http://www.damishu.com/-找文章到城步属“老、少、边、穷”地区，素有“九山半水半分田”之称，是国家扶贫工作重点县，在城步这样的贫困山区，建设新农村的任务极为艰巨，如何结合贫困山区的实际，因地制宜，扎实推进，很值得研究和探索。
以村庄规划为龙头，突出特色，分类实施。坚持规划先行，高度重视村庄规划建设。一是以产业发展规划新农村。要按照产业布局、资源分布，科学规划新农村，明确功能定位。对以南山牧场为中心的奶业产业区和奶业产业带，要坚持依托奶业，走奶业致富的路子；对威溪乡、兰蓉乡、茅坪镇等“百里林海”地区，要利用丰富的竹木资源，突出深度开发和精细加工。二是以民族特色规划新农村。立足丰富的自然风光和人文景观，以民族风情为重点，以民俗文化为核心，突出搞好旅游专项规划，走出一条旅游兴村富民的崭新道路。三是以农民意愿规划新农村。注重发挥农民在新农村建设中的首创精神，所制定的规划要在充分尊重农民意愿的基础上，通过村民代表大会表决，才付诸实施。
以基础设施建设为重点，整合资金，加大投入。建设新农村带有长期性，艰巨性和复杂性。当前的首要任务一是加大财政投入力度。进一步提高支农资金比例，扩大公共财政覆盖农村范围，重点解决农村通水、通路、通电、通沼气、通信息等“五通”问题。二是加大社会融资力度。大力争取金融系统的支持，加大信贷投入。要通过奶业、竹木加工业、延季蔬菜业等优势产业和风能发电、小水电开发等独特资源招商，吸引外来资金投入新农村建设。三是加大农民筹资力度。正确引导和鼓励农民破除“等、要、靠”的陈旧思想，主动筹资筹劳，积极参与对投资少、见效快、自己受益的小型农田水利、改厨、改厕、沼气等生产生活设施建设，不断提升生产生活质量。
以培育新型农民为根本，提高素质，倡导新风。培育新型农民要着重突出三个方面：一是突出科技强农，增强农民自我发展的能力。二是突出新风育农，倡导健康文明科学的生活方式。三是突出劳务兴农，大力实施农民转移培训工程，加强外出务工农民的就业指导、技能培训和组织服务。
以城乡共建为动力，办点示范，扎实推进。坚持以工促农、以城带乡的方针，统筹城乡发展，实现城乡互动。要坚持领导挂点，大力推行县级领导联系办点制度，坚持分类指导，层层推进，着力建设一批，发展一片，发挥示范推进作用。要突出部门办点，实行乡镇和县直单位办点责任制，着重从资金、人力、技术等方面加大对新农村建设示范点的扶助。要加强协调配合，形成工作合力，力求在新农村示范建设上取得实实在在的成效。