按照市纪委、市委组织部《关于开好2005年度县级以上领导班子民主生活会的通知》要求，中共xx区政府党组于2005年4月25日召开了区政府党组民主生活会。会议由区长xx主持，xxxxxxx同志出席了会议。由于xx同志在北京学习，没能参加本次民主生活会，受委托同志在会上宣读了xx同志的党性分析材料。同时，部分基层党员代表列席了会议。市先进性教育活动督导组xxx等同志到会并进行指导。会上，各位党组成员紧紧围绕主题，针对征求到的意见和建议，结合班子工作实际和个人思想实际，进行了深刻反思、认真剖析，实事求是地查找了存在的问题，分析了产生问题的原因，提出了整改意见。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
（一）主题和重点内容。
按照共产党员先进性教育活动要求，区政府党组民主生活会的主题确定为：紧紧围绕实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性，提高政治素质和执政能力，团结带领人民群众为“打造实力、平安、诚信xx”而奋斗的主题，紧密联系思想和工作实际，对照保持党员先进性的基本要求和具体标准，认真查找领导班子和个人在理想信念、思想观念、精神状态、业务能力、服务群众、作风建设及廉洁自律等方面的突出问题。
（二）会前准备工作。
为了开好这次民主生活会，做了大量的准备工作。一是采取集中学习和自学等形式进行了认真的学习，学习的主要内容有：《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、《党章》等。二是广泛征求意见。区政府成立了征求意见领导小组，采取座谈、发征求意见表和聊天活动等形式，在全区部分人大代表、政协委员，政府各组成部门、街道、社区居民范围内征求意见，共收到意见xx条。经过对征求意见归纳、汇总，对区政府领导班子的意见和建议xx条，对班子成员的意见和建议xx条。三是普遍开展了谈心活动。班子成员之间进行了互相谈心，班子成员与分管部门同志进行谈心，谈心活动共xx人次。做到了虚心征求其他成员对自己的意见，与人为善，坦诚相见，交流思想，形成共识，互相帮助，共同提高。四是认真准备发言提纲，进行深刻自我剖析。班子成员在认真总结自己的思想、工作的基础上，对照征求意见情况，认真地查找差距和不足，写出了深刻的党性分析材料，市委督导组对党性分析材料进行了审查把关。五是会前将民主生活会日期、简要方案等以报告单形式向市委督导组、区委做了报告。
（三）民主生活会情况。
4月25日，区政府党组召开了民主生活会。会前，对征求到的意见和区政府党组党员先进性具体标准分别进行了通报。会上，各位党组成员以对党对同志高度负责的精神，充分发扬党的批评和自我批评的优良传统，认真开展批评与自我批评。“一把手”能带头自我批评，敢于承担责任，鼓励大家对自己提出批评意见，从而带动大家严于律己，襟怀坦白，围绕主题，紧密联系实际地进行检查，做到了既谈工作又谈思想，既讲成绩又讲问题，既讲集体又讲个人。
二、对照检查情况
民主生活会上，各位党组成员紧紧围绕主题，结合班子工作实际和个人思想实际，进行了认真的总结分析和对照检查。大家一致认为，党的十六大召开以来，区政府党组班子能够主动自觉地深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会及省、市委重要会议精神，在区委领导下，牢固树立并认真落实科学的发展观和正确的政绩观，始终坚持把发展和稳定作为全区工作大局，坚持“xx立区、xx强区”战略，坚持依法行政，勤政为民，实现了全区国民经济的持续快速健康发展和社会事业的全面进步。
在肯定成绩的同时，还认真查找了存在的问题和不足：
一是政府班子理论学习要加强。政治理论学习主动性、自觉性不够。对理论的学习不够深入、不够系统，对新形势下出现的工作新情况、新问题，缺乏科学的政治理论指导。创新意识不够强，有些工作标准不高。二是创造意识还要有所加强，注重增加实效性。三是深入基层调查研究方面要进一步加强。四是要在关心弱势群体、加强执政地位上多想办法。五是经济建设方面，要树立科学发展观，要合理利用园区土地，防止“圈地”现象发生。对东xx地区的企业关注和重视程度不够，区域内企业闲置资产应加大盘活力度。六是在社区建设方面要进一步加大对社区工作者的培训力度，提高社区工作的整体水平。要充分发挥xx特服功能，认真做好社区服务。七是在政府建设方面，要切实加强依法行政。要加大对执法部门和窗口行业的监管力度，大力改进执法部门和窗口行业的工作作风。要加强对政府机关工作人员的日常管理，维护政府良好的工作形象。八是在社会事业方面，要加大对全区教育事业的投入，进一步改善我区的办学条件。政府卫生部门要加强对医疗卫生系统的监督管理，使医疗卫生系统规范、有序，切实为患者服务，同时也要注重保障医疗工作者的切身利益不受侵犯。九是在劳动就业方面，就业、再就业方面要拓宽思路。不能局限在区内解决，要积极与外地联系，获得招工信息，把劳动力输向外地市场，并有针对性地开展培训。十是社会治安综合治理方面，要加强保安防范，发挥夜间巡逻队作用。进一步加强对信访工作的领导，加大对集体访处理工作的督查和协调力度，维护社会的基本稳定。
三、今后的整改措施
根据生活会查找出的问题和基层反映的意见，大家认真研究了整改措施。主要措施如下：
（一）切实加强理论学习，不断提高政治素质，强化理想信念和宗旨意识。
坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，坚持理论联系实际，做到学习经常化、经常学习化，努力创建学习型组织、争做学习型干部。进一步增强学习理论的自觉性和紧迫感，不断提高政治业务素质和解决实际问题的能力；树立良好的学风，改进学习方法，使学习的时间和效果得到保证，并长期坚持下去；进一步完善区政府党组学习制度和领导干部自学、学习考核等制度，增强学习的针对性和实效性，着重在理论联系实际上下功夫，达到“真学、真懂、真信、真用”的目的。
（二）落实科学的发展观，深入实施“xx立区、xx强区”战略，加快区域经济持续健康发展步伐。
牢固树立经济建设为中心和发展是硬道理的思想，坚持科学发展观，深入实施“xx立区、xx强区”战略，重点在“打造一个平台、构筑两个市场、推进三条特色街建设、抓好两个关键环节”上下功夫。一要加速xx工业园区这个工业平台建设。加快xx公司集体企业改制，努力盘活闲置资产。二要进一步完善装饰材料大市场和xx蔬菜大市场两个市场群建设。三要不断巩固房地产开发业的龙头地位，巩固现有餐饮服务业的特色优势，并在此基础上推进三条特色街建设。积极引导xx街轻工一条街、xx街特色餐饮和xxx街古玩市场上品位、上规模，力争形成更加鲜明的开发业为龙头、餐饮娱乐上档次、商业特色街上水平、专业市场集群化、社区服务产业化的文圣三产模式。四要认真开展“招商引资年”活动，切实抓好项目建设和招商引资工作，努力实现重点项目建设新突破。
（三）千方百计做好就业再就业和社会保障工作
在发展第三产业增加就业的同时，把安置重点逐步向第二产业转移，特别是利用xx工业园区建设，鼓励企业吸纳更多的下岗失业人员。进一步完善对“40、50”人员等困难群体的就业服务机制，定期举办供需洽谈会，发挥就业服务中心的整体功能，推行社区与劳动社会保障、人才交流市场、劳动力市场、民政等部门联网，为下岗人员求职、社保人员和低保户保障管理建立起方便快捷的服务通道，实现省、市、区就业信息资源共享。要高度重视下岗职工培训工作，大力开展“订单”式职业技能培训，不断提高就业培训质量。认真落实中央以及省、市有关社保政策，继续依法扩大养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖面，推进民营企业职工养老、失业保险扩面工作，强化养老保险和失业保险费的征收。进一步规范低保管理制度，强化对低保工作的监督管理，努力形成就业、失业、低保三项工作联动社会保障机制。
（四）以创建服务型人文社区为目标，大力加强社区建设。
以社区换届为契机，加大对社区工作者的培训力度，提高社区工作的整体水平。不断完善公共服务中心功能，大力拓展服务层面，运用产业化理念打造社区服务的"xx模式"。发挥xx特服系统的牵动作用，积极开展“四进”社区工程活动，切实做好社区服务工作。
（五）不断加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定继续保持对犯罪分子的高压态势，严厉打击各种刑事犯罪。积极探索新形势下加强治安管理的新路子，深入推进社区警务建设，加强对娱乐服务场所、特种行业、出租屋、非户籍人员管理。以高度的政治责任感做好群众来信来访工作，依法处理群体性事件，积极化解各类社会矛盾。认真落实安全生产责任制，严防重大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
（六）进一步强化环境整治及其它社会事业管理，提高综合服务水平
坚持从实际出发，深入开展好市政设施改造、环境保护、警务保安、公共服务网络进社区，把城区环境整治作为一项重要任务来抓，重点要加强小街小巷环境治理，实施老小区亮化工程，增强全民环境保护意识，改善群众生活环境。要通过学校自筹、社会赞助、财政支持等手段，合理规划、加快推进“校校通”网络建设，实现教育资源共享，加速全区教育信息化、现代化建设。加强社区文化站点和健身设施建设，推动群众文化和全民健身活动的深入开展。完善全民健身和医疗卫生体系，健全公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。不断完善人口与计划生育公共服务体系，加强妇幼保健工作，加强外来流动人口计划生育管理。
（七）坚持依法行政，不断加强政府自身建设
要发挥行政服务中心的功能，简化政府工作程序提高办事效率。不断完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的科学决策制度，大力推行行政听证制度。
规范政府公务员行政行为，不断加强廉政、勤政建设。
加强学习政府工作规则、规范政府会议等活动，提高办文质量和办文速度。加强改进对文件管理，建立健全政府重大问题向老干部通报制度。
要坚持严谨细致的工作作风，善于从实事抓起，从具体事情抓起，努力把工作做深做细做扎实，以“艰苦奋斗、团结协作、求真务实、开拓创新”精神，加快xx区各项事业健康发展。
