贯彻落实十八大精神 弘扬继承中华传统文化
——住建局推进学习型党组织建设的调研报告
县纪委：
2013年是全面落实党的十八大精神的开局之年。息县住建局党委以理论学习和传统文化教育为重点，积极推进学习型党组织建设。根据县纪委文件精神要求，为更好地发挥学习型党组织在城乡建设工作中的重要作用。局党委办公室组成调研组采取与各支部党员座谈、个别访谈、抽样调查等方式进行了专题调研，认真听取广大党员对积极推进学习型党组织建设的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、推进学习型党组织建设的主要做法
1、领导重视，组织有力
“一把手”在建设学习型党组织中带头学习提高，带头建规立制。局党委都成立了由部门主要领导为组长，分管领导任副组长，相关股（室站所）负责人为成员的推进学习型党组织建设领导机构和工作机构，明确了相关的职能职责，负责领导、指导和组织协调学习型党组织建设具体实施工作。在推进学习型党组织建设中，领导干部率先垂范，切实加强和改进局党委（党组）中心组学习，努力把领导班子建设成为学习型领导班子，推动党组织的学习。
2、制度健全，学有保障
局党委制定了集体学习制度、学习计划、培训制度、党员个人自学制度、领导专题讲座制度等，确保了学习型党组织建设有章可循，列出《弟子规》《孝经》重点阅读书目，明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的学习考勤、学习交流、学习通报、学习考核等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。制度的建立健全，为各部门的学习提供了有力保障。
3、内容丰富，形式多样
坚持每周一下午集中学习传统文化活动、每月一次的集中研讨活动、每季度一次的“传统文化大讲堂”活动的长效机制，营造出了学习传统文化的浓厚氛围，让经典国学的无穷魅力熏陶每位住建人，在坚持学习人员、学习内容、学习时间、学习效果“四落实”的同时，通过理论和传统文化的学习，实现个人素质、工作作风、工作成效的“三提升”，从而不断提高工作人员的工作水平和服务水平。，
二、推进学习型党组织建设面临的问题
住建局在推进学习型党组织建设方面取得了一定的成绩，但在调研工作中我们也发现还存在的一些不容忽视的问题，而且也是广大干部职工存在的认识，所以学习型组织党建设任务依然艰巨。
1、思想不重视，认识有差距
一是对学习认识有偏差。对学习的认识不到位。一些同志在学习型党组织活动中，存在“文件一念，大家一听，笔记一记，学习完事儿”的认识，学习成了形式。二是对学习重视不够。没有树立正确的学习理念，看不到抓学习的潜在价值、长远效益，眼光只盯在具体工作、工作业绩上，把学习当成软任务。三是学风不正。表现在对学习缺乏兴趣和热情，缺乏学习的危机感、紧迫感；把学习当成是额外负担，感到工作都干不完，没时间、也没必要学，陷于具体事务或不必要的应酬，静不下心来学。对学习能推则推，不能推就应付。
2、重中心工作，轻理论学习
在调研中发现，个别党员领导干部疲于应付繁忙的工作，没有树立抓学习、促工作的责任感和长期学习的理念，片面认为学习是务虚的工作，不如抓业务工作见效快、成效大，看不到学习的长期性和重要性，这样容易导致学习型党组织建设脱离实际，不利于促进党组织的创新与深层次变革。
3、学用脱节，理论联系实际不够
在学习的内容安排上不同程度地存在针对性不够强的问题，一些干部没有很好地把学习与工作结合起来，存在“学习归学习，工作归工作”的现象；一些干部凭经验看问题、干工作，感到凭丰富的阅历和经验照样可以胜任本职、干好工作，不注重最新前沿知识和理论的学习，不注重理论联系实际，导致学用脱节。
4、党务干部队伍建设力度不够
整个住建系统各支部多为兼职，基本无专职人员，工作不到位的问题比较突出，党务干部多是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成在抓党务工作上时间和精力不足。
三、推进学习型党组织建设的对策与思路
1、抓好党员的学习为基础。
建设学习型党组织，离不开每个党员，正如彼得.圣吉所说的：“只有通过个人学习，组织才能学习。个人学习不能保证组织学习。但是没有个人学习就不会有组织学习。”抓好党员学习是重要的基础工程，党员个人的学习搞好了，才能为建设学习型党组织提供条件。这就要求广大党员干部切实增强学习的紧迫感和自觉性，营造起重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，把学习当作一种习惯、一种生活方式，使学习融入日常生活中去，不断学习、不断提升自身素质。
2、做实两个加强为保障。
学习是一种“软文化”，需要借助坚强的组织领导和硬性的制度才能发挥持久的效应，因此，加强组织领导和制度建设在学习型党组织建设中具有关键性的意义。一是加强组织领导。在学习型组织建设中，领导始终是建设学习型党组织的第一推动力，是一部功率最大的发动机，在建设学习型党组织中要率先垂范，带头学习提高，承担好精心组织者、积极促进者和自觉实践者的角色，使建设学习型党组织工作有领导，有组织，有计划，有步骤地开展起来。二是加强制度建设。“缺乏制度性保障，很容易造成应景式的短期行为，就难免流于形式、走过场。”要进一步完善和落实党员领导干部理论学习、党委（党组）中心组学习、党员定期集中学习交流、奖励规定、督查考核等制度，并与“三会一课”、民主生活会等制度相结合，相互促进、共同提高。针对当前各种主题实践活动较多的实际，建议在下步工作中，能把各种主题实践学习实践活动有机结合，并根据各部门实际，有针对性的开展学习教育，使学习更具针对性和时效性，把被动学习转为主动学习。
3、组织扎实有效的活动为载体。
推进学习型党组织建设，活动载体是抓手、是平台，没有各项活动的扎实有效开展，学习型组织建设就是一句空话。首先，要注重广泛运用集中学习、专题报告、读书会、知识竞赛、技能竞赛、参观考察等党员喜闻乐见的学习活动，结合党和国家方针政策，不断提高学习型党组织建设活动的覆盖面和参与度。其次，要把建设学习型党组织与创先争优活动结合起来，把学习渗透到创先争优活动的各个环节，积极创立党员“示范点”、 “先锋岗”，充分发挥党员先锋模范作用。再次，活动要有成效。中共中央 党校 教授钟国兴撰文指出，真正的学习型组织的学习要经过六个环节：找准问题――小组研讨――自主学习――知识共享――深入研讨――实现创新。这六个环节是不断循环的，是一环连着一环，称之为“链式学习”。
总之，建设学习型党组织是一项宏大的系统工程，也是一项长期而艰巨的历史任务。我们要注重传承积累，更要开拓创新，不断形成新的理论和实践成果，更好地推动学习型党组织建设向广度和深度发展。