根据录音整理
同志们：
这次会议开得很好。参加会议的县长、局长和校长都是个“长”，总的称呼是负责人，应该对XX县教育发展这个社会责任负责。为什么要召开这样的会，这是县政府经过认真地调研、反复地探讨、上下情况明了的基础上召开的。这次会议规模之大、层次之高、内容之集中，在最近几年是没有过的，参加会议的有县五大班子领导同志、苏木镇党委或政府负责同志、分管教育的负责人、校长和有关部门的一把手。这充分表明，县委、县政府对抓好教育这一基础工程的信心和决心。通过这次会议，主要目的是分析一下形势，查找一些问题，研究一些对策。
刚才王主任、孙县长和照主席讲了很好的意见，希望大家回去后认真地贯彻落实。我主要讲以下几个问题，仅供同志们参考。
一、分析形势
我来了以后，有个数字表明，我们XX县辍学的人数最高时达到了2183人。我问教育局长，你这个数字是几年的数字？他说是前两年的数字，有的苏木镇辍学率甚至达到了50%。我听了后也坐不住了。我看了一个统计资料，全县17.5万人口中近50%是少年儿童，50%少年儿童的50%都辍学了，我们这一届人民政府怎么交代？我总感到位子的重要和责任的重大。所以我跟孙县长研究后，要开一个这样的会。现在分析一下形势，目前的竞争日益激烈，不仅仅是人才的竞争，信息的竞争，归根结底是机遇的竞争。从国际上看，二战结束以后，对中国来讲有几次机遇都没抓住。第一次机遇，西方国家抓住了，日本抓住了，工业经济发展得相当快。当时我们搞什么？搞的是大跃进、大炼钢，违背自然规律的思想成为主要领导的指导思想，落后了。第二次机遇，由农业经济转向工业经济的时候，亚洲四小龙抓住了，经济飞速发展。当时我们搞什么？我们搞的是文化革命，你斗我斗天斗地斗，斗掉了一批人，耽误了两代人。一代领导几乎没剩几个，他们的孩子甚至不是文盲就是法盲。第三次机遇，目前是由工业经济转入知识经济的时代，如果我们再不抓教育，那么我们又会落后50－80年。有人说现在是经济全球化，还有人说是地球村，我国加入WTO后，有些问题我们说了不算，而要按经济规则办事情。要发展经济，没知识是不行的。美国有一个小小的硅谷，72天发明一项新技术，72天一个周期，全球新技术都由他控制，包括手机在内。这就是说，如果72天不学习，我们就会落后了一个周期。我们的孩子五年级都不毕业，高中都不毕业，进入知识经济时代怎么发展？所以说抓教育是形势所迫，事业所迫，也可以说是良知所迫。
二、查找问题
刚才王主任、孙县长、照主席都已说透了，学生辍学原因无非是家庭困难、负担过重，这是两个方面问题。近几年连续干旱，学生家长没几个钱，粮食也不够吃，导致家庭困难。第二个确实我们负担也过重，课外作业、这个本子、那个资料。第三个就是新的“读书无用论”，这不是XX县的事，整个XX普遍存在这个问题。当然也不排除教学质量不高、育人环境不够理想的问题。我说过，成为问题的问题不是问题，因为我们已经找到了问题的成因，就缺少解决问题的办法，需要我们县、乡、村和社会、学校、家长认真地研究对策。
三、研究对策
一是提高师资水平。包括两个方面，一个是自学、互学、上学，第二个是实行责任制、淘汰制、考评制。先说自学。各位校长都来了，目前我们面对经济结构的多元化，组织形式的多元化，生活方式的多元化，我们的思想认识、思维方式和教学方式已落后了。一至二年级你行，二至三年级也行，但四、五年级以后就不行了。计划经济转入市场经济以后，思想要更新，观念要更新，知识也需要更新。党政领导干部理论上的成熟才算是政治上的成熟。作为一名人民教师，一名国家干部，一名堂堂的校长，必须有一定的理论素养、政策水平和领导经验，没有这些，没人会听你的话。有了水平的人，看问题有高度，想问题有深度，办事也有力度，看得准，说得到位，协调得也利索，这就是一个人的知识水平在工作中的体现。知识的积累，主要依靠自学。伟人为什么成为伟人，无非具备两个条件，一个是他看问题的角度不一样，脑子特灵；第二是他积累的资料比常人多得多。什么场面说什么话，组织、协调、决策样样都行，运筹帷幄，决胜千里。一定要长时间地积累经验，积累资料。晚上干什么呀，晚上就看材料，学点知识，掌握点规律，特别是校长和各位分管的领导，要逐渐形成一种风气。你们在回去以后，能不能把自学做一个制度来掌握，看他的自学笔记，督促他学，逼着他看。再说互学。互学是教研组的活动，教研组本身是由4－5个人组成的，在教研活动时应该拿出个课题来研究，谁的课讲得好，谁批阅的作业有一定的参考性、可研性，都要作为一个典型来分析。地区与地区之间，苏木镇与苏木镇之间，能不能开展一些竞赛活动，语文组、数学组、化学组活动，怎么搞，都要研究。搞出来的结果给教育局长一份，苏木镇党委书记、苏木达镇长各一份，每个学校反复看。目的就是通过各种活动形成一个学习和提高的氛围。再说学历教育。学历教育非常重要。我有这种感觉，我的知识太贫乏了。每次与有知识的人接触，他那种丰富的阅历、渊博的知识、博大的胸怀，不得不服啊。学历是基础，没有学历等于没有资历。学历怎么取得？你必须要上学。上学有几个途径，不一定都要花大钱，函授、自学、成人自考都行。学历跟不上，我们说话力度就不够。我很难相信，一个高中学历的校长能领导本科毕业的教师，你知识不如人家，他服吗？他不服！应该缺什么补什么，有的可两年，有的可三年。毛泽东说过，有文化的军队打仗永远立于不败之地。下学期在适当的时候，能否在全体校长间考一考他们的时事政治、政策水平、理论功底和业务能力，排排位子，各位校长都什么水平。考试不是目的，就是为了学习，武装自己。再说考评制、淘汰制、责任制。必须实行考评制、淘汰制、责任制，没这些东西不行，谁听我们的？日常工作常规管理，重点工作目标管理，任务、目标、责任一步到位。
二是管理体制。要提高管理水平，首先有个好的环境。环境有的需要花钱，有的不需要花钱。窗明几净，物品摆放整齐，农民的孩子来后不愿意走，应该有一个安全舒适的育人环境。如果学校这个地方也脏，那个地方也乱，农民有钱也不让孩子去。前不久，我让两个办公室和所有局机关负责人，对全县各局机关环境建设搞了一次检查，给个分，你们学校也要这样。我在XX镇转了几个学校，环境不错。学校应该有个好的环境，回去以后你们再看看，劳动劳动。第二，要有个好的办法。很多办法需要我们探索研究，比如说减负问题。跟学生要10元钱，审计局不让，纪检委不让，你种点地谁管你呀？搞个育苗基地行不行？让学生劳动几个小时谁管你呀？这是个办法。这次会上作个决定，你们需要的话由政府下个文件，每个学校必须有基地，30亩，50亩，无条件提供，种什么养什么你的事，那你不就什么钱都有了？搞个育苗，来年我们大面积种树种草，让学生劳动，每人提一桶水足够浇两亩地，两亩地收入多少钱？跟他要10块钱，这个不行那个不行，抓基地是好的办法。今天教育局长都在，这要做为一个问题专题研究、落实。第三，要有个好的制度。控制辍学工作有谈话制度、联系制度、报告制度，要与家长谈话，与学生谈话。第四，要有好的基础。目前我们已投资了2011万元完成了一期义教工程，实际上级匹配1540万元，老百姓投工投劳是600万元，这600万元再接着拿是不可能了。现在学校条件、基础都不错，目前学校校舍面积好像是15.8万平方米吧，还有1万平方米的危房，下步要在二期义教工程里解决。有个好的基础，还要有个好的管理机制，我相信会一天比一天好起来的，我对教育部门的工作是非常满意的。
三是加强领导，强化责任，配套措施。第一，要加强领导。这方面我就不多讲了，县乡村要一级抓一级，一级促一级，辍学的问题，教育的问题，我们一定要负起责任。抓教育是每位领导明智的选择。我们现在干工作，说了算也就三五年，真正说了算的是你的学生。领导的责任怎么抓，苏木镇领导、教育局长和校长怎么抓，要认真研究。我在一次会上说过，抓而不实等于没抓，抓不到点子上等于白抓。第二，要强化责任。苏木镇党委书记、苏木达镇长是第一责任人，分管的领导是直接责任人，校长是具体责任人。考核办的同志今天也来了，要把控制辍学作为一个重点考核的内容，责任要明确。过去辍学生是2000多人，找来找去还剩400人左右，下步都要找回来，无论什么原因，实在不行跟孙县长汇报。我们这次研究，全县所有副科级以上干部每人拿30元钱，每个苏木镇政府拿1万元钱，县财政拿10万元钱建立控辍基金，专门用于制止学生辍学。已辍学的学生一个都不能少，要全部找回来，这个责任要明确。其次是校长的责任。可以这么讲，学生来不来是我们的责任，留不留是校长的责任。我们把这么多人找回来了，没钱的给钱，没条件的创造条件，学生再走就是校长的责任了。最后是家长的责任。义务教育不让念不行，孩子是你的，但他培养教育的义务是国家的，一个都不能少，让学生辍学是违法的，一定要做好家长的工作。苏木镇党委书记和苏木达镇长，你的笔记本上应有个记录，哪个村谁的孩子没上学，你应掌握，跟他谈，让他回来，那是我们的责任。会后要督查谁是谁的负责人。第三，要配套措施，一是县教育局要明确一名领导同志专抓控制辍学工作，成立控制辍学工作办公室，掌握全县情况，登记造册；二是学生辍学未返校的，每个家庭发两个通知书，一个是入学通知书，二是违背了义务教育法的通知书，让他们限期改正；三是县教育局每月要开一次辍学调度会，认真研究情况；四是逐级报告制；五是发挥基金的作用，辍学基金要专款专户专用。会后政府办公室对这次现场会的贯彻落实情况要逐苏木镇、逐校搞督查，全县发通报。
关于教师工资的事。我们的老师多年来都是年薪制，但他们依然以饱满的热情工作着，够有觉悟的了。现在，我们正在探讨如何解决这一问题。去年全县已欠了350万元，今年的工资政府、财政和教育努努力，尽量做到一分钱不能欠。我们今年遭灾，大概138万亩耕地，6月17日前几乎未下雨，仅种了30万亩早田，6月17日下透雨后，仅种了42万亩左右经济田，50万亩左右荞麦，其余什么都没种，60万亩绝收面积、30万亩五成以下面积。如果能争取到几百万元的免税，乡镇工资包括目前县里工资一分钱不能欠。
总的看，今年有五大班子的通力合作，各职能部门的积极协调，苏木镇同志的积极努力，工作非常顺利。大概有这么几项，一个是全县26个无电自然村全部要消灭掉。大概投资457万元，元旦以前完成任务。第二件实事，南部山区15个村的人畜饮水工程，参加今天会议的人员，有的是南部山区过来的校长，有的村以前就是一两眼深井，抬水抬到下午，今年我们投资158万元，每户一眼井，而且全部电配套，合上闸就上水。今年修通了三条路，茫汗到额勒顺21公里、350万元，稿头到朝鲁吐15.5公里、278万元，扣河子到奈曼县的公路投资500万元也修通了，同时老干部楼、少年宫、二期带状公园即将完工，今年XX镇新建三层以上楼共16幢，建安税364万元，等于建了两个大企业。总的看城镇建设力度比较大。小区开发，计划建3万平方米的供热面积，现已建成10万平方米，有的已开始供热。同时哈达图大街路西水泥路16米宽度，牧羊场沟水库投资228万元，已基本完工了。县级工资按月发放，并且加发的部分也一分钱没有欠。明天开始边补全给，一般干部43元，科级干部45元，副处级干部好像60元左右，同志们放心，教师是人类灵魂的工程师，我们一定尽最大的努力，解决好你们的困难。
总的看，形势不错，上次人大常委委员、各位委员视察政府工作比较满意，也提出了一些很好的建议，我们一定会认真采纳。利用这么短短的开会时间，我主要是跟校长熟悉熟悉，下步同心合作，一起抓个三五年，为全县教育发展多做贡献。今年我们办了10件实事，明年干什么，10件还是15件，人大各位领导包括各位校长都要提供一些线索，办什么好，怎么办好，应该干什么，不应该干什么，都要提醒一下。我相信在县委、县政府的领导下，教育是基础工程这一重要地位一定能显现出来。只要党政之间合心，部门之间合拍，干部之间合力，XX县的工作没有办不好的。
谢谢大家！