为巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会等相关精神和中共中央、国务院《关于加强和改进乡村治理的指导意见》相关部署要求，创新基层党建工作形式，推进乡村治理体系和治理能力现代化，积极发挥农村党员在实施脱贫攻坚、乡村振兴、村级治理等工作中的先锋模范作用，经镇党委广泛调研和研究，决定在全镇范围内开展党员联系服务群众工作，特制定以下工作方案。一、参与活动的人员1.全镇范围内的中共党员和干部为联系服务群众的主体，老弱病残党员除外。2.本村（居）范围内的所有群众为所在村（居）党员联系服务的对象，重点为贫困户、残疾户、特困户和留守老人、留守儿童户。3.每名党员联系群众5-20户，以亲戚、邻居、朋友、同窗等熟悉的群众为主，由各党支部组织党员群众采取“双向选择”的办法，即党员选择群众和群众选择党员。二、活动的主要内容1.政策宣传。积极向联系户宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，引导其把思想和行动统一到各级党委政府的决策部署上来。利用微信、短信、入户走访等宣传方式，把上级的重大决策部署送进联系户心里，使其了解上级各项具体的惠民政策，感受到党和政府的关怀。2.民意收集。广泛了解联系户在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握新情况新问题，并向村“两委”反映收集到的意见和建议。3.矛盾调解。把解决所联系户反映的突出问题作为工作的着力点，积极主动化解其家庭、邻里纠纷和遗留信访问题，最大限度减少不和谐因素。4.隐患排查。根据上级要求，有针对性地对排查区域内安全生产、宗教、治安等方面存在的隐患或问题，及时处置和上报。5.帮扶助困。主动担当作为，帮助联系户及时有效解决实际困难和问题，鼓舞其生产干劲，挖掘其发展潜力，全力以赴帮助其增收致富奔小康。6.新风引领。倡导联系户移风易俗，摒弃陋习，引导群众遵纪守法、尊老爱幼、文明卫生、爱护环境、自强自力、知恩感恩和热心公益等，做文明新风的引领人。三、活动的工作方式1.一户一挂牌。每户群众悬挂镇统一制作的党员联系牌，每户党员悬挂所联系户的公示牌，承诺践诺，相互明确姓名、电话，承诺践诺。2.一月一联系。每月通过电话、微信等方式与联系户至少联系一次，宣传党的路线、方针、政策，了解联系户生产、生活情况和诉求。3.一季一入户。每季度开展一次入户走访，察民情、暖民心、解民忧，提升和维护党在群众中的形象。4.一年一实事。党员围绕联系户的生产、生活情况和诉求，结合实际，每年要为联系户办一两件切合实际、具体可行的好事实事，在全镇各村（居）形成“小事找党员，大事找支部”的良好风气。5.一事一记录。实行一事一记录，每位党员要把为联系户所做的实事简要记录下来，做为平时检查和年终评议的重要依据。四、活动实施步骤1.活动准备阶段（2020年5月31日前）。各村（社区）党支部按照要求，以入户走访、坝坝会、召开党员群众会议等方式广泛征求党员群众意见，制定本各村（居）活动方案，掌握党员和群众信息，使党员对这项活动的职责任务明确、明了，群众对这项活动的内容了解、知晓，确保党员联系服务群众富有成效地开展起来。2.动员部署阶段（2020年6月12日前）。各村（社区）党支部要采取“双向选择”的办法明确每名党员联系群众详细名单，于时间节点前完成活动的安排部署。部署会后，再组织一次党员入户的集中走访，详细掌握联系户基本情况，建立活动台账。3.推进实施阶段（长期）。各村（社区）党支部要按照活动要求，认真组织和指导活动的开展，坚持把为民办实事作为联系服务群众的重要内容。一是建立分组负责机制，各村（居）根据党员群众生产、生活的具体情况，将党员分成若干个活动小组，每个小组由一名常职干部党员或支委成员任组长，同时由一名老党员、两名村民代表组成监督组，对本小组活动的开展履行监管职责。二是建立奖奖励惩罚机制，针对“五个一”工作方式的具体要求制定党员的考核评分细则，再根据好事实事完成情况打分排序，并通过小组讨论、村民评议，每年对表现突出的活动小组和党员给予表彰和奖励。三是建立跟踪问效机制，镇党建办随时对各党支部活动开展的效果进行跟踪考察，对活动中收集的困难和问题要及时上报领导小组会商解决，确保活动效果的落地落实。五、保障措施1.强化领导，落实责任。镇成立党员联系服务群众工作领导小组，由党委书记苟耄同志任组长，其他镇党委成员为副组长，分管党建工作的党委副书记张文超同志担任常务副组长，成员由各部门负责人及各支部书记担任。领导小组下设办公室，主任由党委副书记张文超同志兼任，党建办工作人员为办公室成员，具体负责活动组织与实施。各党支部书记是本单位党员联系服务群众的第一责任人，各驻村领导、驻村干部参加所驻村（居）活动外，还对所驻村（居）的活动开展情况负有督察指导责任。2.加强宣传，正确引导。党员联系服务群众工作是我镇适应上级要求和本镇实际开展的一项重要工作，是我镇探索党员活动方式的一次重要创新。各村（社区）党支部要高度重视，认真组织实施；在做好宣传发动工作的同时，要结合“双找”（组织找党员，党员找组织）活动、固定党日活动、党员培训教育等工作，促进党员转变观念，推动全体党员和全镇群众积极参与，为乡村振兴发挥作用、贡献力量。3.保障制度，严格考核。镇党委将党员联系服务群众工作作为年终各村（社区）党支部书记向镇党委党建述职的重要内容，作为党委对各村（社区）党支部和常职干部个人年度考核的重要内容，作为民主评议党员和党员干部述职述廉的重要内容。镇党建办要加强对党员干部联系服务群众工作的督察指导，确保活动取得实效。
