入的机遇，采取超常规的力度和措施，全力向上跑项目、争项目。积极申报防洪堤工程、病险水库治理、人畜饮用水、重金属污染治理、新增粮食产能、小流域治理、职教中心建设、燃气管道建设等一大批项目，得到中央、省、市各部门的大力支持，16万吨优质粮食精加工、渡口大型泵站改造和水土治理等项目已纳入国家投资计划。今年以来，共争取国家项目投资和补助资金4.5亿元，为加快全县基础设施建设和基础产业发展注入了强大动力。
2．突出抓好项目建设，县域经济发展源动力增强。突出项目投资拉动经济发展。全年安排重点项目102个，总投资151.1亿元，今年计划投资34.2亿元。其中重大项目43个，总投资72.97亿元，今年计划投资26.44亿元。在项目建设过程中，认真落实“一个项目、一各领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作制度，并对重大项目派驻工作队，实行“一月一调度”，加强督查督办，及时解决项目建设过程中遇到的问题和困难，大力优化项目建设环境，确保项目进度。1-7月份全县重点项目累计完成投资14.6亿元，占年度计划的44.3%，同比增长44.6 %，项目投资拉动GDP增长6.1%。
3．积极抓好农村改革和结构调整，农村经济较快发展。落实惠农政策，发放各项惠农资金6536万元；狠抓产能建设，投入7300万元改善水利基础设施，土地综合整治和开发完成328公顷；充分发挥县内农业资源优势，大力建设万亩双季稻“高产创建示范片”、万亩优质油茶（菜）基地、万亩优质脐橙基地、万头优质生猪基地等优质特色农产品基地，依托生平米业、坪上菌业、东南阳光、宏达木业、瑞晟养殖等龙头企业和农民专业合作社，大力推进优质稻、烤烟、食用菌、脐橙、生猪等主导产业发展，早稻29万亩喜获丰收，今年已出产食用菌3.1万吨，出栏生猪18.1万头，种植烤烟1.63万亩，春收油菜25.3万亩，种植蔬菜4万亩，营造林8.6万亩，1-7月实现农业总产值7.0亿元，同比增长6.9%。
4．加速推进新型工业化，工业经济效益稳步提升。注重规划跟着工业走，依托现有工业和城市基础，按照“相对集中、放开发展”的原则，大手笔规划2.5平方公里承接产业转移工业园区。园区基础设施建设已与客商达成协议通过BT模式建设，英基陶瓷、盈昌鞋业等多家企业已协议入园，特别是以圣博服装为龙头的10家企业即将抱团落户，对推进安仁工业发展将起到重要作用。今年以来，全县共计开工工业性重点投资项目13个，完成投资4.1亿元。其中，纳入市级大会战项目新型干法水泥生产线和锦富科技项目分别完成投资13700万元、1780万元。香港冠辉加工贸易园已投资1550万元，完成立项、征地、拆迁工作。永盛铋业技改项目已如期竣工并投入运行。中联国际控股开发的桃花祛斑美容霜扩改、坪上食用菌深加工等产业项目有序推进。1-7月份全县实现规模以上工业总产值8.2亿元、规模以上工业增加值2.4亿元，同比分别增长23.5 %、6.48%；节能降耗工作进展顺利，万元规模工业增加值能耗下降10.67%。
5．着力抓好城市经营和城镇基础设施建设，城镇经济发展承载能力进一步增强。注重建设跟着规划走，高起点规划20平方公里城区建设范围，通过规划、立项、招商，重点打造水岸春城、中央商务区、行政中心及八一东路、环城西路及一江两岸风光带、神农殿及神农山庄等城市节点，拉开大框架，加快旧城区改造，引导城市建设全面铺开。灵活运用BT、BOT、TOT等模式和以地置换方式，加强城市运营。引入中信集团深圳投资有限公司实施战略投资，已与其旗下合作企业签订开发意向协议。通过招商引入的四星级商务酒店熙源酒店已完成投资2700万元，有望年底竣工运营。汽车总站、松山水利综合开发和七一西路改造等城镇基础设施建设大力推进，共计投入资金近1.5亿元。积极探索代建制地产融资模式，与江西宏天建筑有限公司协议开发万福西路、府东路、府前路，一次性注入资金8000万元，为我县大规模城镇开发奠定了良好基础。交通建设快速推进，衡茶吉铁路隧道工程接近尾声，高速争取、干线改造、通村公路建设全面推进。房地产开发红火，共启动房地产开发项目12个，总面积43.5万平方米，已完成投资1.1亿元，提供税收2000万元。全县城镇开发出现前所未有的高潮。
6．大力承接产业转移，招商引资成果丰硕。将招商引资作为县委政府工作的第一菜单，注重“用天下的人才建设安仁，引天下的钱财发展安仁”。结合先行先试34条，出台《中共安仁县委安仁县人民政府关于全面加强招商引资工作的决定》等系列优惠政策。精心组织和筛选96个招商项目，把承接产业转移的重点放在“珠三角”、“长三角”等地，采取“敲门招商”、“开门招商”等多种形式，努力吸引科技创新型、资源节约型、劳动密集型、生态环保型和加工贸易型企业来安投资。完善招商引资考核激励措施，实行招商引资目标管理，把承接产业转移工作成效作为对乡镇、县直单位目标管理考核的重要内容，对全县所有县级领导和部门单位都分配了招商引资任务。建立承接产业转移重点项目对接洽谈跟踪负责制，对在招商引资、项目建设中贡献突出的单位和个人，给予物质和精神双重奖励。整合农投公司、城投公司和国有资产经营管理中心，做大做强融资平台，融资20余亿元，切实为承接产业转移企业搭建舞台。4月份以来，全县共接待来安考察客商60余批次、300余人，洽谈项目66个，签订协议项目48个，意向合同金额达到103亿元。盈昌鞋业、欣迪鞋业、香港远洋投资贸易有限公司投资的家具厂、江西宏天建筑有限公司投资的基础设施建设等18个项目已落地我县，实际利用外资520万美元，到位内资5.86亿元，同比分别增长32.4%、26.8%；
7．协调推进各项社会事业发展，社会大局和谐稳定。一是为民办实事工作扎实有效。已支付为民办实事资金1.44亿元，其中县本级财政安排支出1972万元，30项考核指标有9项已全部完成。二是抗洪救灾工作取得重大胜利。“ 6.20” 特大暴雨期间，转移围困群众6578人，无一例人员伤亡，并及时拨付100万元救灾资金，紧急调运救灾物资，确保了受灾群众有吃有穿有住有干净水喝。三是营造稳定的发展环境。积极开展县级领导大接访和包案化解疑难信访、领导干部大下访活动，安全生产隐患大排查，打黑除恶、干部职工晚间巡逻活动，各种安全隐患和信访事件得到妥善排查处理，确保了社会平安和谐，特防期间进京上访零登记。四是其它各项社会事业协调发展。教育质量稳步提升，高考成绩再创辉煌，本科上线人数取得历史性突破，达1459人。计生符合政策生育率82.6%，科技、文化、卫生、社会保障等其他各项社会事业齐头并进，全县社会大局和谐稳定。
三、狠抓党建，强化发展保障
工作中，我们坚持把加强基层党组织建设、干部队伍建设和廉政建设放在突出重要的位置，注重营造干事创业、风清气正的发展环境，为经济社会科学跨越发展保驾护航。
1．加强党的基层组织建设。大力开展创先争优活动，在全县基层党组织和广大党员干部中分行业设计“三比三创”、“五争当”、“三强三争”、“三注重三争做”、“为社会作贡献，为党旗增光彩”等活动载体，突出抓好党员公开承诺等重点环节，广大党员公开承诺事项56700多项，近期已兑现4800余项，有力地推动了各项工作的开展，党组织凝聚力和战斗力大大增强。强力推进基层组织规范化建设，全面实行重点工作、日常事务、财务运行精细化管理制度，着力抓好任务细化分解、责任协调落实和日常督促考核，全面提升管理水平，促进工作落到实处。不断强化对基层的保障，逐步改善基层党组织的办公环境、提高基层干部的经济待遇，确保基层有条件、有手段、有能力开展工作，激励基层干部扎根基层、服务基层、服务群众，使基层党组织在领导发展中的更好地发挥战斗堡垒作用和核心作用。着力构建城乡基层党组织互帮互助新机制，深入开展“万企联村、共同发展”活动，大力推进村企合作、产业对接、项目共建、资源共享，今年已在新经济组织、新社会组织、农民专业合作社中建立党组织13个，形成了村企协调发展、合作共赢的新局面。
2．加强干部队伍建设。大力整顿干部队伍作风。把机关学习制度、首问责任制、重大事项报告制等14项制度作为作风建设的重要内容，从严从重从快处理工作纪律、行政效能等方面的突出问题，有效整治了“懒”、“散”、“拖”等不良习气，全县干部职工精神面貌焕然一新。狠抓干部队伍执行力建设。严肃查处工作失误、延误、错误等行政效能案件，上半年办理行政效能投诉7起，查办行政不作为、乱作为、慢作为4起，并对个别单位执行决策不力、不正确履行工作职责的相关人员进行了行政问责。着力提高干部队伍素质。组织全体县级领导和全县乡镇党委书记、乡镇长、县直单位党政负责人先后到岳麓、宁乡、耒阳、攸县等先进县市学习考察，并邀请省内外知名专家教授和安仁籍在外成功人士来我县专题讲座，大力解放干部思想。通过向重点项目派驻工作队、拟提拔干部到信访局挂职等形式，着眼培养战略型、复合型人才。进一步规范干部选任工作。坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度，真正把公道正派、能干事、作风好的干部选拔到领导岗位上来，形成良好导向。8月份通过县委全会民主投票推荐县政府办主任和县财政局长2个重要岗位预备人选，得到各界广泛好评。
3．加强廉洁执政建设。不断加强制度建设，在招商引资、项目建设过程中，既鼓励干部用市场经济思路、手段、办法来解决发展过程遇到的融资问题，又突出“与财政剥离”、“加强审计监督手段”、“严厉查处腐败”三道防火墙建设。加强廉政宣传教育，在全县党员干部中开展上一堂课、写一篇认识、观看一次警示教育片、组织一次现身说法、开展一次勤廉警戒谈话的“五个一”勤廉教育活动，通过座谈会、知识抢答赛等形式，组织开展《廉政准则》和领导干部选拔任用“四项监督制度”的宣传学习。开展党风廉政巡视，全县成立5个巡视组，通过听取汇报、组织民主测评和社会满意度测评、列席会议、召开座谈会、个别谈话、查阅有关资料、设立巡视公开电话和巡视信箱等方式，收集巡视巡查信息，加强对党员领导干部的监督。继续保持反腐高压态势，对收受农业产业项目工程贿赂、贪污挪用林业公款、挪用职工低保金、非法倒卖土地等几个典型案件进行了严厉查处，今年来共立案查处违纪违法案件22件，移送司法机关处理4件，挽回经济损失180余万元。
各位领导，**是全市发展基础最为薄弱的县份之一，广大干部群众对加快发展、脱贫致富有着非常强烈的愿望。虽然今年以来我们取得了一些成绩，在加快发展、科学跨越的道路上迈出了坚实的一步，但我们明显感觉到，制约安仁发展的一些根本性问题还没有彻底解决，主要表现为：一是经济结构不优，经济总量、项目投资总量与周边县市相比还有较大差距；二是城镇化缺乏产业的强力支撑，整体推进速度不快、水平不高；三是财源基础薄弱，收支矛盾突出，财政公共服务能力不足，落实中央扩内需政策、体制改革、公务员津补贴等财政增支项目的压力很大，等等。针对这些问题，下阶段我们将进一步解放思想，积极应对，努力攻克各项瓶颈制约，把安仁的经济社会发展不断推向前进。我们的工作迫切需要上级各部门的指导帮扶，恳请各位领导一如既往地关心、支持**，在茶安耒常高速公路建设、通乡通村公路立项、增加项目用地指标、下放部分国企税收、申报省级工业园区、“6.20”灾后重建等工作中给予更大的支持，帮助我们不断加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲，实现科学发展。