郑州市神驰路道路工程
上海金桥建设监理有限公司
郑州市 神驰 路道路工程 监 监 理 理 实 实 施 施 细 细 则 则
上海金桥建设监理有限公司
郑州市政工程项目监理部
200 10 年 年 3 03 月 月 2 02 日
编制人：杨山飞
审批人：李海勤
目
录
一、 监理实施细则的编制依据
二、 工程概况及特点
三、 监理工作程序
四、 监理工作依据
五、 监理工作的控制要点及目标值
六、 监理的工作方法及措施
一、
监理实施细则的编制依据
1、 郑州市神驰路建设工程道路施工图纸； 2、 郑州市神驰路建设工程投标文件； 3、 郑州市神驰路建设工程监理规划； 4、 《市政工程施工监理规范》。
二、
工程 概况及特点
1 1 、道路工程：
1.1.1、工程名称：郑州市神驰路道路工程。
1.1.2、建设地点：
郑州市区西部， 道路等级为城市支路。
1.1.3、建设工程组成及建筑规模：本工程为神驰路道路工程，郑州市神驰路（嵩岳路～桐柏路）位于郑州市西部，为城市支路，道路呈东西走向，西起宋嵩岳路，东至桐柏路，全长 253.86m，其中嵩岳路为同期建设道路，桐柏路为现状路。本工程规划红线为 20 米，一幅路型式。根据前期编制的工程建设方案论证、评审结果，本次全部按新建结构实施。
1.1.4、建筑结构类型：车行道路面结构总厚 60cm，其中沥青混凝土面层 10cm（其中上面层 4cm 细粒式沥青混凝土 AC-13C，下面层为 6cm中粒式沥青混凝土 AC-16C）,上基层 18cm 厚的水泥粉煤灰碎石，下基层 32cm 厚的水泥石灰土（分两层压实）；人行道结构总厚 28cm，其中 6cm 厚荷兰砖，2cm 厚 M7.5 水泥砂浆，20cm 厚的水泥石灰土。人行道土基压实度不小于 93%(重型击实)。路基压实度均采用重型击实标准。填方路基，路槽下 80cm 范围内的路基压实度要求不小于 95%、
在80-150cm时压实度不小于 94%、在大于150cm时压实度不小于92%；挖方路基 30cm 范围内路基压实度不小于 95%。
1.1.4.1、设计标准：
道路等级：城市支路 计算行车速度：20km/h 路面类型：沥青混凝土 标准轴载：BZZ-100 交通饱和设计年限：15 年 路面结构设计年限：10 年 1.1.4.2、道路横断面布置：
本次规划红线为 20m，一幅路形式，道路标准横断面为：20m-3.5m（人行道）-13m（车行道）、-3.5（人行道）。路面设计横坡度 1.5%，车行道路拱形式采用直线接抛物线型路拱。
2 2 、排水工程
2.1 污水工程：神驰路设计污水位于路中南 2.5 米，管径为 d500，规划污水由西向东排放，承接上游污水，排入桐柏路现状 D1200 污水主干管。
2.2 雨水工程：神驰路规划为一个雨水系统，从西向东排放，接入桐柏路现状雨水系统，设计 D600 雨水管。管线位于路中，沿途收集道路两侧雨水。雨水进水井采用偏沟式单、双箅雨水口，雨水口支管除注明外均采用 d300 钢筋混凝土管，i=0.01；雨水箅子采用复合材料井箅，底座采用球墨铸铁，产品质量符合 GJ/T212-2005.雨水箅
子表面应低于周围地面 30mm，井深按小于 1.2 米控制，施工时可根据需要调整雨水口位置或周围路面标高，使雨水口收水效果更佳。d300 雨水口支管采用Ⅱ级钢筋混凝土承插口管，150º砂石基础，橡胶圈接口，基础及接口详见 04S516P10 及 23.承插口管插口插入方向应与水流方向一致。工程选用的钢筋混凝土管应符合GB/T11836-1999标准。
三、
监理工作程序
3. 1 工程进度控制的基本控制
3. 2 工程质量控制的基本程序
3. 2.1 工程材料、构配件和设备质量控制基本程 序
总监理工程师审批 承包单位编制施工总工期计划 填写《施工进度计划报审表》
承包单位编制年、季、月进度计划 填写《施工进度计划报审表》 总监理工程师审批 按计划组织实施 总监理工程师对进速实施情况 进行检查、分析 基本实现目标 严重偏离计划目标 承包单位编制 下一期计划 总监理工程师签发《监理通知》 指示承包单位调整措施 注：总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批
合 格 不合格 不同意 同 意
3. 2.2 分包单位资格审查基本程序
监理工程师审核 承包单位填写 （工程材料/购配件/设备报验单）
承包单位 另选 承包单位使用 方法：
1. 审核证明资料 2. 到厂家考察 3. 进场材料检验 4. 进行验证复试 选择分包单位 总承包单位填写 《分包单位资格报审表》
监理工程师审查、协调 签认审查意见 总承包单位与分包单位 签订分包合同 分包单位进场施工
不合格 合格 合格 3. 2.3 分项、分部工程签认基本程序
不合格
承包单位 达到分项工程报验条件 进行自检 承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》 监理工程师审核 监理工程师签认分项工程 承包单位继续施工 达到分部工程验收条件 自检 承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》 （附：分部工程质量评定表）
监理工程师审核 总监理工程师签认分部工程 纠 正 纠 正
有缺陷 合格 3. 2.4 单位工程验收基本程序
承包单位自检合格 填报《单位工程验收记录》 监理工程师核查质量保证资料 项目监理部进行竣工验收 项目监理部组织建设单位、 设计单位、承包单位四方验收
项目总监理工程师签发 《竣工移交证书》 承包单位进行整改 项目监理部签发 《监理通知》 进入保修阶段结
3. 工程投资控制的基本程序
3.1 月工程计量和支付基本程序
监理工程师对分项、 分部工程已签订 监理工程师审批 承包单位填写 《月完成工程量报审表》 承包单位按审批的工程量填写《月付款报审表》、 《月支付汇总表》 监理工程师审核 总监理工程师签发 《工程款支付证明》
建设单位负责人审批 建设单位向承包单位支付 设计变更费用 合同变更费用 索赔费用等 双方协商 三方协商修改
3.2 工程款竣工结算的基本程序
工程经各方竣工验收 承包单位提出竣工 结算资料 监理工程师审核 总监理工程师签发 工程结算款支付证明 建设单位审核 建设单位向承包单位付款 保修阶段结束时 进行工程款最终结算
同意 不同意 4. 合同管理的基本程序
4.1 设计变更、洽商管理的基本程序
承包单位、设计单位、建设单位 任何一方提出设计变更、洽商 承包单位、设计单位、建设单位和监理单位 分别在（设计变更、洽商记录）上签字认可 承包单位按设计变更、洽商施工 承包单位提交 《设计变更、洽商费用报审表》 建设单位审批 监理工程师审核 总监理工程师签认意见
不一致 不同意
4.2 工程延期管理的基本程序
延期事件发生 承包单位提交 工期索赔意向报告 项目监理部收集资料 详细记录过程 承包单位随时提交 延期事件的详细报告 延期事件结束、承包单位 提交《工程延期申请》 监理工程师审核与评估 与承包单位、建设单位协商 总监理工程师签发《工程延期审批表》
不一致 不同意 4.3 费用索赔管理的基本程序
费用索赔事件发生 承包单位提交 工期索赔意向报告 项目监理部收集资料 详细记录过程 承包单位随时提交 延期事件的详细报告 延期事件结束、承包单位 提交《费用索赔申请表》 监理工程师审核与评估 与承包单位、建设单位协商 总监理工程师签发《费用索赔审批表》
双方满意 对决定不满意 4 4.4 合同争议调解的基本程序
向仲裁委员会申请仲裁 或直接向法院起诉 争议发生 争议一方或双方 书面提交解决争议申请
总监理工程师协调并作出处理决定 合同争议解决 执行仲裁委员会的仲裁 或法院判决
协商一致 5 4.5 违约处理的基本程序
违约时间发生 监理工程师评估 违约方给对方造成的 费用增加或工期延误 受损失一方提出申诉报告 项目监理部调查、确认违约性质 与双方协商处理意见 总监理工程师签发凭证
5. 信息管理的程序
1 5.1 项目外部信息的管理
2 5.2 项目内部信息的管理程序
项目监理部 建设单位 施工单位 勘察设计单位 行政主管部门 公司总部 总监理工程师 专业监理工程师 监理办公室 建设单位 施工单位 材料供应单位 设计单位
四、
监理工 作依据
1.神驰路工程监理大纲和监理规划； 2.建设部 GF—95—0202《工程建设监理规定》； 3.经业主批准的施工设计图和有关设计文件； 4.国家及行业颁发的有关施工技术规范：
《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268—97 《公路沥青路面施工技术规范》
JTG
F40—2004 《公路路面基层施工技术规范》
JTJ034—2000 《公路路基施工技术规范》
JTJ033—95 《沥青路面施工及验收规范》
GB50092—96 5.业主批准并下发的相关文件、函件、通知等。
五、
监理工作的控制要点及目标值
1、工程开工前的质量控制 a、质量控制的依据 国家和行业部门发布的施工技术规范、质量验收评定标准。
b、施工现场复查、主要是界桩、标准点、轴线的验收。
c、施工单位质保体系的报验，质量管理制度是否符合工地要求，人员职责、机构设置及分工是否合理等。
d、工程所用材料、半成品应严格要求、实行材料报验制度。材料必须有出厂合格证、技术合格证、进场实验报告单。
e、凡直接关系工程质量的施工机械应审核是否符合要求，对施工中的计量器具应审核其合格证及鉴定书。
f、审核施工单位提交的施工组织设计（施工方案），审核其合格鉴定书。
2、施工阶段的质量控制 a、施工工艺过程的质量控制：主要根据不同的施工项目，明确质量控制重点和相应的控制手段，监理人员亲临现场，进行巡回检查和旁站，检验测量，及时纠正违规操作，消除质量隐患，使施工工艺的全过程不疏漏，不失控。
b、严格控制工程监理程序，上道工序完工后，先由施工单位自检，自检合格，填写工程报验单，后报监理抽检，抽检合格后签发工程检验认可证书后，施工单位方可进行下道工序。
c、隐蔽工程检查验收 凡隐蔽工程施工，都必须经监理认可，重要部位监理必须全过程旁站，经监理工程师检查认可后方可进行下道工序。
3、工程质量事故的处理 首先进行事故分析，弄清事故的原因和责任，根据事故的严重程度确定质量事故级别，分别进行处理。对重大工程事故应立即保护现场，迅速报告业主，并向有关部门报告。
4、严格监控，对不合格工程进行否决，并指令施工单位停工整改或返工。
5、定期召开监理理会，作好监理日记，定期向业主汇报工程质量动态情况。
6、严格把好工程质量验收关，整理工程验收资料。
六、
监理的工作方法及措施
1 1 、投资控制：
a、对工程进行风险预测，采取相应的防范措施，以尽量减少施工中的意外损失。
b、熟悉设计图纸，领会设计意图和要求，弄清工程费用容易突破的部分和环节从而明确控制重点。
c、控制设计变更和技术鉴定，凡需要增加的投资变更，事前要经过业主同意。
d、按合同要求及时提供应提供的设施和图纸文件资料，避免索赔发生。
e、严格控制费用签证，减少人工机械窝工费用支出。
f、经常进行工程费用超支费用分析，并提出分析措施，以避免工程费用的突破。
g、严格控制工程款的支付，使其与施工进度相符。对报验资料不全、与合同文件约定不符，未经质量签认合格或有违约时不予审核或计量。
h、严格审核施工单位提交的工程结算书。
i、公证处理索赔。
2 2 、进度控制：
a、编制施工进度计划，审核施工单位提交的施工进度计划、施工方案、施工组织设计。
b、审核施工单位提交的施工总平面图。
c、审查施工单位的材料设备采购计划。
d、督促施工单位建好施工临时设施。
e、建立工程进度台帐，并记好反映进度状况的监理日志。
f、经常进行工程计量核定，使工程的统计验收尽量准确， g、做好工程进度的动态管理，调整实际进度与计划进度之差，制定调整方案。
h、组织现场协调会，解决各方面影响施工进度的因素，定期向业主汇报工程进度情况。
3 3 、质量控制：
a、监理工程师应建立完整的质量监理组织体系，以保证对所有施工环节进行有效的控制。
b、监理人员应按照合同条件、合同图纸、技术规范及监理工程师批准的工程技术要求对工程全过程实施检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使施工单位提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。
4 4 、合同管理
a、合同管理包括施工总承包合同、分包合同。
b、根据有关规定监理单位协助建设单位进行合同谈判和管理。监理部应设专人进行合同管理，各专业监理工程师是监督施工总承包合同实施的主要人员。各专业监理工程师要熟悉本专业工作在合同中的约定特别是有关现场变更、工程计量的有关规定、公证处理索赔等事宜。
c、在总承包合同中明确规定不允许分包的工程均不得以任何理由进行分包。
5 5 、信息管理：
a、核查工程招投标情况。
b、核查施工合同签定情况。
c、核查施工单位名称和资质等级情况。
d、核查施工图纸到位情况。
e、核查工程项目基本情况。
f、每周二下午三点召开监理理会 g、每月 30 日前向业主报监理月报。
h、编写监理工作总结。
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郑州市政工程项目监理部
200 10 年 年 3 03 月 月 0 02 2 日
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能
部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
四 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、项目安全生产监理负责人 （总监）
现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）
标段安全生产监理人员 （协助部长）
现场安全生产监理负责人 （部长）
横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）
安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）
安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区
进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动
完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，
其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月