一、总体要求
承诺联评,就是基层党组织和党员进行公开承诺,基层党组织、党员和广大群众开展互动联评。开展承诺联评活动,是探索建立基层党组织和党员创先争优动力机制的重大创新,是深入开展创先争优活动的重要载体,对于激发全局基层党组织和广大党员创先争优的生机和动力,吸引更多组织和广大群众积极、有序参与创先争优,在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围,具有重要的推动作用。
开展承诺联评活动,应当坚持围绕中心、服务大局,结合中心工作确定承诺内容；坚持分类指导、量力而行,根据不同地区、行业、岗位和年龄特点分别提出践诺要求；坚持立言立行、有诺必践,以实际效果取信于民；坚持民主公开、群众参与,自觉接受社会监督。
二、承诺范围及对象
全局所有基层党组织和全体共产党员，在2011年创先争优活动中都要进行公开承诺。基层党组织向上级党组织和服务对象做出公开承诺；党员领导干部向党员和服务对象做出公开承诺；党员向党组织和服务对象做出公开承诺。
三、承诺内容
机关党组织围绕转变机关作风、提高机关效能、加强队伍建设,协助、监督本部门本单位完成各项工作任务等方面作出承诺。党员在提高理论政策水平、模范履行岗位职责,增强学习力、执行力、服务力、创新力,依法行政、勤政廉政、提高效率等方面作出承诺。
四、方法步骤
(一)科学定诺。
1.提出承诺。基层党组织和党员在深入调研基础上,结合实际分别拟定承诺内容。
2.征求意见。基层党组织通过召开征求意见会、个别走访等方式,征求对党组织和党员拟承诺内容的意见、建议。党组织和党员根据意见、建议分别对承诺内容进行修改、补充。
3.组织审核。基层党组织的承诺由其上级党组织审核。党员的承诺由所在支部审核。
4.进行公示。经审核的承诺内容由局党支部集中公示5天。
(二)公开承诺。所有承诺都应在基层党组织党务公开栏、宣传橱窗等进行公布。全局各基层党组织的承诺，由局机关党支部在区党建信息平台上公布。有条件的基层党组织及其负责人的承诺,可在电视、报刊等媒体上公布。在服务窗口的基层党组织和党员的承诺要在窗口张榜公布。全局基层党组织和党员的承诺应在2011年4月15前完成公开。各位党员要在4月10日前将《2011年共产党员创先争优承诺书》报据创先争优活动领导小组办公室。
(三)扎实践诺。基层党组织和党员要结合本职工作扎实践行承诺的各项内容。党组织要根据承诺制定践诺计划书,明确落实承诺的工作内容、具体措施、完成时间和责任人。党员也要按照自己的承诺内容定出具体的践诺计划。结对帮扶党组织也要积极帮助帮扶对象基层党组织履行诺言。
(四)党群联评。重点是对承诺内容是否既符合实际又体现先进性,公开承诺是否及时到位,践诺是否扎实努力,践诺结果及其效果如何进行评议,并指出存在的不足,提出今后的努力方向。
1.领导点评。各级领导应结合会议、检查指导工作、参加民主生活会等,对基层党组织和党员进行点评。点评每半年至少一次。
2.党内互评。上下级党组织之间、基层党组织之间、基层党组织与党员之间、党员之间相互评议。党组织可结合党员组织生活会、专题评议会、共建联席会、发放满意度测评表等开展互评。
3.群众评议。上级党组织评议基层党组织、基层党组织评议党员时,通过召开评议会、登门征求意见、发放满意度测评表等，邀请一定数量的群众对基层党组织、党员的承诺、践诺情况及其效果进行评议。对在服务窗口的基层党组织和党员进行评议，要邀请一定数量的服务对象参加。群众评议至少每半年进行一次。
承诺联评材料机关党支部要做好统一归档管理。
