吉岔水电站工程监理实施细则
云南恒诚建设监理咨询有限公司吉岔水电站工程监理部 目 目
录
1总则………………………………………………………………………………….1 2施工准备工作监理…………………………………………….……………………..1 3施工过程监理………………………………………………….…....………………..4 4施工质量控制…………………………………………………….………………….5 5质量检验与工程验收……………………………………………….………….…….7 6工程计量与支付……………………………………………………….……….…….7
1 总则 1 1.1 本细则依据云南滇能迪庆香格里拉水电开发有限公司与各标段承建单位签订的工程承建合同文件(以下简称“合同”或“合同文件”)、云南华禹水利水电勘测设计有限公司编制的《吉岔水电站工程各标段招标文件――技术条款》以及其他有关工程施工技术规范规程编制。主要包括：
1）DL/T5099-1999《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》； 2）DL/T5181-2003《水电水利工程锚喷支护施工规范》； 3）SL62-94《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》； 4）SL52-93《水利水电工程施工测量规范》； 5）SDJ249-88《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（一）》； 6）SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》。
1.2
本细则适用于吉岔水电站引水隧洞工程。
2 施工准备工作监理
2.1
承建单位应在现场施工测量施测21天前，将有关施工测量方案报监理部批准，其内容应包括：
（1）贯通测量技术设计书（应包括：技术设计方案、施测要求、计算方法和操作规程）。
（2）观测仪器、设备的配置及检定情况。
（3）测量专业人员设置及其资质情况。
2.2
隧洞平面与高程控制网完成后，承建单位应向监理部报送以下成果和资料：
（1）测量仪器率定校正资料。
（2）施工控制网与勘测设计阶段首级控制网连接图。
（3）洞口与地面控制点联测的平差资料及进洞关系平面图。
（4）控制网测量平差计算成果。
（5）技术总结报告。
2.3
隧洞工程开工 28 天前,承建单位应根据设计图纸、合同技术规范和有关施工规程规范，结合地形、地质资料和施工条件编制施工组织设计报送监理部批准。施工组织设计应包括下述主要内容：
（1）工程概况。
（2）施工开挖布置图。
（3）施工进度计划。
（4）劳动力、材料和设备配置计划。
（5）开挖爆破技术和方法。
（6）支护施工方法和措施。
（7）出碴和弃碴措施。
（8）灌浆施工措施。
（9）通风、散烟和除尘措施。
（10）供电、照明和通讯、信号措施。
（11）供风、供水与排水措施。
（12）安全防护与环境保护措施。
（13）可能遇到的特殊地层开挖和其他特殊施工方法。
2.4
隧洞工程开工14天前，承建单位应根据设计文件、地质条件、施工水平，完成必须的钻爆试验和设计，并将开挖爆破设计报送监理部批准。设计报告应包括下述内容：
（1）掏槽方式。
（2）炮孔布置、孔径、孔深、方向和数量。
（3）装药量、装药结构和炮孔堵塞方式。
（4）采用的起爆雷管类型和起爆网路设计。
（5）循环开挖进尺和单耗药量。
（6）预裂或光面爆破等控制爆破参数与作业方式。
（7）爆破安全操作规程。
2.5
实施锚、喷支护作业14天前，承建单位应根据设计要求，结合围岩特征和施工方法，编制作业计划报送监理部批准。作业计划内容应包括：
（1）锚杆材料、参数及布置。
（2）锚杆注浆材料、性能和配合比。
（3）锚杆施工作业要求。
（4）喷射混凝土材料、性能和配合比。
（5）喷射混凝土施工工艺。
（6）钢筋网的布设和要求。
（7）锚、喷施工设备及性能。
（8）锚杆施工质量控制方法和措施（包括检测方法和设备）。
（9）喷射混凝土质量控制方法和措施（包括检测方法和设备）。
2.6
水泥灌浆作业开工14天前，承建单位应根据设计要求和地质条件、施工条件和施工水平，编制施工措施计划报送监理部批准。措施计划内容应包括：
（1）灌浆施工布置图。
（2）施工进度计划。
（3）制浆工艺及设备。
（4）灌浆材料和制浆要求。
（5）灌浆方法、工序、工艺、设备及计量控制方法。
（6）灌浆压力。
（7）质量控制和检测措施。
（8）安全作业与环境保护措施。
2.7
隧洞工程开挖通过稳定性差或其他特殊地层14天前，承建单位应根据设计文件、技术规范，结合现场地质条件和施工水平编制补充施工作业措施计划报送监理部批准。措施计划应包括：
（1）地质条件及围岩稳定性评价。
（2）可能发生的不良影响及其预处理措施。
（3）特殊的开挖和爆破方法。
（4）特殊支护措施。
（5）材料和设备配置。
（6）安全防范和应急措施。
（7）施工进度计划。
2.8
上述报送文件连同审签意见单均一式四份，经承建单位项目经理签署并加盖公章后报送。监理部审阅后限时返回审签意见单一份，原文件不返回。
2.9
除非承建单位接到的审签意见单，审签意见为“修改后重新报送”，否则承建单位可即时向监理部申请开工许可证。监理部将于接受承建单位申请后24h 内开出相应工程项目的开工许可证。
2.10
如果承建单位未能按期向监理部报送上述文件，因此而造成施工工期延误和其他损失，均由承建单位承担合同责任。若承建单位在限期内未收到监理部应返回的审签意见单或批复文件，可视为已报经审阅。
2.11
除非已另行报监理工程师特殊许可，否则应在洞室开挖报经质量检测合格并完成必
须的地质编录后，方可进行相应部位锚喷支护及混凝土衬砌作业。
3 施工过程监理
3.1
施工过程中，承建单位应按照报经批准的施工措施计划按章作业、文明施工。同时加强质量和技术管理，做好原始资料的收集、记录、整理和施工总结工作。当发现作业效果不符合设计或技术规范要求时，应及时调整或修订施工措施计划，并报监理部批准。
3.2
施工中，承建单位要随施工进展及时进行测量和校测工作，其主要工作包括：
（1）隧洞贯通符合性校测。
（2）轴线、高程、开挖断面和点位的施工放样。
（3）沿隧洞轴线每隔5m测绘并提交洞室纵横断面图，做好开挖体型检查、检测工作。
3.3
为确保工程质量，避免造成重大失误和不应有的损失，隧洞轴线和重要部位的放样测量成果应及时报送监理部检查认证。必要时监理部可抽测或要求承建单位在测量监理工程师直接监督下进行对照测量。
3.4
开挖过程中，承建单位应主动配合做好地质测绘、编录和安全监测等工作，并按合同文件规定注意做好对已埋设监测仪器的保护。
3.5
施工作业中承建单位应按DL/T5099-1999《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》关于“通风与防尘”的规定及控制标准，做好劳动和安全保护工作，确保良好、文明的作业环境。
3. 6
发生塌方等事故时，承建单位应及时采取应急措施，防止事故范围的延伸和扩大，记录事故的发生、发展过程和处理经过，并立即报告监理部。同时，会同设计、地质人员、监理工程师查明原因，及时提出处理措施报监理部批准后执行。
3.7
施工中发现地质条件与设计不符时，承建单位应及时向监理部报告，会同设计、地质、监理工程师研究，并提出处理措施报监理部批准后执行。
3.8
当承建单位由于各种原因，需要修改已报监理部批准的施工措施计划，并致使施工技术条件发生了实质性变化时，承建单位应于此类修改措施计划实施的7天前，报监理部批准。
3.9
承建单位应每周、月定期召开生产会，检查本周、月生产计划完成情况、分析未完成计划的原因和研究解决措施，并安排好下周、下月生产计划，确保工程施工按预定施工进度均衡进行。
3.10
当施工进度拖延或爆破作业效果不好时，监理工程师有权要求承建单位调整施工作业计划或爆破参数，并重新报监理部批准。
3.11
施工过程中，承建单位不按批准的施工措施计划施工，或违反国家有关安全和施工技术规程、规范、环境和劳动保护条例，或未按规定的路线、区域出碴、弃碴，或出现重大安全、质量事故等，监理工程师有权分别采取口头违规警告、书面违规警告、监理通报，直至指令返工、停工整顿等方式予以制止。由此而造成的经济损失和施工延误由承建单位承担合同责任。
3.12
开挖过程中，承建单位应做好开挖、支护原始记录，并按合同文件规定于次月5日前向监理部报送包括下述内容的当月施工记录：
（1）施工方法。
（2）循环时间、进尺与钻爆效率。
（3）投入劳动力、设备和材料消耗量。
（4）主要机械设备生产效率。
（5）实施的支护详图（包括锚杆、钢筋网喷混凝土厚度和范围、钢支撑的形式和间距等）。
（6）围岩变形监测成果。
（7）塌方和其他事故处理。
（8）地下水引排措施及效果。
（9）其他重大问题和处理措施。
（10）已完单元工程质量检验情况。
（11）合同支付情况。
（12）施工过程中违规、违约情况。
3.13
灌浆作业期间，承建单位应作好原始记录、成果资料和质量检查情况的整理，并于次月5日前报送监理部。
3.14
除非另行报经监理部批准，否则应在上一工序经监理工程师质量检验合格后，方可进行下一工序施工。监理工程师的质量检验均应在承建单位的“三检”合格基础上进行，且不减轻承建单位应承担的任何合同责任。
4 施工质量控制
4.1 为便于对吉岔水电站引水隧洞工程进行质量控制，将引水隧洞工程导线测量作为监理见证点，钻爆及支护施工作为监理见证点，隧洞砼浇筑作为监理旁站点。
4.2
承建单位应坚持安全生产、质量第一的方针，健全质量保证体系，加强质量管理。地下洞室施工过程中，坚持四员（质检员、施工员、安全员、调度员）到位和“三检”制度，确
保工程质量。对出现的施工质量与安全事故应及时向监理部报告，并本着“三不放过”的原则认真处理。
4.3 3
洞口开挖中，要注意以下事项：
（1）削坡应自上而下进行，严禁上、下层垂直作业。
（2）做好危石清理、坡面支护、防护和排水工作。
（3）进洞前，须注意对洞脸岩体进行鉴定，确认稳定并采取防范措施报监理部批准后方可开挖洞口。
4.4 4
开挖过程中，应严格控制隧洞方向、中心线和高程。每次爆破后，均应进行断面规格检查，发现不符合设计要求应及时处理。
除非设计另有规定，否则规格检查应符合下列精度要求：
（1）开挖放样误差，一般不大于10cm。
（2）开挖断面测量相对于中线的误差不大于5cm。
（3）施测断面间距一般不大于 5m，对起伏差或线型以及设计结构变化较大的部位，应适当加测断面。
（4）一般地质条件下，洞室径向超挖值应不大于15cm，也不应有欠挖。
4.5 5
在不良地质地段中开挖，应在地质预报基础上，坚持预防为主的方针，在确保安全的前提下，制订切实可行的施工方案。其中包括应遵守下列原则：
（1）查清地质构造，做好锁口和排水。
（2）对围岩进行预加固处理。
（3）浅钻孔、多循环、弱爆破、减少对围岩的振动影响。
（4）及时支护、加强支护，必要时或允许时尽早进行混凝土衬砌。
（5）加强安全检查、围岩变形监测与分析，及时采取防范措施。
4.6 6
在混凝土衬砌中，经设计同意、监理部批准，可允许钢支撑侵入设计图纸确定的结构衬砌混凝土内。但钢支撑及其埋入附件均应采用钢件制成，并且就位准确、焊接牢固。
4.7 7
喷混凝土和锚杆注浆材料、配合比及施工工艺必须严格按设计文件或有关规程规范执行，确保施工质量。
4.8 8
隧洞的灌浆一般按回填、接触、固结顺序进行。作业必须严格按报监理部批准的施工作业措施计划进行。在钻孔冲洗和灌浆过程中，应注意衬砌变形的监测。发生异常情况应及时采取措施，作出详细记录并同时报监理部。
4.9 9
其他未列项目的质量控制及检验标准均按有关设计文件、合同技术规范、施工技术规
程规范和SDJ249—88《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（一）》执行。
5 质量检验与工程验收
5.1
隧洞土建工程质量与单元工程开工（仓）签证监理按《工程验收监理实施细则》有关要求执行。
5.2
隧洞工程开挖或阶段开挖完成后，承建单位应及时申请中间（或阶段）验收，以利合同支付及下序工程的顺利进行。申请验收报告应包括下列资料：
（1）施工详图图号、设计变更文件文号及监理审签号。
（2）洞内导线及高程的实测成果和说明。
（3）贯通误差的实测成果和说明。
（4）开挖竣工图（平面图比例为1：2000，纵剖面图比例为1：1000，横剖面图比例为1：50～1：100）及竣工工程量。
（5）由施工地质工程师提供的地质素描图（或其完成记录）及地质水文资料。
（6）施工记录资料。
（7）技术总结。
（8）按合同文件规定应提供的其他资料。
6 工程计量与支付
6.1
已按设计要求完成，报经监理工程师质量检验合格，按合同规定应予以支付的工程量才予以计量支付。
6.2
喷混凝土厚度的计量量测，可采用钻孔或施喷前安设的柱塞尺或短插筋对照检查等方法。柱塞尺和短插筋的安设，应事先报监理工程师检查，并取得书面认可后，方为有效。
6.3
洞口明挖、洞挖、锚喷支护、砌体、排水孔、水泥灌浆、止水安设、永久混凝土衬砌等按合同规定必须支付的收方计量，均以施工详图确定或经设计变更修改、或由监理工程师批示变更并有文字依据的设计边线、或实际合格进尺、或有效材料安装量、或实际耗用量计算。
6.4
工程支付计量与量测及价款结算申报，按合同文件规定或有关监理工作规程要求进行。
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx政府有关规定和安全技术规程，xxx工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
四 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进项目安全生产监理负责人 （总监）现场部 现场安全生产监理负责人标段安全生产监理现场安全生产监理负责人横向联系横向联系协助 协助标段安全生产监理安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）
行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，
常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查x次，评比x次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报x份，安全季报x份；向各承包人下发安全生产监理通知x份。
五、监理效果
Xxx工程自20xx年x月x日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生
活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据20xx年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对1138.6m 马道（宽2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的
实现。
Xxx监理部 XXXX年五月