根据《XX县人力资源和社会保障局关于报送2011年政府自身建设相关工作进展情况的通知》（陆人社发【2011】51号）文件要求，我局认真总结工作经验，深入查找在开展工作中存在的困难和问题，进一步理清下步工作思路，确保安监系统自身能力建设得到快速提升。现将一年来我局开展责任政府四项制度、首问责任、限时办结“三项制度”及效能政府四项制度等行政能力制度实施情况总结如下：
一、基本情况
（一）加强对实施行政能力提升制度工作的组织领导
安监局是一个对外窗口单位，领导非常重视内强素质，外树形象。自开展效能政府四项制度以来，把实施行政能力提升制度工作列入重要议事日程，作为一项基础性工作来抓，与安全生产工作一同安排部署，以创先争优工作为契机，努力做到坚持把效能政府四项制度与开展日常工作相结合，与机关效能建设相结合，与促进全县经济社会健康发展相结合。为切实加强对行政能力提升制度工作的领导，强化责任意识，安监局成立了贯彻行政能力提升制度工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，相关科室人员为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责办理日常工作。同时，明确了职责分工，严格了工作纪律，为安监局行政能力提升制度提供了有力的组织保障。
（二）加大行政能力提升制度的学习和宣传力度
安监局每年定期组织召开干部职工会议，认真学习行政能力提升相关制度，全面安排部署行政能力提升制度工作，使安监干部职工深入掌握了行政能力提升制度的具体内容、重要性和必要性，为全面实施行政能力提升制度工作奠定了坚实的基础。
二、主要工作开展情况
安监局严格按照有关文件精神，紧密结合实际，坚持以科学发展观为指导，以开展创先争优活动为契机，紧紧围绕XX县行政能力提升制度实施工作协调小组办公室的要求，结安全监管工作实际，制定了行政能力提升制度实施方案，并按照方案的要求抓好各项工作。
（一）努力推进学习型机关建设
一是制定专题培训计划并组织实施。统筹安排各项业务培训工作，制定年度教育培训计划，实行业务培训的计划管理，及时跟踪各项业务培训的开展情况。
今年，共开展8项培训，参训168人次，培训内容涉及了企业标准化建设、中深孔爆破服务一体化、安全生产执法、“3568”安保双基工程、公务员法、公务员公务服务职业道德与技术方法、专业技术人员低碳经济等安全生产监管业务知识和人事知识。
二是抓好干部职工政治理论学习。全局把集中学习与分散自学结合起来，把专题研读与交流学习结合起来，把传统学习与多媒体教学结合起来。通过创新学习形式，切实增强学习的兴趣和实效。年初确定了四个学习主题，每季度组织干部职工集中学习交流一次，认真学习贯彻党的方针、政策及中央、省、市决策部署，用科学的理论武装大脑，提高干部职工素质。目前，在领导的带领和指导下，四个学习主题已经全部学习交流完成。
三是开展“多读书、读好书、善读书”的三读活动。购买相关书籍供职工阅读，并结合三读活动举办专题知识讲座，引导职工通过有计划的自学，不断拓展知识结构，提高综合素质，为更好地履行职能职责奠定基础。
（二）实施目标倒逼管理
形成目标倒逼管理重点工作选报表。认真研究分析2011年度重点工作的具体要求，明确责任科室、责任人、阶段目标及阶段完成时间等内容，形成目标倒逼管理重点工作报表。
安监局自开展行政能力提升制度工作以来，领导高度重视此项工作，加大了督促检查力度，定期不定期的对该工作进行督促检查，使行政能力的提升体现在日常工作上，真正落到实处。一年来，通过实施行政能力提升制度，全局工作效能进一步提升，服务质量和办事效率得到了广泛好评，干部职工的学习意识、责任意识、服务意识、效能意识明显得到提高。
（三）全力推行行政绩效管理。
建立安监行政绩效考核制度，从项目管理、资金管理和效益情况开展项目的绩效评价，加强项目资金使用的管理和监督，建立项目绩效考核档案，确保效率和效果。
（四）全力推行行政成本控制制度。
按照县政府节俭理政、厉行节约、勤俭办事、制止奢侈浪费的有关要求，进一步压缩一般性开支，降低行政成本，规范财务管理，严格执行公务用车购置管理、统一保险、定点维修和报废规定，不新建楼堂馆所。强化机关管理，全力推行电子政务网上办公，会议、水、电、纸张、车修燃料、接待费用等实现压缩20%的控制目标。
（五）全力加强行政能力提升。
以学习实践科学发展观活动为契机，结合创先争优活动，创新管理服务模式，开通环保“绿色通道”，减少中间环节，提高工作效率；从班子建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设等方面强化自身建设，提高环保执法人员依法行政能力水平；按照服务承诺制、首问责任制和限时办结制的要求，充分利用96128 等热线电话做好安监投诉受理工作，并及时处理群众的各种投诉和举报问题。
三、存在的问题和不足
（一）在开展政府自身建设工作中时间紧、任务重，安全生产工作与工业快速发展之间矛盾在一定程度上制约了全局整体工作的推进。
（二）少数干部职工对贯彻落实开展政府自身建设思想认识上还存着一些差距，效能建设上，存在与已无关或关系不大的思想，缺乏落实四项制度，有效监督行政权力的紧迫感、危机感。
（三）机关工作机制和工作程序还需进一步理顺，转变工作方式，提高工作效率等方面还需进一步加强和完善。
XX县安全生产监督管理局
二〇一一年十月三十日