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国土局长先进事迹材料

时间:2022-05-28 08:35:02 浏览次数:

 
担任国土局长13年来,***同志始终以较高的思想觉悟和政治理论水平,丰富的国土资源管理工作经验,强烈的责任心和求真务实的开拓精神,团结带领全局干部职工,认真履行“保护资源、保障发展”职责,从加强依法行政基础建设、创新执法监察工作机制入手,积极探索执法与服务的新思路、新举措,促进了国土资源事业的健康发展,为推动社会经济科学发展做出了积极的贡献。  

一、内强素质,外树形象,做行业的领头雁  

自担任国土资源局局长的第一天起,***就深感身上肩负的重大责任。求真务实,开拓进取,是赵希彦不懈的追求,认真研究执法监察、党风廉政建设、信访工作现状,思考推进工作的新思路、新对策。通过不断地学习、探索和努力,使全局国土资源执法监察、党风廉政建设、信访维稳等各项工作取得了骄人的成绩,国土资源六级巡查强力推进,依法管地、依法用地观念深入人心,凤泉区连续十年顺利通过了连续十期卫片执法检查的考核;全系统党员干部廉洁奉公的氛围蔚然成风;资源保障能力进一步提升,综治及平安建设连年达标,涉土信访纠纷矛盾有效化解,为社会稳定做出了积极努力。  

二、加强依法行政基础建设,注重在机制和体制上下功夫  

***同志十分注重抓依法行政机制和队伍建设,增强执法合力。在全局选配政治素质高、业务能力强的同志充实到执法监察工作第一线。  

首先,加强执法工作人员政策法规和业务培训教育,造就了一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质执法监察队伍;整合优化了执法监察人力资源,加强了硬件建设,配备计算机和打印设备,提高了办公自动化水平,配置了执法监察专用车辆,提高了快速反应能力。  

其次,成立了以***为组长的依法行政工作领导小组,制定完善了《依法行政实施办法》、《乡(镇)国土所动态巡查责任制暂行办法》、《国土资源动态巡查责任制奖惩暂行办法》、《国土资源违法案件专项报告制度》、《查处重大国土违法案件会审办法》《执法监察人员工作守则》、《国土资源错案追究制度》等一系列制度,实行土地执法监察班子成员分片负责制和重点案件包干制,同时,与国土资源所签订了《土地执法动态巡查目标责任书》,有效调动了全系统共同执法的积极性和责任心。  

    再次,成立了局纪检监察室,健全了纪检监察机构,强化了纪检监察职能,与检察院建立了反渎职犯罪工作联系机制,为加强党风廉政建设提供了坚实的物质基础,制定下发了《国土资源系统党风廉政建设责任制实施办法》,与各股室所队签订了党风廉政建设目标责任书,强化了党员干部反腐倡廉的职责,依法行政廉洁奉公的氛围蔚然成风。  

第四,积极开展信访接待日活动,每一次群众来访,赵希彦都耐心听、认真记,严格依据政策法规和客观事实做出评判。为了给群众提供更加宽广的信访渠道,开通了“12336” 国土资源违法举报电话,极大的方便了群众举报违法行为,及时掌控各地违法动态,提高执法效率和效果,为全区国土资源事业科学发展提供了稳定的发展环境。  

   

满腔热血,一心一意扑在国土管理事业上,爱岗敬业,任劳任怨,在他的身后,留下了一串串闪光的足迹。用地保障工作有力,信访稳定工作成效显著,在保障国家、省、市重点工程建设项目征用地工作的同时,实现了连续十一年无赴市级以上国土集体信访案件发生。2006年“荣获河南省国土资源系统依法行政先进个人荣誉称号”、2007被评为新乡市社会治安综合治理先进个人、2008年底被推选为新乡市委、市政府表彰的全市维护社会稳定工作先进集体和全市平安建设先进个人。在积极服务当地经济发展的同时,致力于“小案不出乡,大案不出区”的信访工作标准和要求,从加强信访基础建设、创新工作机制入手,在不断拓宽信访稳定机制、及时化解矛盾纠纷上做文章,有力地推动了信访稳定工作的深入开展,确保了南水北调试验段、济东高速、新晋高速、新中大道、大北环道路建设等国家、省、市重点工程征用地工作的顺利进行,不仅为经济的持续发展提供了资源保障,也为农村社会稳定做出了积极努力。  

二、 认真搞好征地权属认定,妥善化解土地纠纷。  

化解矛盾,是构建和谐社会的必然要求,也是促进社会和谐的重要途径,征地工作中,土地权属认定工作是个十分敏感的社会问题,直接关系到了被征地单位和农民的利益得失,稍有不慎,就会酿成大的矛盾、大的冲突,直接影响社会稳定。而要处理好征地权属问题,就必须有理有据,让人信服。为此,积极探索预防化解规律,建立了化解矛盾服务项目机制,保证预防化解措施落实到位,有效预防、化解各类矛盾纠纷。  

在征地工作中,***同志始终坚持从维护被征地农民权益和促进社会稳定大局出发,严格要求相关人员按照尊重历史,面对现实原则,以事实为依据,以法律为准绳,对每宗地的指界签字都做到细致严谨,不厌其烦,有理有据。有时候,由于年代久远,涉及的土地没有现成的档案资料,就查阅各种材料,有时候要查到建国初期,甚至民国时期。如对南水北调中线试验段工程征地实施勘测定界时发生的5起土地边界争议,组成专门班子,亲赴一线,经联系相关单位并查找大量有关资料,反复研究核准,让争议双方心服口服,使争端全部圆满解决。在处理金灯寺村与长岭山国有农场土地争议时,查阅了1997年城镇地籍调查资料发现,长岭山国有农场提供的合法有效的权属资料与我局存档的记载相吻合,当时金灯寺村代表进行了现场指界并签字,根据相关法律法规,该宗土地的使用权应划归长岭山国有农场,金灯寺村争议无据,矛盾得到有效化解,确保了国家重点水利设施南水北调工程顺利开工建设。  

为确保重点项目顺利开工建设,切实保障被征地农民的利益不受侵害,作为一局之长,始终将土地信访工作列入重要议事日程。报请区政府成立了区、乡(镇)、村三级化解矛盾纠纷服务项目建设联动工作领导小组,定期召开会议,通报情况、交流信息、制定计划、布置任务、研究措施;负责解决涉及项目服务事项中出现的突出矛盾和问题,提出解决方案,现场指挥处理项目服务工作中的重大问题,增强了征地工作中矛盾纠纷预防化解的针对性、实效性。  

三、确保被征地农民权益,努力促进社会稳定。  

面对因土地征收、土地补偿、土地流转等问题引起土地信访案件不断上升形势,***同志总是以务实的工作作风,从促进社会稳定和被征地农民的合法权益出发,积极协调督促征地单位与失地村民签订补偿协议,及时兑现补偿,并认真解决好建设征用土地及拆迁工作中的群众安置问题,减少信访源。  

一是做好政策宣传。征地工作情况复杂,涉及面广,关系到农民今后的生产、生活。为了保证征地工作的顺利进行,采取召开座谈会、发放宣传资料,安排工作人员深入乡村,向群众宣传解释有关法律政策的问题。通过深入细致的宣传,使群众真正从思想上接受、行动上支持征地工作,保证了重点项目建设的顺利进行和城乡建设的快速发展。市级重点工程大北环建设占用三个村360亩的土地,在任务重、时间紧的情况下,***同志亲自带队,深入村委会、村民家中,多次召集村干部会议,动员村干部带头做好腾迁工作,仅用了28.5天的时间就完成了腾迁任务,为大北环如期贯通提供了用地保障。  

二是维护群众利益。在征地工作中,坚持以民为本,积极开展工作。凤泉区是新乡市城市规划经国务院批准设立的独立工业区,辖区内用地成份复杂,在有限的土地资源上,工业企业较多,仅省、市驻区企业就有近30家,全年工业总产值达100多亿元。农民剩余的土地已经很少,土地供需矛盾日显突出,给征地工作带来相当大的困难。因此,结合实际,在法律法规政策允许的前提下,在土地补偿、人员安置上适当给予倾斜,充分照顾村民的利益。在每宗建设用地征地过程中,做用地单位工作,与用地单位协商,尽量使征地补偿和人员安置费用达到法律规定的最高限,以解决农民征地后的生济问题,真正做到了维护村民的合法权益。由于工作做得细致扎实,征地工作让建设用地单位放心,被征地村组群众满意,确保了社会的稳定和人民生活的安定。  

三是坚持依法行政。在征地工作中,严格按照法律规定程序,依法行政,自始至终做到了公开、公平、公正,既合情还要合理,既保护好村民的利益,又保障重点项目的建设用地,还维护了法律的尊严。为增大工作的透明度,每征一宗地,都要召开听证会,并征求村民代表的意见,在勘测定界和清点附着物时,区、乡、村有关人员及当事人全部到场,共同清点,现场签字。在取得用地批文后,积极协调上级部门发布征收土地公告,利用村委会宣传栏及时张贴,广而告之用地位置、面积、地类以及征地补偿和年产值补助方案,让全体村民了解征地全过程。如省重点建设项目济东高速公路,在凤泉辖区段全长约 15公里 ,涉及两个乡(镇),12个村,用地面积1442亩。在确保该项目能够按时施工和被征地农民合法权益不受侵害的前提下,协调有关部门,全程跟踪,较好地完成了该项目征地工作。征地中,部分村组、村民要求核实补偿面积时,冒着39°的酷暑,***同志带领用地科人员用皮尺一家一户地进行实地丈量,计算面积使被征地农民心服口服;在清点附着物时,他把物价评估人员请到现场,当场评估,在征得被征地农民认可后,一一记录在案,切实做到补偿公平。同时,在深入调查、走访村组,广泛征求意见的情况下,多次召开协商会,在双方满意的情况下与村组达成《征地补偿安置协议》,做到了公开、公平、公正。在工作中,我们充分发挥了部门的职能作用,为维护社会稳定,确保群众利益,服务经济建设作出了贡献。   

四是确保补偿到位。报请区政府成立了由相关部门主要领导参加的征地补偿工作协调小组,并对农民补偿安置工作进行了积极大胆的探索,采取“张榜公布、集中管理、按户办折、按时发放”的办法,设置被征地村民个人帐户和存折,经国土、审计、财政、监察局及主管区长签字后拨入村财乡(镇)管的专用帐户进行统一管理,按被征地农民应得款项,按期拨付,村民凭个人存折领取补偿款。采取这种模式,给乡(镇)、村长一个清白,给被征地农民一个明白,同时,也是防治补偿费被截留、挪用、贪污,维护农民利益,减少土地信访的一个有效手段。多年来,在赵希彦同志的带领下,严格按照国家、省、市的有关程序、规定运作,没有一起因征地的土地补偿、安置费用不到位引起群众上访事件发生。  

四、功夫下在基层,将信访苗头消灭在萌芽状态  

农村宅基地纠纷,历史遗留问题很多,这些问题处理起来,非常棘手。针对这些问题,以“民心第一”为原则,在严格执行现行宅基地审批管理政策的同时,结合新农村建设的有利时机,对全区三个乡镇38个行政村宅基地进行摸底调查,逐村建立了宅基地纠纷登记薄和疑难案情处理台帐,并通过梳理、分类排队、对症下药,逐一进行落实。2008年5月,耿黄乡东张门村民张某圈占土地建住宅影响出路问题。经过了解,张某是因为村委会为其在别处依法批划的宅基不临路而不服从规划,坚持占用老宅西侧0.16亩建住宅,***同志带领信访科同志先后5次主动登门结合新农村建设有关要求讲解土地有关法律政策, 使张某从拒绝登门、不理不睬到热情接待、主动拆除,实现从量的转化到质的转变。这些再一次证明,作为单位一把手,能够坚持“抽出身子、扑下身子、直起身子”是做好新时期基层信访工作的根本所在。  

2008年,在***同志带领下,全年共接待群众来访32批65人/次,办理信访案件24起,其中上级批转案件5起,结案率100%,调处土地权属纠纷18起,土地信访量同比下降30%。成为全市国土系统唯一连续十一年无赴市以上集体访发生的县(区)局。今年7月份作为全市国土系统推选的唯一县(区)局代表参加了在**召开的全省国土系统信访先进经验交流会,典型材料和事迹在大会上做了交流。为做好新时期土地信访工作,维护社会稳定大局做出积极的贡献。  

   

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