突出招商抓改制 推进乡企再创业
中共九资河镇委员会 九资河镇人民政府
（2005年3月14日）
各位领导、同志们：
按照会议安排，下面我就九资河镇乡镇企业工作情况向大家作个简要汇报，敬请批评指正，我汇报的题目是：“突出招商抓改制，推进乡企再创业”。
去年以来，我们九资河镇在县委、县政府的正确领导下，按照“一主三化”发展要求，始终把乡镇企业放在优先发展的战略地位，作为实现农业增效、农民增收、农村保稳的关键举措来抓，不断加强企业改制，狠抓开放引进，掀起乡镇企业“二次创业”高潮。2003年全镇共引进投资100万元以上的项目9个，项目资金达4000万元，改制、盘活老企业7家，我们的具体作法是：
1、 深挖资源， 在“特”字上做文章
九资河镇境内资源丰富。我们立足于这些优势资源，大力发展“三材两业”，创办特色企业，走出了一条具有九资河特色的企业发展模式。一是围绕药材资源发展乡镇企业。去年我们抓住茯苓价格大幅上扬的机遇，由镇经委牵头，组建了以九资河茯苓加工厂为龙头，连结50个茯苓菌种厂，75个加工厂的药材资源开发集团，年加工以茯苓为主的各类地产药材达7500吨，年销售收入超过1200万元。二是围绕木材资源发展企业。我镇林业资源丰富，去年以来，我们改变原来以销售原木为主的生产经营方式，大搞综合开发，深度加工，努力提高木材的附加值。全镇共发展木材加工企业25家，如三省垴木地板加工厂、河西畈蚕种盒厂、求胜工艺厂等。其中河西畈蚕种盒厂产品畅销19个省市，覆盖了全国三分之二的蚕种盒市场，年创产值达300万元。今年年初，安徽霍山客商又幕名而来，投资150万元在大地坳办起了竹胶板厂，预计年产值200万元，年可上交利税50万元。三是围绕石材资源发展企业。全镇共发展了以采挖矿石为主的企业8个，加工企业3个，年产值达1200多万元。今年元月份，香港凯恩斯集团将我镇河西畈石材加工厂整体买下，并新上了一条板材加工线，目前产销两旺。四是围绕旅游资源发展企业。依托旅游开发做活第三产业，全镇餐饮、住宿等服务企业蓬勃发展。全镇成立了以九资河旅游商品开发公司为代表的一批旅游商品开发企业，相继开发出了天然野菜、竹制工艺、根雕盆景、中药保健等四大系列旅游商品，年创产值200万元。
2、 重拳出击， 在“引”字上做文章
项目建设是经济发展新的增长点。但现实情况是，靠国家投资太少，靠原始积累太慢，靠群众集资太险，靠银行贷款太难，只有靠招商引资最好。为此，我们把招商引资作为乡镇企业项目建设的“重头戏”来唱，在招商引资过程中，一改过去坐门等商、被动招商的方式，坚持“用资源换项目、用市场换技术、用产权换资金、用存量换增量”的招商引资观念，大胆出击，主动寻找大集团、大客户、大老板，不断提高招商引资的规模和档次。一是以品牌“引”。充分利用“九资河茯苓”这块金字招牌吸引力，去年我们引进了武汉惠涛集团投资3000万元创办惠涛九资河药业有限公司。目前，该工程各项工作进展十分顺利，预计10月份将完工投产运行。二是以资源“引”。我镇圣仁堂村旅游资源丰富，我们利用这一优势引进江西九江光大旅游公司投资350万元开发天堂峡谷探险漂流项目，不仅取得较好的经济效益，而且填补了天堂旅游无漂流的空白。三是以外商“引”。我们让在九资河落户的外来客商，通过现身说法，搞以商招商。福建施老板在我镇赵家坳、马岔河村投资办厂尝到甜头后，去年他又引来浙江温岭连加初老板投入200万元创办石雕工艺加工厂，产品内销国内大中城市，对外打入日本市场。四是以市场“引”。我们坚持以市场为导向，瞄准市场空白，努力促使本镇私营业主周大毛投资50万元兴建了一座现代化的液化气站。五是以政策“引”。我们在不折不扣地落实上级有关招商引资的各项优惠政策的基础上，结合九资河实际，出台了一系列优惠政策，明文规定在资金、税费、土地、供水、通路、电力等方面为外资提供便利。用优惠政策吸引投资者。六是以环境“引”。投资环境的好坏是招商引资成败的关键所在。去年以来，我们加大了投资环境的整治力度，规范了部门的收费行为，杜绝了“三乱”的现象。形成良好的投资环境，吸引了不少外商前来九资河投资。
3、 改革改制， 在“活”字上做文章
为了更好地推进乡镇企业大发展、大提高。去年以来，我们按照“抓大放小”的总体要求，围绕民营化、股份化的思路，不断深化企业改革，取得了初步成效。一是在发展农副产品加工业上下功夫。围绕特色农业，搞加工、保鲜、运输、服务，是乡镇企业的潜力所在，优势所在。我们充分发挥药、果、林、桑等农副产品资源丰富的优势，积极推进农业产业化。全镇目前已发展个体农副产品加工企业60多家，年产值400多万元。二是在乡镇企业改制上下功夫。我们按照“不求所有、但求所在”的原则，采取能租则租、宜卖则卖、能转则转、宜并则并的办法，加大产权制度改革，盘活一批老企业。镇水厂是一家老企业，近年来由于包袱沉重，体制不优、资产负债率高，该厂陷入举步维艰的境地。去年，我们采取公开拍卖的办法，对其大胆实行民营化改造，不仅盘活了该厂，还一举消化债务30多万元。镇河西畈电站几年来一直处于困境，去年我们向外界公开发包，被县电力兴源公司收购，并整体租赁承包了关坎、圣人堂、黄石河、喻岗、龙井河等五个小电站。使全镇小电站重新焕发勃勃生机。三省山庄通过租赁经营，实现扭亏为盈，全年接待游客8000余人，创产值200多万元。此外，我们还通过拍卖、租赁、转让、改制等多种形式，盘活村办企业20家。三是在发展个体私营经济上下功夫。我们以创建“楚天杯”、“大别山杯”为契机。以建明星集镇为载体，发展黄石河、滥泥畈、河西畈、徐凤冲、麒麟畈、大地坳、圣仁堂、罗家畈八个个体私营经济小区，仅去年就新增餐饮、商贸、运输、修理、服务等第三产业150家，新增个体私营产值750万元。圣仁堂民俗村已建成农家旅馆45家，现已陆续装修接客。
4、 整治环境， 在“优”字上做文章
企业发展离不开一个良好的发展环境。去年以来，我们以“硬环境比西部更硬，软环境比东部更软”为目标，一手抓硬环境建设，一手抓软环境，双管齐下，软硬兼施，使我镇真正成为外地客商投资的热土，企业发展的温床。一是实施“筑引凤”战略，不断加强基础设施建设，先后投入城建资金2000万元，镇区街道“四化”面积3.5平方公里，全镇34个村全部实现了通公路、通电话，90%的自然垸组通机耕路，开通数字机站2座，改造农村电网53个变台，保证了通信畅通和企业生产用电。镇区集镇建设有了突飞猛进的发展，为了服务招商引资，我们抢速度、赶进度完成了35kv变电站建成运行，为外来企业发展创建一个良好的硬环境。在软环境建设下，我们为外商提供全方位、全过程的保姆式服务。组织招商专班，坚持一个项目，一个专班，一抓到底的方针，为外商落户九资河提供各种优质高效的服务。在引进惠涛项目时，我们专门组织了两个专班，一个专班由镇主要领导会同县卫生局、药监局主要领导一起向上申报项目许可，一个专班由分管领导带队落实土地协调以及搬迁补偿等前期工作，经过艰难的努力，终于使惠涛集团九资河药业有限公司得到了有关部门的批准，于去年12月份奠基破土动工。项目开工建设后，招商专班又为他们解决各种难题：项目厂房建设需要大量杉木，我们在采伐指标十分紧张的情况下，特批给他们50立方米的优质杉木；项目建设需要建设中药种植示范园，我们又出钱租赁土地50亩送给厂方，使中药材种植示范园抢在春季前开始动工建设，目前已种植药材120多种。同时对于已建成投产的企业，我们仍派专人负责联系，保障外商企业生产正常运转。去年汛期的一场暴雨冲断了连龙石材加工厂进厂的必经之路，我们迅速组织劳力，仅用三天就完成了修复工程，确保企业正常生产。
5、强化督办，在“实”字上做文章
加快推进乡镇企业二次创业，关键在于落实，必须在建设和力度上狠下功夫。对此，我们镇党委、镇政府一班人思想高度统一，精力高度集中，始终把乡镇企业作为全镇的中心大事来抓，做到协调不间断，督办不间断，结帐不间断。一是强化领导抓督办，我们对乡镇企业的管理倾斜力量，舍得拿出精兵强将抓企业，镇党委成立了企业工作领导小组，除镇长下大力气抓企业外，镇党委专门分工一名副镇长和一名党委委员带领10多位干部专抓乡镇企业工作，遇到难题，镇主要领导亲自过问，专管领导负责落实，其余干部认真协调，使乡镇企业工作做到有人管事，有人办事，在全镇营造出一个良好的企业发展氛围。二是建立机制抓激励。镇党委、镇政府专门制定了发展乡镇企业的奖励办法，每年年初三级干部会上对项目建设先进单位和个人进行表彰，给予重奖。三是检查督办抓落实。我们对全镇乡镇企业实行分月调度，分季结帐，实行一月一研究，一季一检查，半年一小结，年终结硬帐，不定期对各企业发展情况进行专项检查，发现问题，及时协调解决，保证工作落实到位。
总之，去年以来，我们在县委、县政府的的正确领导下，在各个部门的大力支持下，我镇乡镇企业工作取得了一些有目共睹的成绩，但是我们深知这些成绩离上级领导的要求和经济发展的需要还有很大的差距，与兄弟乡镇相比，我们也还有许多做得不够的地方，我们将在以后的时间里更加努力的工作，争取取得更好的成绩。