在全区2012年上半年农村经济统计工作会议上的讲话
同志们：
经区人民政府研究，决定今天在这里召开全区上半年农村经济统计工作会议。会议的主要任务是：总结回顾上半年农村统计工作，分析当前形势，安排部署下半年各项工作任务。下面，我就农业农村经济统计工作讲两点意见：
一、围绕中心、服务大局，全区统计工作成效明显
（一）1—5月全区经济运行态势良好。今年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下紧紧围绕年初人代会确定的各项目标任务，强化措施、狠抓落实，有效克服了外部市场趋缓、财政资金调度困难和旱情严重等诸多因素带来的不利影响，抢抓机遇保增长，坚定不移转方式，千方百计保民生，全区经济社会继续保持了平稳较快发展的态势。主要表现为：一是生产总值实现平稳较快增长。一季度，全区实现生产总值27.31亿元（现价，下同），比上年同期增长14.8%（按可比口径计算，下同）。第一产业增加值5.18亿元，增长5.1%；第二产业增加值8.39亿元，增长26.1%，其中，工业增加值5.98亿元，增长28.0%，建筑业增加值2.41亿元，增长21.5%；第三产业增加值13.74亿元，增长11.6%。一、二、三产业的比重由上年同期的19.1：28.9：52.0调整为19.0：30.7：50.3。一、二、三产业分别拉动经济增长0.9、7.9、6.0个百分点，对经济增长的贡献率依次为6.1%、53.1%、40.8%。二是农业农村经济实现稳步增长。一季度末，全区实现农业总产值（现价）9.10亿元，同比增长6.11%，其中：农业产值2.49亿元，增长0.29%；林业产值0.33亿元，增长3.02%；牧业产值5.68亿元，增长8.89%；渔业产值0.22亿元，增长10.38%；农林牧渔服务业产值0.38亿元，增长6.23%。三是固定资产投资实现持续增长。1—5月，全区累计完成固定资产投资24.47亿元，同比增长1.62倍，完成目标任务的30.59%；区属完成22.50亿元，同比增长1.72倍。其中：城镇投资完成17.83亿元，同比增长1.57倍，区属完成15.85亿元，同比增长1.69倍；房地产投资（区属）完成6.54亿元，同比增长1.71倍；其他投资（区属）完成0.99亿元，与同比净增0.99亿元。四是工业生产实现较快发展。1—5月，隆阳辖区累计完成工业产值45.23亿元，完成全年目标任务的45.17%，同比增长54.84%，其中区属工业完成34.49亿元，同比增长77.47%。全区规模以上工业完成现价工业产值26.47亿元，增长32.06%，其中区属规模以上工业完成15.73亿元，增长53.19%。五是城乡居民收入实现持续增加。一季度，全区农民人均现金收入2160.36元，同比增加482.34元，增长28.74%，城镇居民人均可支配收入 4643元，同比增加623元，增长15.5%。在国家促进消费一系列政策措施刺激下，1—5月辖区实现社会消费品零售总额21.36亿元, 同比增长12.59%,其中区属完成xx亿元,增长17.0%。
（二）统计调查服务质量实现新提高。一是统计调查服务领域不断拓展。每年坚持为“两会”代表提供国民经济和社会发展主要指标统计资料。充分利用统计部门丰富的数据资料和信息资源，积极主动配合做好乡镇（街道）、区直有关部门做好2011年经济社会发展目标综合评价考核工作，建立2012年全区经济社会发展评价指标体系，及时为全区重大决策提供相关数据资料。二是统计数据质量稳步提高。统计部门严格执行统计指标数据质量评估控制办法，加强源头数据评估审核和督促检查，形成了GDP核算评估与专业评估联动机制，实现了全区主要统计数据与乡镇、街道、部门、企业的总体衔接，保证了主要统计数据能客观、真实的反映全区经济社会发展情况。三是统计调查服务水平不断提升。截止目前，区统计调查部门共为区委、区人民政府和社会各界提供统计分析19期、统计资料15期、统计信息30期、统计简报26期；在区委、区政府的高度重视和区直相关部门的大力支持下，《回眸隆阳十一五》一书正式印刷出版；在《保山日报》上适时发布《隆阳区国民经济和社会发展统计公报》；月度《隆阳区国民经济主要指标》和年度《隆阳区经济社会发展统计资料》编印质量进一步提高，分行业、产业，积极为部门、企业和社会公众提供统计信息咨询服务，满足社会各界的信息需求。
（三）统计调查改革取得新进展。一是统计调查改革不断深化。今年以来，全区抽调11个区直单位的11名领导和16名工作人员，组成5个调研工作组，就如何加强统计工作，进行了深入调研，并向区委、区政府提交了《关于进一步加强全区统计工作的调研报告》，通过调研，加强了部门合作，理顺了部分企业区直部门统计工作思路和机制，建立健全了全区投资统计工作部门联席会议制度和国民经济核算工作部门联席会议制度，有力地推动了全区基本单位名录库建设、“企业一套表”暨联网直报改革工作。二是统计调查方法不断得到完善。稳步推进农村住户调查样本轮换工作，将农村住户调查样本户由100户扩大到200户，进一步解决了调查样本老化问题，提高了样本的代表性和数据质量。
（四）重点和专项统计调查工作取得新成效。一是生猪调出大县统计监测工作得到加强。全区统计调查部门通过经常深入一线开展业务指导，进一步规范痕迹管理，保证了监测数据的准确性和完整性，为全区继续获得国家生猪调出大县奖励资金扶持提供了坚实的统计监测保障（注：2011年，云南的24个调出大县中，有7个县因调查监测数据不支撑未获得奖励资金扶持）。2008年至2011年，我区争取到的国家生猪调出大县奖励资金累计达2143万元。据上级统计调查部门提供的信息，2012年，我区又将争取到国家生猪调出大县奖励资金共622万元。二是云南区域经济社会发展监测评价指标的基础统计工作得到强化。今年，我省出台了《云南区域经济社会发展监测方法》，把区域经济发展的成效作为领导干部考核评价任用的重要依据。该办法出台后，区统计调查部门认真组织学习，加强与相关部门的协作配合，在全区范围内积极宣传相关知识，并将科学发展指标（科技投入、可持续发展能力）、和谐发展指标（社会民生发展能力）和跨越发展指标（经济总量、速度与产业发展实力）中的 20个统计监测评价指标、8个派生指标确定为日常统计工作重点，加强与其他20个县（区）的对比分析，认真查找和解决工作中存在的困难和问题，向区委、区政府提出相关工作建议，监测评价指标的基础统计工作进一步得到强化。三是常规和专项统计调查工作扎实开展。区统计调查部门按照上级报表制度要求，认真完成了各项常规统计报表任务；完成了退耕还林监测、农村能源消费、劳动力、畜禽监测、人口变动情况抽样调查等专项调查；第六次全国人口普查后续工作已进入资料开发编辑印刷阶段。各项重点和专项统计调查工作的有效开展，为区委、区政府提供了真实、可信的科学决策依据。
（五）统计调查基层基础工作得到加强。一是信息化建设不断推进。全面开通了国家、省、市的统计信息局域网和广域网，实现企业联网直报和乡镇、街道电子邮件上报工作，统计信息化建设稳步推进。二是基层基础工作进一步加强。部分乡镇（街道）“十二五”期间国民经济和社会发展统计图表得到了全面更新制作。全区乡镇（街道）统计台帐进一步完善，数据评估审核制度有效开展，统计法制建设、统计队伍建设、乡镇统计体制改革等均得到进一步深化和加强。
同时，围绕区委、政府中心工作，全区统计调查部门还积极参与产业发展、抗旱救灾、扶贫挂钩、结对帮扶等工作，并取得明显实效。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，更凝聚着全区广大统计工作者的无私奉献和辛勤劳动，区委、区政府对全区统计工作是满意的。在此，我谨代表区委、区政府向全区广大统计工作者及在座的各位致以亲切的问候和衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。当前，从中央到地方各级党委政府对统计工作给予了前所未有的重视，统计工作的各项法律法规和工作制度不断完善，统计工作的基础不断夯实，这些都为统计事业发展带来了难得的机遇。另一方面，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，经济主体将更趋多元化，投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式将日益多样化，经济结构和经济联系将日益复杂化，地区间、城乡间、各个社会阶层间的差异将更加明显，统计调查对象更具多元化、复杂化，统计工作的难度在不断增加，同时也暴露出许多突出的矛盾问题，如：社会公众对科学统计的认识尚不全面；统计调查工作适应能力不足，服务能力、服务水平与区委、政府的要求及经济综合部门的需求还有一定差距；统计调查改革工作需进一步深化和加强；基层基础建设和统计力量薄弱问题依然未能根本改变等等，都严重制约着统计事业的发展。面对新形势和新任务，各乡镇、街道尤其是基层统计站，要进一步统一思想，务必从事关全区经济发展战略的高度，充分认识做好统计工作的重大意义，切实增强工作责任感、紧迫感和使命感，以更加奋发有为的精神风貌和求真务实的工作作风，开拓进取，扎实工作，努力推动统计事业发展上新水平。
二、明确任务，强化措施，全面做好农村经济统计调查各项工作
今年是统计调查工作任务较为繁重的一年，在全省出台《区域经济社会发展监测方法》的基础上，市、区即将出台对乡镇（街道）“三农”工作的考核办法。这就要求我们必须将统计调查工作摆在应有的位置，在组织落实好目标任务的同时，切实抓好统计核算基础资料的收集、审核、上报工作。各乡镇（街道）、区直各部门要高度重视统计调查工作，进一步加强领导、加大投入、强化措施，形成良好的工作氛围和工作合力，共同推进统计调查事业健康发展，为顺利完成全区2012年经济社会发展各项目标任务提供坚实有力的统计调查保障。
（一）要围绕科学发展这一主题，提供更加高效的统计调查服务。全区统计调查部门要围绕区委、区政府中心工作，密切关注国民经济运行走势和民生动态，正确把握各种经济现象之间的内在联系，深入研究统计数据中蕴含的客观经济规律，重点加强生产、消费、收入、价格等领域运行情况和政策落实情况的跟踪监测，及时反映经济运行状况，及时判断经济社会发展中出现的苗头性、倾向性问题，深入开展统计调查分析，搞好经济运行的趋势预测，提供真实、客观、可靠的统计信息，为党委、政府正确判断宏观经济形势、科学决策提供统计调查保障，当好参谋助手。
（二）要围绕加快转变经济发展方式这条主线，强化日常统计调查工作。一是要继续抓好云南区域经济社会发展监测评价指标的基础统计工作。监测评价工作虽然每年只开展一次，并且由省统计局直接组织实施，但工作成果和数据资料来源于日积月累的日常统计上报数据，来源于统计、财政、卫生、教育、环保、林业等多个部门，因此。相关部门要引起高度重视，密切配合，继续强化日常统计基础工作，认真推行“一线工作法”，做到工业统计到车间、投资统计上工地，商贸调查进市场，情况了解在一线，问题分析找源头，共同做好监测评价指标日常统计基础工作。二是要认真做好今年的半年报及各项定期报表工作。统计半年报是对全区半年来经济社会发展情况的系统的综合反映，各乡镇（街道）及统计部门要紧紧围绕提高统计数据质量这条主线，扎扎实实做好今年的半年报和下半年的各项定期报表工作。一方面要抓好培训，逐级落实报表任务。会后，区统计调查部门将召开各种业务培训会，对基层统计人员进行培训。希望参会人员认真领会，弄通弄懂指标涵义、填报范围、计算方法、上报要求，回去后要迅速召开本乡镇（街道）的半年报培训会，逐级安排布置半年报及下半年各项定期报表任务，尽量给村组干部留足充足的时间来调查收集统计基础数据，保证在规定的时间内全面准确上报各项统计报表。一方面要强化基础，依法规范基层统计行为。加强基层基础工作，做到报表有出处，数据有源头。各乡镇（街道）要严格执行报表制度，切实做到应统尽统，不重不漏，力求全面客观。对凡需布置到村组的基层表必须布置到位，并依法收集，严禁出现数据无来源、闭门造车的现象发生，同时，凡基层向上报送的各种报表，必须经主要领导把关签字并加盖单位公章后方可上报，对需调整的数据，要有客观正确的依据并做出评估分析报告。三是要切实抓好乡镇（街道）“十二五”期间国民经济和社会发展统计图表上墙工作。国民经济和社会发展统计图表上墙，不但有利于各乡镇（街道）展示经济社会发展成果，用数字鼓舞人心，凝聚人心，更有利于为乡镇（街道）党委、政府决策提供简捷直观的统计服务。请各乡镇（街道）务必引起高度重视，于7月份区政府组织验收前，圆满完成该项工作任务。
（三）要围绕构建和谐社会，突出抓好民生统计调查监测工作。一是要积极推进农村住户调查工作。不断完善和加强住户收入调查监测体系，建立全区有代表性的抽样调查工作机制，准确反映当前农村居民收入状况，监测好各项惠民政策落实的效果，为下一步出台提高农村居民收入的政策措施提供可靠的统计调查数据。二是要继续做好生猪调出大县统计监测工作。生猪调出大县项目自2008年在我区实施以来，极大的促进了全区畜牧业的发展。全区各级各部门特别是畜牧兽医部门和相关乡镇要积极支持区统计调查部门工作，继续加强对监测工作的组织领导，进一步规范监测工作，确保我区继续获得奖励资金扶持。同时认真做好畜禽监测和退耕还林监测等工作，圆满完成国家、省、市安排的其它调查工作任务。
（四）要围绕形势任务变化要求，加快统计制度方法改革。一是落实好“企业一套表”暨统计联网直报制度改革工作。该项工作是一项全新的、技术含量要求较高的工作，实际工作中，区统计部门要依托行业主管部门，经常深入企业做好督促指导工作，一方面督促企业配齐配强统计人员，按时参加统计部门举办的业务培训；一方面，督促企业增加统计投入，为统计人员配备满足工作所需的必要办公设备，确保改革工作有条不紊推进。二是抓好“三上”企业和投资入库统计工作。在隆阳区跨越发展进程统计监测中，区统计部门要积极主动与各行业主管部门沟通、联系、协调，重点配合职能部门指导好新培育“三上”企业统计工作，及时组织新企业入库申报工作及投资项目举证入库工作。三是以第三产业统计为重点，强化GDP核算工作。在云南区域经济监测指标中，生产总值及其派生指标的总权重占20％，GDP总量和增长率是经济统计工作的重心，也是难点。从今年新的《季度地区生产总值核算方案》来看，GDP测算的基础数据采集渠道将进一步细化和规范化，特别是对第三产业涉及的交通、邮电通信、商贸、金融、保险、建设、税务、财政等行业主管部门的核算数据采集要求更为严格、规范和具体，行业和部门基础数据的支撑作用更为凸显。因此，要积极探索尚不完善的第三产业的统计工作方法，主动加强与第三产业各行业主管部门的对接，与行业主管部门形成第三产业统计合力，以保证GDP核算数据能科学真实反映隆阳区实际发展水平。
（五）要立足统计事业的科学发展，切实加大投入和保障力度。一是加大人员和资金投入力度，切实健全统计保障体系。各乡镇（街道）要进一步强化统计工作，设立统计办公室和工业统计办公室，大力充实基层统计力量，切实解决好人手少与工作任务重的矛盾，着力加大统计工作经费投入力度，切实加强统计调查基层基础工作规范化、信息化、标准化、制度化建设，为统计科学发展奠定坚实基础。二是加强基层统计业务培训，促进基层统计人员全面发展。区统计调查部门要针对统计知识更新快、要求高的特点，将干部培训作为提高统计能力的重要载体和促进干部全面进步的一条有效途径，加大统计人才培养力度，对统计培训工作进行提前谋划、统筹安排，明确培训工作重点。要进一步加强对部门、乡镇、企业统计工作人员的业务指导和培训，经常深入基层调查了解情况，解决业务工作上的困难和问题。组织好每年的统计工作人员统计从业资格考试和技术资格考试，提高综合素质，提升统计工作整体水平。三是加强纪律作风建设，努力打造高素质统计人才队伍。区统计调查部门要继续以“建设高素质统计人才队伍、提供高质量统计数据资料”为主题，以“四群”教育、“三查三看”、“一教育五行动”为抓手，深入开展创先争优活动，强化深入基层并服务基层意识，及时了解经济社会新变化、新情况、新特点，积极把握统计工作的新要求、新进展、新规律。进一步解放思想、转变作风，开拓创新、勤奋务实，为高质量完成统计工作任务提供重要保障。四是加大督查巡查和执法力度，确保统计各项工作落到实处。区统计调查部门要会同法制、监察、督查等有关部门，对乡镇（街道）、部门以及企事业组织的统计法律法规、统计制度贯彻执行、统计人员配备和经费落实情况、统计数据质量情况等，进行定期、不定期的督查、巡查。密切配合，集中力量，组织开展好统计执法专项检查，加大对统计违法案件的查处力度，强化统计执法监督，做到统计指标实事求是，经得起检查、受得住推敲，真实反应出经济社会发展水平，更好的促进经济社会的持续稳步健康发展。
同志们，当前我区正处在深化统计调查改革、推进统计调查建设的关键时期，做好今年的统计调查工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，锐意改革，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力开创我区统计调查工作的新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。为全区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家！