某县农村环境卫生综合治理汇报材料
市国省道及沿线村镇综合整治办公室：
按照市委工作部署，我县以集中治理农村脏、乱、差为突破口，重点在310国道和老西潼公路沿线村、乡镇政府所在地及周边村、新农村建设试点村开展农村环境卫生综合治理工作，逐步改善农村生产、生活环境，净化“文明华县”窗口，推动社会主义新农村建设。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
我县共有14个乡镇、242个村，约38万人，其中农村人口29万人。这次农村环境卫生综合治理工作，涉及全县14个乡镇的92个村。其中310国道沿线涉及5个乡镇22个村，老西潼公路沿线涉及6个乡镇25个村，乡镇政府所在地及周边村28个村，新农村建设试点村28个村。（凡重复村只计一次，共92个）。
二、主要做法与进展情况
今年来，我县以310国道和老西潼公路沿线村、乡镇政府所在地及周边村、新农村建设试点村为重点；以净化“文明华县”窗口，加快建设社会主义新农村工作为目标；坚持“以乡镇为主、充分发动群众、相关部门参与、因地制宜、上下联动、综合治理”的工作原则，在全县农村迅速形成“干部群众齐动员，共同治理脏、乱、差”的社会氛围，农村环境卫生状况取得了一些成效，特别是310国道、老西潼公路沿线柳枝镇、杏林镇、莲花寺等乡镇行动迅速，“净化”成效明显，沿路“三堆”全部清理，树木电杆全部刷白套红，“文明华县”窗口逐步“净化”，全县共清垃圾3.5万方，清淤泥1000余方，清路障200余处，改水 5000余户，改厕6300户，改灶4100户，改圈1600个，建垃圾处理场所350处。主要做法：
一是领导重视。5月15日，在市电视电话会议结束后，县委书记***现场办公，召开了*县新农村工作领导小组会议，研究部署华县农村环境卫生综合治理工作。5月27日，召开县、乡、村三级领导干部参加的*县沿国省道农村环境卫生综合治理工作会议，正式成立了*县农村环境综合治理联席会议组织，下发了《关于沿国省道及新农村28个试点村环境卫生综合治理工作的意见》，对全县农村环境卫生综合治理工作进行了全面安排，对310国道沿线村和新农村建设试点村的卫生状况进行了曝光。6月19日，召开*县农村环境卫生综合治理工作第一次联席会议，对农村环境卫生综合治理工作进行再动员、再部署。会上下发了《*县农村环境卫生综合治理工作第一阶段实施方案》，明确强调由*书记亲自挂帅主抓此项工作。9月24日，再次召开农村环境卫生综合治理现场会，再次明确当前农村环境卫生综合治理的任务，对农村环境卫生综合治理工作进一步安排部署。11月上中旬，对全县2008年度28个新农村建设试点村进行了农村环境卫生综合治理检查，再次督促新农村建设试点村的村容整治工作，同时下发专题通知，要求各乡镇、各相关部门做好年终检查验收准备工作。
二是责任明确。全县上下都把农村环境卫生综合治理工作列入了重要议事日程，坚持党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓。县委三位常委（纪委书记***、副县长***、宣传部长***）明确分工，检查指导全县农村环境卫生综合治理工作，各包联乡镇的县级领导切实负起责任，做好对所包乡镇的检查指导工作；各乡镇负责具体工作的实施，分别成立了相应领导机构，层层落实领导目标责任制；县农村环境卫生综合治理办公室及成员单位履行职责，分工负责，一级抓一级，一级对一级负责。各乡镇、各相关部门明确责任区段，做到环境卫生“谁拥有，谁治理”。
三是重点突出 。我县环境卫生综合治理工作的对象是310国道和老西潼公路沿线村、乡镇政府所在地及周边村、新农村建设试点村；任务是彻底解决“三乱”问题。目标是达到 “五无”要求。本阶段任务是“净化”，县委要求6月底前310国道和老西潼公路沿线村首先达标，乡镇政府所在地及周边村、新农村建设试点村7月底前达标。做到了重点突出，示范带动全县农村环境综合治理工作的开展。
四是措施得力。县环境卫生综合治理办公室会同县委督查室、县政府督查室、监察局、广电局深入一线，进行巡回督查，并在县电视台开辟农村环境卫生综合治理专栏，表彰先进，曝光后进，促使工作均衡发展。县委决定，凡我县各乡镇、各相关部门包联的乡镇村及路段被市上点名曝光一次的，由县上主要领导提出批评；凡被点名曝光两次的，由县上取消其年度考核优秀资格；凡被点名曝光三次的，由县上主要领导对该乡镇、相关部门的一把手进行戒免谈话，并责令写出深刻的书面检查。从今年开始，县上已把这项工作纳入到年度目标任务考核中，实行“一票否决”制。同时，县委决定，拿出50万元，对工作表现突出的乡镇和相关部门用“以奖代补”的办法激励先进、鞭策后进。
三、下一步工作思路
1、大力宣传，营造良好氛围
通过采用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动，努力营造全县干部群众齐动手、共同建设文明生态新华县的整治氛围。要教育群众树立良好的卫生习惯和行为，遵守卫生管理、门前三包、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设，形成“人人爱卫生、爱家园”的良好习惯。鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收，积极使用农家肥。要大力提高全民环保意识。
对在农村环境卫生综合治理工作中工作特别突出的村，召开观摩会，树立样板，及时宣传、推广一批好的典型。
2、加强领导、落实责任
继续实行县乡两级主要领导负总责，分管领导具体抓，层层抓落实的长效工作机制，层层建立工作责任制，确保治理工作的顺利开展。
乡镇政府负责各自辖区内垃圾治理工作，按规划建立垃圾掩埋处理场所，建立垃圾清运保洁制度，落实专人负责辖区环境卫生的监督管理，并妥善解决经费。并要结合实际，每乡镇配备2-5部清运车，当天垃圾当天清运、防止“滴、洒、漏”现象。
村级按照“一事一议”的要求，组织村民进行村庄垃圾治理，建立垃圾清运保洁制度，制定实施村庄垃圾整治的村规民约，设置垃圾收集点，建立保洁员队伍。明确垃圾清扫及清运责任：房前屋后由住户负责，村道、沟渠和绿化带的卫生与白色污染由保洁员负责，各住户的生活垃圾由保洁员每天定时收集，要求保洁员对垃圾适当分类，对泥土和树枝、树叶就地处理；按照市场化运作原则，建立清运队伍。
3、制定收费方法和政策，多方进行扶持
县建设局要尽快拿出我县《农村垃圾处理费征收管理规定》，各乡镇政府要制定可操作性强的管理制度。在《规定》出台前，可按照“一事一议”的原则，按照本村垃圾收集运输等实际开支情况，酌情征收卫生费，保证工作的正常进行。财政部门要对农村垃圾的处理给予贴补，特别是经济比较困难的镇村要给予重点扶持。对积极开展卫生治理的，经各级验收合格的村庄平均每年每村给予0.5-1万元的补助。
4、强化考评督查，确保整治实效
要求各乡镇每月定时或不定时自查，建立月报制度。县环境卫生综合治理督查组建立抽查及定时检查办法，并建立动态管理制度。考评好的给予表扬奖励，经验收达到“卫生治理示范村”标准的，将给予一定资金奖励，并予以表彰。
5、加强协作，齐抓共管。
农村环境卫生治理工作是一项系统工程，各相关部门要各司其职，密切配合。县新农办牵头负责对28个新农村试点村环境卫生综合治理的协调督查和全县农村环境卫生综合治理阶段工作安排；县委文明办牵头负责对310国道和老西潼公路沿线村、乡镇政府所在地及周边村的环境卫生综合治理的协调督查；县交通局牵头负责对310国道和老西潼公路路面的协调督查以及老西潼公路的路面保洁；县建设局负责研究制定、收集垃圾处理费征收等相关政策，进一步协调加快农村垃圾收集设施建设，同时负责“十里工业长廊”路沿以外的卫生保洁。