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检察院:积极推进“三化”进程努力实现创新发展

时间:2022-05-29 16:21:01 浏览次数:

       近年来,XX市人民检察院按照高检院和省院部署,紧紧依靠党委领导、人大、政府、政协和社会各界的监督支持,积极探索加强自身建设的渠道和方法,大力推进执法规范化、管理科学化和队伍专业化,不断提高法律监督能力和公正执法水平,取得了较好的成效。  

——坚持把规范化建设作为落实检察工作主题和总体要求、提高执法水平和办案质量的重要工作来抓。围绕执法办案的重点环节和部位,健全制度规范,完善执法程序,严格办案管理,强化监督制约。建立和完善了查办职务犯罪工作考评机制,形成了良好的办案导向。制定了批捕、公诉案件证据标准,进一步统一了执法尺度。建立以“一案三卡”为重点的执法档案,把执法档案建成检察人员的“荣辱簿”。完善办案安全责任制,强化安全防范措施,加强了对制度落实情况的监督检查。深入推进“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,开展撤案、不批捕、不起诉、无罪判决案件复查和扣押冻结款物处理情况专项检查,加强对执法不规范问题的治理和整改。积极开展人民监督员制度试点工作,通过对查办职务犯罪中“三类案件”和“五种情形”的监督,使得办案的外部监督凸显刚性。同时实行对职务犯罪案件撤案、不起诉报批和立案、逮捕案件报备制度,实行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,办案的内部监督也进一步完善。深化检务公开,建立保障律师依法执业的工作机制、检察人员违法违纪投诉机制,完善诉讼参与人权利义务告知制度,促进了严格公正文明执法。  

——坚持把专业化建设作为提高队伍整体素质、推进检察工作健康发展的基础和保障来抓。把思想政治建设放在首位,深入开展“强化法律监督,维护公平正义”教育、保持共产党员先进性教育和社会主义法治理念教育活动,着力解决队伍与业务相关联的突出问题,干警的理想信念、宗旨意识进一步增强,思想政治素质、职业道德素质进一步提高。按照“六个严禁”、“八荣八耻”和“忠诚、公正、清廉、严明”的要求,加强对领导班子和领导干部的监督管理,着力建设为民、务实、清廉的领导班子。认真执行《检察官法》,面向社会公开招录检察人员,探索检察人员分类管理改革,促进了队伍的依法科学管理。认真实施检察人才队伍建设规划和培训计划,完善检察官素能养成制度,加大正规化培训力度,开展多种形式的岗位练兵活动,激励干警钻研检察业务、提高专业水平,成为公诉高手、侦查里手、写作能手。狠抓纪律作风建设,加强对执法办案活动和重点执法岗位人员的监督,严查违法违纪的人和事。坚持把基层检察院建设作为战略任务来抓,加强基层院建设考核,深入开展争先创优活动,实行市院领导“包挂”联系基层制度,加强指导和帮促,帮助解决基层编制紧张、人才短缺、经费困难、环境不优等问题。  

——坚持把管理科学化作为提高法律监督能力、确保公正执法和事关检察事业发展的全局工作来抓。管理科学化,就是要运用现代管理化和科技手段,探索建立符合司法规律和检察工作特点的检察业务、检察队伍和检察事务管理机制,科学地管理各项检察工作。为了解决具体的管理机制和现代化管理手段问题,院党组审时度势,针对当前检察机关办公办案方式落后,机关政务、事务管理粗放,办事效率不高,活力不足,随意性大,浪费严重的情况,率先提出“用信息化推动XX检察工作创新发展”,采取超常规的措施与手段,把过去的亮点做得更亮,把过去的缺陷补足。同时努力寻求新的“增长点”,通过创新办公办案模式、创新业务管理、创新队伍建设和形象建设,为将来的可持续发展奠定基础,为XX检察事业的腾飞创造条件。两级院纷纷以现代管理理论为指导,引入质量管理、绩效管理等先进管理模式和方法,科学构建检察业务、队伍和信息化“三位一体”机制的框架体系,以省院今年开展的“信息化活动年”为契机,紧密结合XX实际,加快推进检察信息化建设和应用,通过信息网络手段对各项工作实行严格的流程管理、质量控制,办公、办案和队伍管理的信息化蓬勃发展,来势喜人。  

执法规范化、管理科学化和队伍专业化等“三化”建设的深入推进,拧住了中部地区检察工作的“牛鼻子”,带来了我院各项工作的新发展。继去年荣获“全省先进市州院”并连续三年受到市委表彰后,今年再接再厉,通过进一步加大办案力度、稳定办案数量、确保执法质量,业务工作平稳有为,专项斗争扎实有效,检察改革规范有序,队伍建设严谨有力,争先创优势头不减,XX特色更加突出。  

一是打击刑事犯罪有新成绩。全市检察机关着眼于构建和谐社会的大目标,始终把维护社会稳定作为首要任务,坚持“两个基本”和依法从重从快方针,认真履行审查批捕和审查起诉职责,稳、准、狠地打击刑事犯罪活动。前九个月批捕起诉各类刑事犯罪嫌疑人同比上升35%,所办案件做到了定性准确,处理恰当,不枉不纵,实现了无错捕错诉、无程序违法、无超期羁押的“三无”目标。特别是根据上级统一部署,与公安法院密切配合,全力投入打黑除恶斗争,批准逮捕黑恶势力犯罪案件10件78人,起诉7件111人(含积案),起诉涉黑“保护伞”案2件4人,一审全部判处有期徒刑。高检院、公安部挂牌督办的新化“6.30”特大涉黑案和涟源“4.20”涉黑系列案均已成功起诉,诉出了水平,打出了声威。  

二是查处职务犯罪有新突破。前九个月共立案侦查贪污贿赂犯罪案件52件97人,其中大案30件,要案7人,通过办案为国家挽回直接经济损失1400余万元。立案侦查渎职侵权犯罪案件20件26人,其中重特大案9件。特别是将治理商业贿赂专项工作作为一项中心任务来抓,成立了领导小组,制定了工作方案。以查办工程建设、医药购销、土地管理等领域和行业国家工作人员的商业贿赂犯罪案件为重点,进一步加大工作力度,营造办案声势,取得了阶段性成果。前九个月共立查商业贿赂案件22件36人,其中大案9件,要案4人,涉及贿赂金额490余万元。同时加强犯罪预防,市院将吉星路建设工程、涟水河综合治理工程作为专项预防项目进行同步预防,对11项招投标工程中96家单位及其法人代表进行了行贿记录查询,得到了相关单位的好评。  

三是诉讼法律监督有新成效。针对执法不严、司法不公的一些突出问题,强化措施,完善机制,增强了监督实效。前九个月共依法监督公安机关立案8件,追捕46人,追诉6人,不捕436人,不诉66人,纠正违法20件,提出刑事抗诉6件,提出民事行政抗诉10件。根据上级部署,认真清理纠正监外罪犯脱管漏管,对2003年以来判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定暂于监外执行和剥夺政治权利人员等“五种人”的执行情况进行了清理,摸清了监外罪犯底数和监管状况,协助执行机关建立了监外罪犯档案,协助建立帮教组织,为建立监外执行的长效监督机制奠定了良好基础。扎实清查违法查封、扣押、冻结款物,集中处理涉法上访,结合市委开展的集中整治非正常上访和联合接访活动,两级院检察长接待和处理信访119件次,及时化解了矛盾,维护了社会和谐稳定。

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