关于建立省计量院保持共产党员
先进性长效机制的实施方案
为进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，使党员教育管理工作制度化、规范化和经常化，努力构建使我院党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和科学发展观重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，认真对照《党章》规定的党员及党员领导干部的基本条件，围绕党的先进性建设和新时期保持共产党员先进性的具体要求，用发展的观点、实践的观点，从内在激励和外在约束两个方面，不断探索和建立健全“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制，永葆党员先进性，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
二、目标任务
（一）建立健全常抓不懈的学习教育机制
一是坚持完善党员学习培训制度。坚持 “三会一课”、“每月政治学习安排”等党员学习制度，完善先进性教育活动中形成的党员集中学习记录、自学分享体会，进一步改进教育方法、拓展学习内容，使学习培训纳入制度化轨道，确保广大党员及时、长期、经常、有效地接受教育。二是实行党员教育培训目标化管理。以支部为单位，按照“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则，制定党员教育的长期规划和短期计划，明确教育培训要达到的目标、内容、方式等，制定出切实可行的党员教育培训目标体系。要做到年初有部署安排，平时加强督促检查，季度有分析，年终总结讲评。三是强化党员教育培训的激励和约束。要制定切实可行的理论学习考核制度、教育培训通报制度与培训成果应用制度，把党员参加学习的情况作为党员评议的重要依据，把是否认真学习作为评价党员的重要一环，特别是将党员发展、预备党员转正、党员干部的岗位安排、职务变动与学习培训成果紧密结合，提高广大党员参与学习培训的自觉性和主动性。
（二）建立健全严格完善的组织管理机制
一是要落实责任制。各支部书记是抓本支部党建工作的第一责任人，要高度重视，落实具体责任人，分工负责，形成合力。二是要完善党员队伍出入口管理制度。要把好“入口”，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，做好党员发展工作，特别要把政治素质关、思想品德关，优化队伍结构。要疏通“出口”，加强对党员的监督和管理，对违纪违法的党员、评议不合格的党员要及时处理，纯洁党员队伍。
（三）建立健全开放持久的民主监督机制
一是要坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主，进一步健全党内组织生活，重大事项集体议事决策；坚持定期开好民主生活会和组织生活会，畅通言路，充分开展批评与自我批评，实行有效的党内监督。二是要建立完善群众评议党员制度，特别是对党员领导干部的民主评议制度和民主监督制度。各党支部要对评议的内容、被评议的对象、参与评议的人员及范围、评议的时间及次数、评议结果的运用等内容做出明确具体的规定，从根本上提高监督的力度和水平。三是要进一步改进和完善党内情况通报制度、党员情况通报制度、重大决策征求意见制度、公示制度以及党内反馈机制，进一步推行党务公开、政务公开，不断提高工作运行的透明度，切实保障广大党员的知情权、参与权和监督权。四是要进一步改进和完善机关党组织内部民主选举制度，切实保障党员的选举权和被选举权。五是要切实抓好《中国共产党权利保障条例》的贯彻落实，对《条例》的执行情况要开展经常性的监督检查，制止一切侵犯党员民主权利的行为。党员向党组织提出意见和建议，院党办要负责地将这些意见和建议分解到有关的部门、人员进行办理，建议的办理情况，要向提建议的党员进行反馈。
（四）建立健全严格明晰的考核激励机制
一是要制定科学的考核体系。要结合党员目标管理，突出考核评估内容的科学性，增强考核评估指标的针对性，提高考核评估的可操作性，扩大考核评估的群众性，建立健全上级考核、支部党员民主评议、群众评价的考核评价体系。二是要坚持民主评议党员制度。以党支部为单位，每年组织一次评议党员活动，主要是根据党章规定及保持共产党员先进性的具体要求，对每位党员履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议。评议可以采取党员自己汇报，全体党员进行评议、党支部提出评议结果的方式。评议结果要及时向党员反馈，让党员能够明确自己的努力方向和整改重点，对优秀的党员要给予鼓励，对后进的党员要进行教育、帮助。三是要积极探索建立党员积分、指数评价和支部星级创建体系，根据党员队伍的不同情况，给不同类别、不同行业、不同岗位的党员确定保持先进性的积分、指数以及支部星级目标，让每个党员、每个支部都有努力奋斗的方向。对达到一定标准的，将其树立为典型，通过树立、宣传典型，教育激励广大党员，营造弘扬先进、鞭策后进的良好氛围。
（五）建立健全积极高效的服务群众机制
一是要畅通民意反映渠道。建立健全党员干部联系群众绿色通道制，让党员干部及时了解基层情况，倾听群众呼声，努力使制定和实施的各项方针政策和措施更好地体现人民群众的利益。二是要开展以服务群众为主题的实践活动。组织党员深入基层、深入群众，开展各种形式的党员志愿者服务、党员义工活动等，积极为基层和群众办实事、做好事、解难事，进一步密切党群、干群关系。三是要健全党员联系群众制度。抓好领导干部联系群众制度、在职党员与社区贫困党员、困难群众结对帮扶等制度，在此基础上开展多种形式的救助帮扶困难群体的工作，使困难群体切实感受到党和政府的温暖。四是要建立领导干部调查研究制度，每年排出一批重点课题，分工负责，深入调研，营造出重视调研、善于调研的良好风气。
三、总体要求
1.统一思想，提高认识。建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是新时期学习实践科学发展观的有效载体，是巩固和发展先进性教育活动成果的有效措施，是新形势下加强和改进党建工作的有效手段，各党支部要充分认识建立保持共产党员先进性长效机制的重要性，进一步统一思想，切实加强对建立健全保持共产党员先进性长效机制工作的领导，确保保持共产党员先进性长效机制各项任务落到实处。
2.明确职责，强化指导。各党支部要落实责任制，明确责任主体、责任内容、责任分工、责任追究的具体内容，形成层层有目标、人人有责任、级级有任务的良好格局；要针对不同层次的党员，加强分类指导，增强工作实效；要重视加强党员干部队伍建设，提高党务干部的工作能力，提升党建工作水平。
3.大胆探索，注重创新。各党支部要针对党员干部管理中不断出现的新情况、新问题，主动切入，加大调研力度，以改革的精神和创新的思维，认真总结实践中的新经验，研究新形势下保持共产党员先进性的方式手段，在着力解决当前影响党员先进性的突出问题的同时，充分考虑在今后工作中可能出现的新情况、新问题，增强工作的前瞻性和实效性。
二〇一二年十二月十二日