中共大山包保护区管理局党组创先争优活动实施方案
为贯彻落实《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》(中办发〔2010〕12号)和中共昭阳区委办公室（通知）（昭区办通〔2010〕29号）中共昭阳区委办公室关于印发《昭阳区在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知精神和要求，现结合大山包保护区管理局实际，对在党支部和党员中开展创先争优活动提出如下实施意见。
一、目标要求
在党支部和党员中广泛开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发我局党组织和广大党员生机活力、保持和发展党的先进性，对于促进党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动我局各项工作又好又快发展具有十分重要的意义。
开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为我局当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供坚强的组织保证。
目标要求是:党支部和广大党员要认真履行职责，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，在推动科学发展、促进大山包保护区和谐发展、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。要在以下四个方面努力创先争优。
(一)在维护大山包保护区社会稳定构建和谐保护区上创先争优。党支部组织党员要积极投身“平安保护区”建设，坚持深入群众，掌握群众思想动态，主动排查各种矛盾纠纷，及时就地做好化解工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动大山包保护区形成良好社会风气，引导广大群众自觉维护社会稳定大局；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。
(二)在转变作风抓落实上创先争优。强化执行意识，提高执行力，力争在抓好落实上见分晓、比高低、论英雄；围绕重点工作开展专项检查，形成竞争机制，营造干事创业的良好氛围。
(三)在建设学习型党组织上创先争优。把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动的全过程，以广泛开展读书活动、争当学习标兵为载体，完善集体学习讨论制度和党员干部自学制度，建立健全学习检查激励机制，引导广大党员干部深入学习领会科学发展观，进一步提高学习能力，完善知识结构，提升思想境界，增强素质能力，培养高尚情操，把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力。
(四)在做好当前各项工作上创先争优。结合实际确定活动重点。党支部组织动员广大党员在保护区的资源保护、社区发展，生态旅游、科学研究等活动，为全面完成大山包保护区的各项任务提供坚强的组织保障。
二、基本原则
(一)坚持围绕中心工作，服务科学发展大局。紧紧围绕本地本部门本单位的中心工作谋划和开展创先争优活动，认真贯彻落实区委、政府有关大山包保护区建设发展的决策措施，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
(二)坚持密切联系实际，务求实效。弘扬求真务实精神，贴近大山包保护区实际、贴近工作业务、贴近党员需求确定主题，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。充分尊重党支部和党员的首创精神，精心设计内容通俗易懂、广大职工喜闻乐见的活动载体，努力使活动取得实实在在的效果。
(三)坚持走群众路线，广泛吸引职工参与。不断激发党员和职工参与的热情，坚持从群众中来，到群众中去，听取职工意见，进行公开承诺；开展活动情况要向职工通报，邀请职工评议；评选表彰要请职工参与推荐，面向社会公示。要以党支部和党员的创先争优活动带动工、青、妇等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全局形成创先争优的浓厚氛围。
(四)坚持分类指导，务必简便易行。创先争优活动要经常抓，既要有一定力度，又不能“一阵风”，要考虑党支部和党员的接受程度；既要坚持活动总体要求、确保活动质量，又要注重简便易行，灵活安排；增强活动的针对性和有效性。
三、主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。创建先进党支部努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争当优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
要在党支部和广大共产党员中广泛开展“学习实践科学发展观、争当保护发展先锋”主题实践活动，充分展示党支部和广大共产党员的先进性。
党支部要牢牢把握服务中心、建设队伍的核心任务，以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，全面推进党支部的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高党支部的建设科学化水平。广大党员干部要在“科学发展、创优争先”的生动实践中，做高举旗帜、坚定理想信念的表率，作服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务职工的表率，作改革创新、保持先进本色的表率。
紧密联系实际，针对不同岗位身份党员的特点，开展形式多样、丰富多彩的主题活动，把创先争优活动不断引向深入。
四、基本方法
创先争优活动有计划地持续推进。今明两年主要分两个阶段进行，从今年4月开始到2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，党支部和广大党员要以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。
党支部要从自身实际出发，紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
(一)公开承诺。党支部要制定开展创先争优活动实施方案，重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员职工、提高工作效能等方面作出承诺；党员提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺，并采取适当方式向职工公布，接受职工监督。
(二)自我讲评。党支部和党员在开展创先争优活动中要适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在党支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述，对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。根据实际情况，可以邀请职工代表参加。
(三)领导点评。党支部讲评后，管理局党组将组织对支部开展创先争优活动情况进行点评。局党组负责人将加强对党支部、党员承诺事项落实情况的监督检查，实事求是肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力方向。
(四)群众评议。局党组对党支部、党支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、职工进行评议。评议可以结合年终考核、党员党性分析评议活动、定期评议党支部领导班子成员等工作统筹安排，实行党员、职工每年一次定期评议制度。评议结果应作为评先树优的重要依据。
(五)评选表彰。局党组织对党支部、党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，对兑现承诺成绩突出、党员职工普遍满意的支部领导班子成员和党员，适时进行评选表彰。
五、组织领导
(一)落实领导责任。局党组负责全局的创先争优活动，成立大山包保护区管理局创先争优活动领导小组，详见《大山包保护区管理局党组关于成立深入开展创优争先活动领导小组的通知》。
(二)加强督促检查。通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的将及时提出批评，要求限期整改。
(三)搞好舆论宣传。采取党员职工喜闻乐见的方式，大力宣传党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大共产党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为创先争优活动的顺利开展营造良好的氛围。
二〇一〇年五月八日