文化为审计增色，审计为文化添彩
--XX市审计局打造学习型机关纪实
走进XXx市审计局，每层楼过道处都张挂着一块精致的小站牌，昭示着XXx审计工作的理念：“公正、规范、高效、廉洁。”近年来，XXx市审计局以科学发展观为指导，以“全省争进位、黄冈保一流、打造‘六型’审计”（学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、文明型）为目标，本着“巩固、提高、创新、发展”的思路，坚持以人为本，开拓创新，不断加大创建学习型机关工作力度，审计各项工作迈上了新的台阶。2011年，全年审计项目单位57个，完成计划的 147%，查处各种违纪违规问题6675万元，追缴财政资金223万元，提出并被各单位采纳的审计意见和建议153条，促进增收节支198万元，促使各个被审计单位建章立制23项；全年提交审计综合报告、专题报告和综合信息377篇，被领导批示和各级采用283篇（次），是同期的320%和275%。上报并被上级推介的各种理论调研文章7篇；全年审计和参与上级审计机关审计的项目，查出并移送经济案件线索3起，受到纪律处分或司法处理6人；全年获得各种奖项9个。其中省委、省政府命名我局为2009－2010年省级文明单位；省审计厅表彰我局为宣传通联工作先进单位、内部审计工件先进单位和地方政府债务审计工作质量二等奖；XXx市委市政府表彰我局为五.五普法先进单位、“平安单位”；XXx市审计局表彰我局为审计统计工作先进单位；XXx市委市政府表彰我局为党风廉政建设工作先进单位、党建工作先进单位和政府综合工作目标考核先进单位。武穴审计，一个荆棘与鲜花铺就、汗水与荣誉浸透的光荣集体，一道靓丽而骄傲的文明风景线，一张百姓交口称赞的XXx形象品牌。
审计机关担负着国家治理重要责任，审计工作事关国计民生、社会稳定。局党组将学习理念融入到审计工作的各个环节、融入到审计工作全过程，坚持以学习培训为抓手，以创先争优为载体，以制度建设为平台，以激励机制为杠杆，将学习理念根植于全体干部的心底，并积淀为武穴审计文化，成为XXx审计创造辉煌业绩、推动地方社会经济发展的动力源。
——以学习培训为切入点。坚持周五“学习日”和每月召开一次局中心学习小组例会学习制度。通过学习党的路线、方针、政策、法律法规和审计业务技能，交流工作经验和体会，探讨解决审计工作中的新课题，提高审计干部政治理论素养和专业技术水平。每年举办一次业务封闭学习。学习内容包括OA与AO的应用、国家投资审计方法、审计案例分析和审计信息宣传等。在学习的同时，坚持以考促学。先后组织干部文化素质测试，对考试不合格的干部实行脱岗学习补考；举办计算机实用操作技能培训，要求全局50岁以下的干部通过考试全部达标。干部技能达标考试成绩纳入个人年终考核。为了让学习培训能收到良好的效果，达到预期的目的，制定了《武穴市审计局进一步加强机关干部学习的意见》，实行局领导挂点联系日制度和学习小组组长负责制，严格执行干部学习教育制度，严肃学习纪律，抓好学习考勤，对学习考勤情况进行通报，每个季度开展一次学习积极分子评选活动，保证了学习质量。局机关每名干部职工在学习活动中做好学习笔记，并结合岗位工作撰写心得体会，每个季度组织一次评比，激发干部职工学习热情，使机关学习做到了经常化和制度化，切实提高了学习效果。通过不间断的学习培训，机关干部职工的业务素质和政策水平得到不断提高。
——以争先创优活动为着力点。注重培养典型，用典型的先进事迹教育人、启发人、鼓舞人。结合党员干部教育活动，连续两年在全体干部中开展了 “十佳标兵” 评选活动，通过民主推荐，评选出了“十佳标兵”，并举办了标兵先进事迹报告会，开办了标兵宣传栏，展示了标兵风采，树立了典型，使广大干部能够对照先进找差距，学习先进思进取。近年来，局机关每年都要评出文明科室、先进科室、五好家庭和先进工作者、审计能手等先进典型，注重营造争先创优的氛围，发挥典型带动作用，在全局掀起了比学赶帮超的热潮。与此同时，以育人为根本，充分发挥局工会、妇委会、团支部等群团组织作用，积极组织干部职工参与各种有意义的文体活动。近年来，先后组织干部职工到革命老区接受传统教育，到监狱接受道德法律教育，开辟“道德讲堂”，给干部职工上职业道德教育课。通过讲述者现身说法，对审计干部的心灵产生震撼，使之更加珍惜今天的工作岗位。此外，还先后开展了庆祝建党九十周年征文演讲、书画比赛，体育比赛，红歌赛和文艺汇演活动，反腐倡廉演讲比赛活动，“五个基本”、“七个体系”建设宣传活动， “进村入户”大走访活动。在“进村入户”大走访活动中，累计走访群众560户，入户调查率达100%，撰写民情日记80余篇，发放各类调查问卷表及征求意见函100份，征求到各类意见建议50条。
——以奖惩机制为支撑点。凡事预则立，不预则废。为提高审计工作效能，根据工作现状和形势发展的需要，制定了《内设机构职能职责》、《审计工作规则》及《武穴市审计局过错责任追究制》等规范性文件，实行“岗位公示制、首问负责制、限期服务制、先进月评制”，做到了“政策制度、办事指南、干部名片、文明用语”上墙公布，接受群众监督，从而有效地解决了科室（局）之间职责不清、工作相互推诿扯皮、办事效率低下的问题，对工作纪律松弛、限时办结不到位、吃拿卡要的单位和个人实行责任追究，做到有错必纠、责任自负、责罚相当。局党组在建立学习教育长效机制和开展多形式培训的同时，进一步完善学习激励机制，积极鼓励干部职工参加学历和职称的学习。通过建立学习激励机制，充分调动了全局干部职工的学习积极性和主动性。
——以文化环境为立足点。近年来，在办公条件十分紧张的情况下，局机关兴建了图书阅览室、党员活动室、市民夜校，购置各类书籍、杂志、报刊等2000余册，每天下午组织干部轮流学习，开拓视野，培养读书学习的氛围。在“五个基本”建设工作推进过程中，对党组会议室、党员干部阅览室、党员活动室等活动阵地进行了更新完善，做到“十有”,即有标牌、有党旗、有桌椅、有电教设备、有规章制度、有组织网络图、有学习园地、有学习资料、有党员目标责任明白卡、有活动记录。办公、生活条件的改善，极大地凝聚干部职工人心，人人想干事、干实事、干成事，迸发出了更大的工作热情。
——以挂职锻炼为加速点。为加强年轻干部的培养力度，在搞好干部理论培训的基础上，采取多种方式拓宽干部挂职锻炼渠道，大力加强干部的实践锻炼，让干部在实践中开拓视野、丰富知识、增长才干、提高能力。一是“进大机关”锻炼。推荐优秀干部“走出家门”，参加省厅和黄冈市局组织的审计实施现场锻炼，参加市纪委办案现场锻炼，通过“上挂”锻炼，让年轻干部在思想上、工作方法上有所转变，提高驾驭复杂局面和全局工作的能力。二是 “走进基层”锻炼。根据市委统一安排部署，选派了5名优秀青年干部到社区担任副书记或副主任，让年青干部深入实践、了解基层、贴近群众、磨练意志、转变工作作风。三是“走进校园”培训。近年来，先后安排了10余名干部分参加省市党校、省审计厅组织的脱产培训，通过挂职培训锻炼，干部职工的业务素质和政策水平得到了不断提高，综合能力得到了增强。
一份耕耘，一份收获。展望未来，任重道远。随着学习型机关建设的不断加强，新的审计理念之光所焕发的无穷活力，必将使武穴审计人乘浩浩长风，破滔滔巨浪，云帆垂天，直济沧海！