培育文明新风 构建和谐农村
-----康县岸门口镇青岗坝村新农村建设经验交流材料
青岗坝村位于康阳路沿线，距县城 15公里 。境内山大沟深，常年阴湿，日照条件差，山高路陡，农业基础条件差，平均海拔 1000米 左右，无霜期160天，年平均降雨量 900毫米 。全村有耕地1100亩，林地11578亩，人均耕地2.7亩，坡耕地占耕地总面积的70%左右，全村辖5个合作社，105户407人， 2010年人均纯收入1974元。全村经济收入主要以核桃、中药材、劳务输出为主。
青岗坝村新农村建设示范点是集易地扶贫搬迁、灾后重建和乡村清洁活动精品村为一体的综合示范点，2011年3月，被市委宣传部、文明办命名为陇南市首批“生态文明村”。 在新农村建设中，青岗坝村按照“规划先行、因地制宜、分类指导、注重实效”的原则，坚持把乡村清洁活动作为新农村建设的有效载体，坚持把乡村清洁活动与灾后重建、农业综合开发、扶贫开发相结合，切实强化措施，创新工作思路，完善抓精品、创示范的建设机制，提升建设档次，扩大示范效应。经过全村干部群众的共同努力，一座座新颖、漂亮的楼房拔地而起，水泥路畅通，水、电等公共基础设施配套齐全，村容村貌整洁美观，产业开发勃勃生机，建成了一个富裕、文明、生态的新村，成为康阳路沿线新农村建设的一个典型。主要做法:
一、坚持政府主导，充分发挥镇村两级组织的领导协调作用。岸门口镇党委、政府把青岗坝村的新农村建设作为作为镇村两级农业农村工作干部年终考核的主要“绩效”工程来抓，切实把新农村建设摆到更加重要的位置，加强组织领导，成立了青岗坝新农村建设工作领导小组，由镇党委书记担任组长，包片领导、驻村干部、财政、民政干部为成员，积极配合县国土、环保、水利、农牧等部门，从建设项目的规划、设计、建设、验收等各个环节，层层把关、层层抓落实，确保了各类建设项目的顺利完工；进一步健全和完善“关键在乡镇、基础在乡村”的工作机制，镇党委、政府制定了每周召开一次领导协调会、每个月召开一次通报会的新农村建设工作制度，建立村容村貌综合整治工作督查、督办制度，研究解决具体问题，形成上下“齐抓共管”的局面，进一步发挥村级组织在新农村建设中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保新农村建设抓出实效，抓出成绩。
二、坚持规划先行，精心编制村庄建设规划方案。该村坚持规划先行原则，把规划作为新农村建设的重要环节来抓，立足本村经济发展现状、人文地理、民风民俗等情况，科学编制全村建设规划，确保新农村建设取得实效。聘请汉中森源农林科技发展有限责任公司对青岗坝村的房屋风貌、村庄绿化、村内道路及文化娱乐健身场所等进行了规划设计，使建成后的新农村兼具设施完善、布局合理、特色鲜明等特点；组织人员积极配合县相关业务部门实地查勘，合理论证，结合青岗坝村发展现状，对该村的生态治理及增收产业进行了统一规划，精心编制了梯田、造林、河堤、垃圾处理及群众发展项目等规划方案，并严格按照方案组织实施，加大建设力度。
三、坚持群众主体，充分调动群众积极性参与项目建设。青岗坝村在新农村建设中，采取多种形式，广泛宣传新农村建设的重大意义，使群众能积极主动参与到村内的各种项目建设中，凝聚各方面的力量，形成工作合力。在灾后重建工作中，镇党委、政府按照统一领导、下山入川、统一规划、统一设计、分户自建、邻里互助的原则，广泛发动组织全村群众发扬抗震救灾精神，不等不靠，采取“政府补一点、部门帮一点、群众筹一点、亲朋借一点”等办法多方筹措资金，确保每一户都能及早建设好新房，早日入住；在环境整治活动中，强化广大群众参与村内环境整治的主体意识，积极引导群众参与环境整治建设工程的决策、实施和管理，坚持问情、问计、问需于民，使广大群众充分享有村内环境整治的知情权、参与权、决策权和管理权，建立和完善“一事一议”机制，积极鼓励群众开展投工投劳，并不断完善村规民约，将巩固村庄环境整治成果的各种管理制度纳入村规民约，成为广大群众的自觉行动，真正实现村庄环境整治与建设成果共享。
四、突出工作重点，加大基础设施建设力度。青岗坝村在新农村建设中，按照建“生态村，做文明人，走富裕路”的总体目标，大力实施四化（道路硬化，房屋亮化，庭院美化，村庄绿化）、四改（改厕、改圈、改灶、改庭院）、四结合（把乡村清洁活动与农业综合示范点建设、生态旅游开发、灾后重建后续项目建设、精神文明建设相结合）、六有（村有垃圾场、社有垃圾池、户有垃圾箱、人有厕、畜有圈、机有棚）、六配套（村级组织活动室及农民教育培训阵地建设、文化体育活动场地建设、便民小超市、医疗卫生服务、惠农政策落实、公共服务设施配套）工程，扎实推进新农村建设。新修护庄河堤 370米 ，修建公厕2座，建垃圾池3座。农电线路改造、人畜饮水工程全面完工。硬化村内道路11条 6000平方米 ，新修排水沟 450米 ，护坡525方，安装太阳能路灯11个，建成垃圾处理场1个，排污氧化塘1个，建成占地 1900平方米 的文化休闲广场1个，标准篮球场1个，安装体育健身器材17件，建成 200平方米 “五保家园”1座5间，建成3层 300平方米 的村级组织活动室1座。拆除危旧房120间 2400平方米 ，新房屋63户200余间，完成房屋风貌改造63户，庭院改造63户 3500平方米 ，完成庭院硬化面积 2100平方米 ，建成花园126个，栽植桂花、银杏、棕榈、红叶李、广玉兰等绿化树木520株，绿化空地 700平方米 ，配置垃圾桶63个，基础设施条件基本完善，群众生产生活条件极大改善。
五、拓宽增收渠道，大力发展特色产业。青岗坝村在群众增收致富上大做文章，逐步调整传统种植业结构的同时，全面进行林果业、中药材种植、养殖业等产业开发，将产业做大做强。新栽植优质核桃苗木1890株，种植优质中药材120余亩，建成了占地1700平方米养殖小区，建准化养殖圈舍63座，发展庭院经济（在院内空闲地埋置天麻）。同时加强核桃树综合管理，做大做强核桃产业，大力实施林下养殖和种植，大搞劳务输出，建立自营小超市，组建养殖、中药材种植、劳务输出、建筑、购销运输群众增收产业互助组5个，参加人口485人，每户确保1名科技明白人。培育一批特色产业发展能人大户，充分发挥能人大户的带头作用，形成特色产业领域的互助及辐射作用，增强村级经济发展后劲。
六、建立长效机制，树立良好新风尚。青岗坝村在新农村建设过程中，积极引导该村群众自律自为，自觉进行垃圾处理，成立了环卫、绿化、及道路养护组，建立了公共卫生管理制度，积极推行农村厨余垃圾沤肥、土建垃圾铺路填坑、其他垃圾无害焚烧等垃圾处理模式，抓好秸秆禁烧和综合利用，推进畜禽养殖污染治理，着力构建农村垃圾无害化处理长效管理和运行机制。共建成垃圾池2个，垃圾处理场1处，组建环境卫生清扫小组3个，制定了行之有效的长效管理制度和卫生值班制度；结合省级文明乡镇创建活动，着力将乡村环境整治活动向提升农民精神文明建设水平和素养方向拓展，从建立健全村规民约入手，通过远程教育、免费发放宣传资料等手段，把社会主义荣辱观贯穿于“居民文明公约”、“村规民约”中，引导广大群众崇尚科学、抵制迷信、诚信守法、移风易俗，教育村民卫生持家、文明立家、平安保家、和谐兴家，努力推动文明村镇创建活动。开辟文明新风宣传专栏，向群众宣传社会主义道德规范和“八荣八耻”的基本内容，广泛宣传精神文明建设中涌现的新人新事，形成人人参与、户户参与、自我管理的文明创建氛围。积极开展“星级文明户”创评活动，大力倡导健康、文明、科学的生活方式，农民的思想道德水平和文明程度不断提高。