县教育系统四大行动实施方案
在全县大力推进跨越发展、奋力抗旱救灾的关键时刻，为进一步统一思想，明确目标，振奋精神，凝心聚力，根据县委、县政府《关于开展“四大行动”的实施意见》（随县发[2012]4号）文件精神，教育局决定在全县教育系统开展平安校园建设，师德师风整顿，招商引资服务，抗旱救灾帮扶“四大行动”。
一、指导思想
全面贯彻落实省十次党代会、省委、省政府随州现场办公会暨全市三级干部会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕教育中心工作，通过理念大更新、干劲大释放、作风大转变、服务大提升、环境大改善，切实解决学生入学、师德师风、教育收费、办学水平、均衡发展等方面存在的突出问题，实现教育服务人民群众明显加强，教育发展的瓶颈制约明显突破，党员干部的工作作风明显好转，人民群众对教育形象、师德师风的满意度明显提高，为随县科学发展、跨越发展提供良好的环境。
二、主要内容
（一）开展以“平安、文明、绿色、和谐”为主题的平安校园建设大行动
1.加强学校校园文化建设，营造平安、文明、绿色、和谐的良好氛围。按照全面推进素质教育和实现教育均衡发展的要求，以中华民族的优良传统和社会主义荣辱观为导向，以中小学生为主体，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进青少年的全面发展和健康成长。
2．加强师生文明、礼仪教育，培养文明习惯。一是规范教师育人行为。牢固树立“育人为本，德育为先”的思想，自觉履行教师职业道德规范，以良好的行为规范去影响和教育学生；恪守“以人为本”的教育理念，深入研究教育规律和学生的成长规律，认真钻研专业知识，不断增强教书育人的能力。二是规范学生行为习惯。加强学生在校日常行为习惯的教育宣传，通过主题班会、征文活动、行为规范知识竞赛等形式，深化文明意识，传播文明礼仪；开展各种形式的文明礼仪实践活动，让广大学生体验到各种礼仪实践给自己带来的快乐和幸福，从而强化这些礼仪行为，并最终帮助学生内化为个人的自觉行为。
3.加强学校安全卫生工作。一是全面落实学校安全“一岗双责”制度，始终把学校安全工作当作“一把手”工程来抓，层层签定安全责任状，建立“一岗双责”制度，全县实行校园责任事故一票否决制度，实行学校安全工作与单位及个人的评先评优挂钩。二是扎实开展安全教育活动，以“安全教育日（周、月）”、“11·9”消防日、“12·4”法制宣传日等为契机，进行法制安全教育。三是紧紧围绕安全教育、预案演练、校舍安全、食品卫生安全、防汛、防火、防溺水、防交通事故等八项重点任务，进行全面的普查，对存在问题的设施设备及管理漏洞提出具体的整改意见和措施。联合卫生部门开展学生公共卫生风险隐患排查，分别对校内公共场所卫生管理、卫生防病、饮食安全、健康教育等多个方面进行检查。
4、加强学校内部矛盾纠纷的排查化解工作。采取切实有力措施，尽力化解学校各种矛盾，坚持查问题与挖隐患相结合，认真分析、及时准确掌握教职工思想动态，提高思想政治工作的针对性和实效性，努力创建和谐学校，为党的十八大胜利召开创造良好环境。
（二）开展以“学规范、强师德、铸师魂、树形象”为主题的师德师风整顿大行动。
1.开展学师德规范活动，强化制度建设。要认真组织学习师德师风方面的相关要求及文件，通过集中学习、小组讨论、交流心得体会等形式加强对师德师风建设重要性的认识。要对发现的共性问题，有针对性地建章立制，形成加强作风建设的长效机制，防止出现“一阵风”、“走过场”的现象。
2.严格师德考核管理，着力解决师德师风方面存在的问题。加强教师教育教学管理，努力打造一支师德高尚、业务精良、结构合理、学科配套的创新型的教师队伍。解决少数教师组织纪律观念淡薄，思想消极、不思进取、敷衍塞责、得过且过，热衷名利，遇事斤斤计较，甚至乱办班、乱补课、推销教辅资料；个人修养差，语言散漫，行为放纵等师德失范现象，树立良好的教师形象。
3.开展党员干部思想工作作风大整顿，着力解决党员干部工作作风中存在的突出问题。着力解决党员干部队伍中存在的执行能力不强、办事效率不高、工作落实不快的问题；杜绝上班时间办公电话无人接听、工作拖拖拉拉、完成任务讲价钱打折扣、敷衍塞责等问题；狠刹党员干部中存在的吃喝玩乐、奢侈浪费、庸懒散软、作风粗暴、欺压群众等不正之风，为推动随县教育科学发展提供坚强有力的组织和作风保障。
（三）开展以奋力拼搏促跨越为主题的招商引资服务大行动。
1．狠抓招商及招商服务。县教育局要按照县委县政府要求加大进度完成全年招商目标。对已经引进来的项目加强服务，促使企业早日投产为随县经济社会服务。要以随县职教中心为依托，做好正葳集团富港电子有限公司随县分公司在随招工的宣传、组织和培训工作。各校要配合当地政府开展招商引资，狠抓服务招商，力促项目落地，加快进度，优化服务，要及时为客商解决子女上学问题，为随县招商、投资和项目建设创造良好的服务环境。
2.狠抓立项争资项目建设。积极争取项目资金，快速筹措配套资金，严格项目监管，加快项目建设，推动学校办学条件改善和均衡发展，迎接义务教育均衡发展试点县的验收。
（四）开展以真情关怀解民忧为主题的抗旱救灾帮扶大行动。
1.开展“送温暖、献爱心”捐助活动。教育局将组织干部职工开展抗旱救灾“送温暖、献爱心”捐助活动并将捐助款送到对口帮扶村。各校也要组织教职工积极响应“送温暖、献爱心”捐助号召，为灾区群众献上一片爱心。
2.加大抗旱救灾帮扶力度。一是在当前抗旱形势没有完全缓解的情况下，要加大抗旱救灾工作力度，想方设法保障学校师生生活用水，确保学校正常教学秩序。二是各校在落实好“两免一补”、高中助学金发放的基础上，要进一步建立完善帮扶体系，对因灾造成家庭困难的学生实行费用减免和救助。三是抗旱帮扶工作队及驻点村所在各校要协助驻点村分类开展生产自救，切实落实帮扶措施，全力维护社会稳定，确保灾区生产生活秩序和社会稳定。
三、实施步骤
从8月下旬开始，持续到2013年春节前后，通过半年时间的集中整顿，力争取得阶段性成果。
(一)宣传发动、统一思想（8月下旬至9月上旬）
1.认真学习，广泛动员。各单位各学校要认真组织学习全市干部作风整顿大行动动员会精神，以及《随县党政干部治庸问责暂行办法》、《中小学教师职业道德规范》、《随县中小学教师管理暂行规定》等文件精神，学习要做到“五有”，即：单位有资料、集体有记录、个人有笔记、干部有心得、领导有调研。
2.签订公开承诺书。各单位签订平安校园承诺书；各单位要结合工作实际，制定并与教职员工签订师德师风承诺书；各单位要采取多种形式就本单位加强师德师风建设、规范党员干部行为、提高工作效能向社会作出公开承诺。
(二)查找问题、认真整改（9月上旬至11月底）
1.广泛征求意见。通过发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流等形式，从不同层面、不同角度广泛征求关于平安校园建设，师德师风整顿，招商引资服务，抗旱救灾帮扶方面的意见建议。采取个人自查、相互帮查、集中评查等方式，围绕师德师风作风和履职履责两方面，组织召开一次专题民主生活会，开展批评与自我批评，深入剖析自身责任意识、思想作风、工作作风、生活作风、政治纪律等方面存在问题的主观原因，认真分析和查找制约本单位科学发展的薄弱环节和群众反映的突出问题，研究提出改进干部作风、推动科学发展的思路和措施，切实解决实际问题，确保做到真整顿、求管用、见实效。
2.受理投诉举报。公布举报电话、举报信箱，公布专班人员手机号码，开展信访排查，主动收集服务对象和社会各界的意见和建议，收集有关师德师风问题的信访件和网上投诉，掌握一批问题线索，如实反馈并督促整改到位。
3.认真整改问题。各单位要将整改贯穿“四大行动”始终，针对自查中发现的问题和相关部门通报的问题，认真梳理归类，深入剖析原因，制定整改措施，认真落实整改。能及时解决的问题要及时解决；暂时解决不了的要列出整改计划；对涉及政策性的问题要通过媒体或当面沟通等方式做出说明，让广大群众真切感受到整改工作力度和效果。
(三)明查暗访、严格问责（9月上旬至2013年2月）
组成明查暗访专班，采取不打招呼、不要陪同、处理不过夜的形式随机暗访，发现问题快查快处，对影响极坏的及时公开曝光。对发现的问题处理不及时、不支持配合，除追究当事人、分管领导责任外，还要追究单位主要领导责任。对违反上述有关规定的党员干部一律免职，加重处理。
(四)群众评议、建章立制（12月至2013年2月）
充分发挥民主评议政风行风和“政风行风热线”的作用，采取群众参与、群众评说、群众监督的方式，督促干部作风转变。对存在普遍性、共性的问题，要认真研究措施，制定必要的工作制度，促进“四大行动”长效治理机制的形成。
四、组织实施
各单位各学校要把开展“四大行动”摆上当前工作的重中之重，精心组织，周密部署，确保领导到位、措施到位、工作到位。
（一）加强领导，精心组织
教育局成立“四大行动”领导小组，负责“四大行动”的部署与推进。周煜同志任组长，冷海波、喻景龙、彭静、操光海、张立东、李远志、孙业友任副组长，机关各科室及二级单位负责人为成员。领导小组下设一个办公室和“四个行动”专班，办公室设在教育局办公室，郑道江同志兼任办公室主任。“四个行动”专班：一是平安校园创建大行动专班。喻景龙同志牵头，安全科、督导办、后勤保障与管理办公室为责任单位（科室）；二是师德师风整顿大行动专班。冷海波、彭静同志牵头，教师管理科、基础教育科、教学研究室、中小学教师继续教中心为责任单位（科室）；三是招商引资服务大行动专班。操光海同志牵头，办公室、职成科、基建办、招生考试办公室为责任单位（科室）；四是抗旱救灾帮扶大行动专班。李远志、孙业友同志牵头，审计科、计财科、电化教育站、学生资助管理中心为责任单位（科室）。
各单位各学校要根据通知精神，制定切实可行的方案并指定专人负责。各单位主要负责人要积极组织，精心安排，确保任务的落实。
（二）统筹兼顾，抓好结合
当前，各项工作任务十分繁重。各单位各学校要统筹兼顾、合理安排、注重实效，把开展“四大行动”与“建县三周年、喜迎十八大、展示新成就”系列活动结合起来，与推动当前各项工作结合起来，做到“两促进、两不误”，使“四大行动”真正成为推动工作、解决问题、改善民生的有效载体。
（三）加强指导，督促检查
对开展“四大行动”实行目标管理，确保不走过场。要形成宣传声势，提高群众知晓率和参与度。教育局将适时派出督查组对各单位各学校的行动情况进行督查，及时发现并督促解决问题。