在脱贫攻坚普査动员会议上的讲话 ---WORD文档，下载后可编辑修改---
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一、提高政治站位，深化思想认识，以紧而又紧的观念审视脱贫攻坚收官战 二、强化压力传导，注重标本兼治，见底见效抓好问题整改 三、聚焦攻坚重点，逐项拾遗补缺，落细落实各项工作任务 四、紧盯脱普节点，扎实认真准备，全力以赴提高脱贫质量成色脱贫攻坚
同志们: 脱贫攻坚，讲的是政治，干的是民生，体现的是大局，反映的是党性在各项工作收官交账的关键阶段，今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实＊＊＊总书记在陕西，山西考察时的重要讲话指示精神和省、市脱贫攻坚领导小组会议精神，对我县当前脱贫攻坚重点工作和问题整改进行再安排再部署、再推动，确保普査各项工作任务按时限要求全面彻底完成，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。下面，我围绕贯彻落实＊＊＊总书记重要讲话和省市会议精神、抓好当前脱贫攻坚重点工作先讲几点意见: 一、提高政治站位，深化思想认识，以紧而又紧的观念审视脱贫攻坚收官战 战 ＊＊＊总书记强调:到 2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫是党中央向全国人民作出的郑重承诺，没有任何退路和弾性。大家要树牢强烈的大局
意识。党的十八大以来，＊＊＊总书记对脱贫攻坚工作发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，＊＊＊总书记走遍了全国 14 个集中连片贫困地区，亲自指挥这场战斗，先后7次主持召开座谈会，连续4年听取情况汇报，对脱贫攻坚工作作出了一系列重要指示，彰显了以＊＊＊同志为核心的党中央坚定不移打羸脱贫攻坚战的意志，也为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向。对脱贫攻坚，省市县层层都签了军令状。能不能完成军令状 说到底是对我们政治觉悟，政治纪律的现实检验和直接考验。当期，按照省市规定的6月底这一时限，时同已经十分有限，大家一定要提高站位看待我们肩负的职责，讲政治、讲纪律，増强大局观和责任感，激发于工作的主动性和紧迪感。大家要树牢强烈的进取意识。我们追求的是全面小康、全部脱贫，不落一户，不漏一人。脱贫验收允许有一定的贫困存量，但我们做工作抓过程不能满足于通过验收，脱贫攻坚取得了决定性成效，并不意味着脱贫攻坚工作取得了最终的胜利，必须朝着百分百脱贫的目标努力。有的地方觉得剩点贫困人ロ不是大问题，解决不解决影响不了大局、抱着这样的态度， 脱贫攻坚的成色就保证不了，抽查普查时也有可能出问题。大家要树牢强烈的使命意识。一代人有一代人的使命。夺取脱贫攻坚战全面胜利，是对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。能参与这个进程、作出一些贡献是我们莫大的幸运和光荣。共产党员干工作很大程度上靠的是觉悟，我也希望在领导和推动脱贫攻坚过程中，大家都能有这样的觉悟。
二、强化压力传导，注重标本兼治，见底见效抓好问题整改 前一段时间，我们坚持统筹联动、上下贳通、较真碰硬抓间题整改，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019 年度国家脱贫攻坚成效考核、中央纪委国
家监委调研督导反馈问题、省整改办反馈问题以及县级自查发现问题整改已取得初步成效，基本达到了阶段性进度要求。近期，省委专项巡视、市 上组织的脱贫攻坚问题检视清零行动以及各级督导调研暗访中又发现了不少新的问题，这些问题都必须在6月底前全面整改到位。各级各部门要以“整治问题不手软”的坚决态度，不达目的不罢休的工作韧劲，提高思想认识落实工作责任，强化调度指挥，深化整改举措，确保问题全面清零。要靠实 责任抓整改。坚持问题루向、目标导向、结果导向，把狠抓整改落实贯穿到脱贫攻坚的全过程和各环节，全面靠实县级领导包抓责任，切实加强对分管部门、分管领城、包抓乡镇的指导督促，确保各项整改任务衔接有序、扎实推进。这里需要强调的是，大家要切实抓住最后一次全面整改的机会，今年这个时候留给我们的一是机会、二是挑战、三是严厉的问责，如果我们不抓住当前脱贫攻坚问题整改的有利时机，一旦到了6月份，就是想整改也没有时间了。整改办要加强跟踪督促、掌握整改进度，及时协调调度，解决突出问题，对各级各类反馈的A条问题，要分门别类、健全台账、盯死看牢，指导整改事项扎实推进。要靠紧节点转整改。牢牢抓住仅剩的 30 多天时间，对照整改方案，倒排任务工期，抢时间、争进度、保质量，区分问题性质紧町时间节点、抓整改落实、拿出背水一战、敢死拼命的战斗姿态，投入到最后的整改中来，时间上要加紧、措施上要加码、工作上要加劲。特别是对省委第七巡视组反馈交办的问題，必须强化时间观念，只争朝夕、快马加鞭推进工作，按天计划整改事项，按天落实整改举措，按天完成销号任务确保月底整改到位、交账清零。要紧町成效抓整改。对已经完成的整改事项要定期进行“回头看”，防止前紧后松，虎头蛇尾，确保问題不反弹、成果稳得住.在举一反三抓整改的同时，要注
重总结经验，完善制度，建立健全长效机制，以问题整改规范工作落实，以问题整改防范新问题产生，从源头上解决影响脱贫进程和质量的间题，确保整改工作不留死角、见底见效。
三、聚焦攻坚重点，逐项拾遗补缺，落细落实各 项工作任务 今年部署开展的“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动是脱贫攻坚收官任务的“重头戏”。近期，各级各有关部门紧町贫困户收入、住房、饮水、合作社及入股分红、兜底保障等重点任务，全面查漏补缺，严抓整改落实，做了大量工作、取得了阶段性成效.但从承担的政治责任上、最后的攻坚任务上、上级的责任传导上、剩余的有限时间上、省市的通报反馈上来看，全县脱贫攻坚依然面临着时间紧、任务重的严峻形势.各级各部门一定要在全力加快进度的同时，对各项重点工作反复抽、反复查、反复“回头看”，从最不托底的领域、最不放心的环节、最不起眼的角落抓起，逐件逐项改进提升。义务教育方面，总体来讲没有大的问题，下一步要继续采取“ー对一、人町人”的办法，常态化、长效化做好控辍保学工作，尤其是要全面排查边远山区小学生的往返上学时间长问题，通过寄宿等办法切实予以解决。基本医疗方面，对全县所有村级卫生室运行情况、派驻村医工作情况 进行自查，确保硬件达标万无一失。要严格落实分级诊疗制度，定期对乡镇卫生院骨干医生、乡村医生开展集中轮训，落实好村医政策待遇，为村卫生室配齐常用药品和基本诊疗设备，全面提升乡村两级诊疗服务能力。医保部门要持续抓好政策宣传、村医培训，让贫困群众知道哪些政策能享受，什么疾病在哪里治疗能够报销，对慢特病卡要应办尽办、防止贫困群众因病致返贫。安全住房方面，住建部门要全面开展农村安全住房清零“回头看查有没有漏户，
查鉴定准不准确、标识是否规范、查整改措施是否到位，查住房质量是否保险，确保“住人不危房、危房不住人”。飲水安全方面，水 务部门要抓住当前施工黄金期，专人蹲点驻守，督促施工企业上足人力机械，加班加点施工，加快饮水安全现固提升工程、应急水源工程和管道冻管改造进度，6 月底前必须全面完成改造任务。特别是对水源不稳定的区域，要有针对性地制定应急保障措施，加强日常管网巡检、水质检測等工作，全面提高农村饮水安全稳定保障能力。产业扶贫方面，重点要加快产业扶贫项目实施进度和产业扶贫资金兑付，充分发挥产业扶持资金作用.抓紧抓实农民专业合作社规范整县提升工作，提高合作社运行质量和带贫能力。加快推进集体产权制度改革进度，融合推进农村“三变”改革。就业扶贫方面，这次疫情对脱贫攻坚最大的影响是贫困群众的外出务工.各乡镇和人社部门要坚持对外输转和县内就业两手抓，一方面要持续扩大有组织输转，积极与县外用工企业对接联系，针对相对集中的务工人员开展“点对点”输出，帮助贫困 群众外出务工;另一方面要落实好援企稳岗补贴政策，推动已出台各类促就业、稳就业，保就业政策落地落实落到位，支持龙头企业、合作社，扶贫车间，基建项目吸纳贫困劳动力就近就地就业，确保收入不减。易地扶贫搬迁方而，要重点扶持引导群众发展后续増收产业，组织有意愿的群众外出务工全力加快基本公共服务、后续管理、拆旧复垦复绿等工作，实现搬得出、稳得住、有就业，逐步能致富。村组道路建设方面，要加快自然村道路硬化建设，及时处置动态新发生的农村公路“畅返不畅”路段。东西扶贫协作和中央单位定点帮扶方面，要聚焦组织領导、人オ交流、资金支持、产业合作、劳务协作、携手奔小康“六大任务”，推动帮扶项目早落地、早见效。进步深化消费扶贫，推动
我县更多优质农特产品进入东部市场，兜底保障方面要聚焦特殊困难群体，加强排摸和監测，抓好重病、重残“单人保”、就业成本扣减、低保漸退等政策的落实，确保将符合条件的困难群众全部纳入救助范围。加大对分散特困供养人员的走访探视力度，通过政府采购为分散特困供养人员提供衣物、床单、被褥等生活必需品、切实解决“脏乱差”问题。
四、紧盯脱普节点，扎实认真准备，全力以赴提高脱贫质量成色脱贫攻坚普查是国家对各地脱贫质量和工作水平的一次全面“政治体检”，也是为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供科学数据支撑，是我们在国检验收后的又一“大考”。按照省上要求，我县普査工作从7月20日开始，8 月10日结東、时问緊、任务重，全县上下要加大 重点工作力度、对照普查指标找间题、找差距、补短板、补弱项，确保高质量、高标准通过脱贫攻坚普查、问题摸排要再深入。去年以来，我们部署开展了清零行动、取得了明显的效果，现在成片的、集中的问题基本都解决了但零零星星的问题始终都有，这反映出我们的工作中还有不少漏洞短板、“差一点”的间题还没有得到彻底解决。各级各部门要逐人逐项“过筛子”，做到摸排问题不留死角、査找漏洞不留缺项，一项一项“过筛子”，一条一条“抓清零”，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，确保各类问题动态清零，严防出现“漏网之鱼”。台账资料要再完善 数据资料是脱贫攻坚最基础的工作，也是最原始的档。各级各部门要认真对照普查指标、抓緊规范完善，确保所有村户资料与全国扶贫开发系统数据一致、与真实情况一致，逻輯关系清晰合理。政策宣传要再加强。近年来，各级加大对贫困群众的扶持力度，制定出台了一系列特惠政策，贫困群众得到了切
切实实的实惠，生产生活发生了翻天覆地的变化.但一些扶贫项目政策宣传不够，贫困群众虽然享受了相应政策，但不知道是什么扶贫项目，巡祝督查检查是“一问三不知”，群众对政策的知晓率低。等等。各级各部门要聚焦工作中真真实实存在的这些问题，一方面要紧扣时间节点、倒排工期集中人力物力、全力以赴加快项目建设进度，确保项目如期完工。另一方面要根据贫困户的需求和享受的政策开展针对性宣传，让贫困户知道自己该享受哪些政策，享受了哪些政策，哪些政策不能享受、为什么不能享受，让他们真正融入脱贫攻坚工作之中。作风锤炼要再强化。各级各部门要按照“敢死拼命、大于冲刺”的部署要求，以过硬的作风和超常规的措施，铆足全劲拼尽全力，町细节、抓过程、保结果。各级领导干部、包抓人员要蹲下去亲自抓、沉下去直接干，对部署的每一项任务，都要清单化管理、把任务靠实到具体人，时限要求明确到每一天。要强化督查督办，把督查的重点放在发现问题、研究问题上，放在帮助解决实际问题特别是“差一点”的问题上确保责任落实、工作落地、目标兑现。
就讲这些!
加强党内监督 推动全面从严治党 专题党课
同志们：
今天我以《加强党内监督，推动全面从严治党》为题，给大家共同交流一下加强党内监督的有关问题。党内监督作为党的建设的重要基础性工程，内涵十分丰富。下面，我主要从党内监督的发展历程、党内监督的内容和特点、充分把握党内监督、如何落实党内监督等四个方面，和大家谈一些看法和意见。
一、党内监督的发展历程 党内监督，就是党员之间、党组织之间、党组织与党员之间依据党章和其他重要的党内法规相互监察、相互督促的活动。党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党内监督作出顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。长期执政条件下，党要实现肩负的历史使命，带领人民坚定推进中国特色社会主义伟大事业，必须不断强化自身监督，始终保持赤诚初心和旺盛斗志。关于党内监督的重要意义，这里就不再多讲，下面，我重点讲一下党内监督的发展历程，使同志们有个清晰的认识，希望大家能够站在政治和历史的高度来充分认识党内监督。
（一）国外党内监督的发展变化 党内监督的思想，早在 1847 年 6 月马克思、恩格斯创立世界上第一个共产党组织——共产主义者同盟时就被提出来了。《共产主义者同盟章程》第四十二条规定：“为了盟的利益必须对被暂令离盟者，被开除盟籍者和可疑者加以监视，使他们不能为害。”其中“监视”一词，就是监督的意思。1864 年，马克思在为国际工人协会（简称第一国际）撰写的章程和条例中，强调了总委员会具有一个基本功能，即“加以干预时能一致行动”的党内监督功能。国际工人协会关于“加以干预”的党内监督思想和功能，与共产主义者同盟所作的
“加以监视”规定的精神，是一脉相承的。
到了俄国十月革命胜利后的列宁时期，党内监督成为一项重要的制度设计并得到广泛、有效贯彻执行。苏共党章规定，中央委员会要“建立党的各种机关并领导它们的活动”。1917 年 7 月，苏共建立了中央检查委员会。中央检查委员会在中央委员会领导之下，监督党的中央机关是否迅速和正确地处理事务，中央书记处是否正常地进行工作等。由于中央检查委员会还只是隶属于中央委员会的一个内设机关，不可能有效地对整个党中央特别是对党的高层领导实行检查监督。因此，列宁在1920年9月苏共九大上决定，“成立一个同中央委员会平行的监察委员会”，并提出“由党内最有修养、最有经验、最大公无私并能够严格执行党的纪律的同志组成”。1921年3月，苏共十大专门作出《关于监察委员会的决定》。监察委员会分中央、区域和省三级，分别与本级党的委员会平行行使职权，并向本级党的代表大会负责。1922年3月，苏共十一大又进一步制定了《监察委员会条例》，强化了监察委员会的独立性和至高无上的监察职能。
除了党的监督机关外，在苏联国家机构中也设有政府的监督机关。1917年11 月，在苏维埃政权建立后设立的 3 个人民委员部中就有国家监察部。1920年 2 月，国家监察部改组为工农检查院，并在 1923 年 4 月召开的苏共十二大上成立了工农检查院和中央监察委员会的联合机关。中央监察委员会和工农检查院两家合署办公，开创了一种新的监督模式，可以同时加强对党政工作及其党政干部的监督。在列宁执政期间，得益于强有力的权力监督，尽管政治险象环生，苏联“经历了世界上从来没有过的灾难、贫困、牺牲”，但苏共党内民主生机勃勃、民主监督与民主决策有力有效，并取得了夺取政权、保住政权、
巩固政权的一系列胜利。
斯大林成为领导人后，苏共党的监督委员会的职能逐渐缩小，独立性也逐渐丧失。苏共十七大把党的中央监察委员会归属中央委员会领导，这在领导体制上局限了对党的执行机关本身及其领导人实行有效的监督。同时，为了集权的需要，斯大林对列宁创设的监督制度进行了一系列改变，逐步建立、发展起一整套权力高度集中的党内监督运作机制，党内监督机制中的“集中”功能被极端强化，而监督本义上的“民主”功能则被极端弱化，由此给苏共乃至其他国家工人阶级执政党造成了灾难性的后果。
斯大林之后，赫鲁晓夫、勃列日涅夫等苏共领导人深刻感受到苏共政治运行中的严重问题，并进行了一系列改革，但并未把完善党内监督机制积极有效地向前推进，导致在苏共党内和苏联社会上贪污腐败、以权谋私成了普遍现象。1985年3月戈尔巴乔夫上台后，虽然从形式上恢复了列宁时期的监督体制，但此时苏共的威信严重下降，已无法对国家实施有效的领导，监督体制也已无法发挥任何作用。1991年戈尔巴乔夫建议苏共自行解散，这一建议被苏共中央书记处接受，苏共就这样无声无息地消失了。
苏联共产党 1898 年 3 月成立，1917 年 11 月开始执政，最多时拥有 2000万名党员，但却于1991年12月丧失政权，同时苏联解体。这与苏联共产党由早期注重加强党内监督，到后来党内监督制度不断弱化乃至于形同虚设的嬗变，造成干部任用失去监察、领袖专断司空见惯、个人崇拜蔚然成风、官僚特权阶层逐步形成不无关系。惨痛教训令人警醒。
（二）中国共产党党内监督的发展历史 回顾我们党的历史，可以清楚看到，党内监督是我党一贯高度重视的政治
任务，并与党的建设一直相伴相随。1921年，中国共产党第一次代表大会通过的《中国共产党纲领》共15条，其中关于党内监督的规定就有2条：“工人、农民、士兵和学生的地方组织中的党员人数多时，可以派他们到其他地区去工作，但是一定要受地方执行委员会的最严格的监督”，“地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督”。1927 年，党的五大建立了中央监察委员会，这是第一个党内监督专门机构。1945年，党的七大党章专列“党的监督机关”一章，明确党员的监督权利，并具体规定了各级监察委员会产生的办法、任务和职权。延安整风时期，我们党创立的“惩前毖后，治病救人”方针和“团结—批评—团结”公式，已成为党内监督的有效方法之一。革命战争时期形成的民主集中制、批评和自我批评、集体领导和个人分工负责相结合等党内监督思想和制度，为党执政后开展党内监督打下了坚实基础。
我们党夺取政权在全国执政后，更加重视党内监督作用的发挥。1949年11月，建国后的第一个月，党中央就作出《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》，在全国范围内建立了党的纪律检查机构和制度。1955 年 3 月，党的全国代表会议通过了《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》，决定将纪律检查委员会改为监察委员会，加强对各级党组织和党员干部执行党的路线、政策的监督工作，特别是加强对高级干部的监督工作。1956年9月，党的八大确定了监察委员会“双重领导体制”。1962 年 9 月，党的八届十中全会通过了《关于加强党的监察机关的决定》。同年，邓小平同志作出“对领导人最重要的监督来自党委会本身”的重要论断，并在1980年更加深刻地提出，“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”。这“两个最重要”的论断，使全党对党内监督的重要性有了更加深刻的认识。
党的十一届三中全会以后，我们党开始探索在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强党内监督的方式方法。1978 年 12 月，党的十一届三中全会选举产生了中央纪律检查委员会，为党内监督工作奠定了重要组织基础。1982年党的十二大党章重新恢复了“党的纪律检查机关”的规定，对各级纪律检查委员会的产生办法、设置、职权、任务等都作出了新的规定。2003 年 12 月，党中央制定和颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》，这是中国共产党历史上制定的第一部党内监督条例，成为党内监督制度建设的里程碑。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径。习近平总书记系列重要讲话明确了党内监督的性质、地位、作用和制度措施，为新时期的党内监督指明了方向。党中央注重发扬党的优良传统和作风，中央政治局带头严肃党内政治生活，每年召开民主生活会进行党性分析，开展批评和自我批评，加强内部监督。同时，不断创新党内监督制度和方式，加强自上而下的组织监督特别是党委监督和纪委监督，推进巡视全覆盖和派驻全覆盖，修订颁布《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规制度，试点推进国家监察体制改革等，不断增强党内监督实效；党的十八届六中全会审议通过新修订的《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），为新形势下加强党内监督提供了顶层设计，为当前和今后一个时期规范党内监督提供了基本法规，将党内监督提升到前所未有的高度。正因为一贯重视党内监督，我们党才能始终保持马克思主义政党的先进性和战斗力，不断从胜利走向胜利。对此，大家一定要始终保持头脑清醒，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，以持之以恒的决心和行动强化党内监督，推动全
面从严治党向纵深发展。