我院党组按照[2013]153号文件要求，于2013年5月10日下午召开了2013年党组民主生活会。区委组织部副部长XX到会指导，部分中层干部、党外干部、一般干部、总支、支部委员代表列席了会议。按照会议议程，通报了上次民主生活会以来的整改情况、本次民主生活会征求到的意见和建议、XX院长总结分析了领导班子一年来的思想、工作和执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持科学发展、执政为民，深入学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神等方面的情况，班子成员作了剖析发言，上级领导做了点评，李晓鹏院长作了表态发言、最后参会人员对班子及班子成员进行了民主测评。现将我院党组民主生活会的情况专题报告如下。
一、上次民主生活会以来主要问题落实整改情况
（一）规范执法行为，提高案件质量问题。首先端正了业务指导思想。通过以会代训、庭审观摩、分管领导点评等形式，有效地提高了干警的业务素质。其次，狠抓案件质量评查，并按规定建立了执法档案，案件的调解结案率在全市法院名列前茅，上诉、再审案件大幅度下降。
（二）办公办案条件差的问题。在中院和区里的关怀下，我院审判技术大楼已经顺利入住，极大地改善了我院办公办案条件，同时5个新型人民法庭已建成投入使用。
（三）对干警关心不够的问题。党组加大对干警的关心力度，增加和改善办公条件。对干警的职级问题，李晓鹏院长找区里领导和上级法院多次反映，目前班子成员和中层干部的职级待遇已落实。通过加大对干警的思想工作力度，积极为干警解决实际困难，队伍精神状态好，士气高，对完成年初工作目标信心十足。
二、本次民主生活会征求到的意见和建议
为确保民主生活会的质量，会前，我院党组做了充分的准备。一是认真学习了相关内容，仔细对照进行检查。二是采取召开中层干部、一般干部和退休干部代表参加的座谈会，在党政网上征求意见和建议等方式，广泛征求了有关企事业和机关单位对我院班子和班子成员的意见和建议。总体认为：我院班子团结务实，富有创新精神，是一个具有凝聚力和战斗力的领导集体；班子成员大局意识强，作风正派，清正廉洁。同时，也提出了一些意见和建议：建立权力运行约束体系，充分发挥院纪检监察部门的内部监督职能，同时主动接受党委、人大、政协、政府及社会各界的监督。针对案多人少的情况，要建立科学的用人机制，激发全院干警的工作积极性和工作热情。为缓解干警的工作压力，提高工作效率，要积极组织干警参加文体活动。加强法制宣传，把法庭搬进社区、农村、工厂，以案说法，强化“办案一件，教育一片”的目的。
三、领导班子总结分析情况
存在的主要问题
（一）理解与认识尚有差距
主要表现在对“坚持科学发展”的重要论断缺乏深刻理解，一方面不能完全站在全区工作大局的高度，将审判工作置入发展的全局予以对接和服务。另一方面对法院自身科学发展命题的思考思路不宽，在研究把握人民群众日益增长的司法需求、研究把握法院科学发展的机制体制创新等方面，都还存在现实的差距。
（二）司法为民意识的树立不够牢固
在如何以法院自身的发展和司法能力的提升作为着力点、积极回应人民群众司法需求的发展变化方面仍然显得被动和滞后；“执行难”的压力和困难依然很大，当事人的合法权益得不到实现与保护，损害司法权威和法律尊严。
（三）坚持求真务实不够
一是班子成员陷于日常事务的时候多，集中精力理清思路、制定工作计划少；二是班子成员存在抓自身学习紧、抓干警政治、业务学习松的情况；三是组织协调能力有待进一步提高，一些急需解决的困难迟迟得不到解决。
（四）密切联系群众不够
一是与广大干警交心谈心不广泛、不深入，常常是谈工作的多，深入谈思想的时候少。二是对中层干部要求多，对一般干警的实际工作、学习、生活关心少、过问少、帮助少。三是在充分发挥院党组全体积极性和创造性上做得不好，缺乏耐心细致的帮助指导。
（五）管理的艺术和水平有待进一步提高
作为班子成员，负总责的意识不强，对待工作有时重，有时轻，布置多检查少，落实责任不到位，调度不及时，督促不到位。
（六）司法规范化和党风廉政建设还需进一步加强
在遵守组织纪律、廉洁自律方面，能够遵守中央、省市区有关政治工作、组织工作、廉洁从政的规定；能够履行“一岗双责”，着手从源头上谋划和落实预防和消除司法腐败问题的思路与措施。但是司法规范化建设、党风廉政建设工作与人民群众对司法不公的现实反映仍有差距。
整改措施：
（一）加强学习，在推进法院科学发展中增强理论思维
一是要把加强学习作为一种政治责任，一种精神追求和一种思想境界，抓紧学习、刻苦学习；二是着重学习科学发展观理论，切实做到真学、真懂、真信、真用；三是创新学习机制，把加强学习与改进学风结合起来。
（二）增强政治意识和大局意识，提高司法服务水平
一是要强化政治责任，坚决服从和自觉接受党的领导和人大监督。二是要着眼于服务大局，把大局工作的各项内在要求与审判工作的法律要求有机统一起来。三是要把是否有利于保障和促进科学发展作为衡量法院工作成效的重要标准。
（三）谋划和推进自身科学发展
一是要正确把握法院科学发展的定位。二是要进一步规范司法行为。逐步使司法管理的规则体系涵盖司法权力运行的方方面面。
（四）不断增强勤政廉政的责任意识和大局意识
牢记党的宗旨，时时处处以党员领导干部标准要求自己，以身作则，率先垂范，更要统揽全局，切实履行好法院领导的作用，管好自己，管好法官。
（五）始终坚持民主集中制
通过完善党组议事规则，科学决策、民主决策、规范决策，进一步增强班子凝聚力、牵引力、战斗力。
总之，要通过扎实有效的整改，使我院的不足和问题得到有效的解决，并能够在今后的工作实践中，时时处处体现共产党员的先进性，积极发挥表率作用，为市中区建设“城乡共进、工贸双强”先行区提供更加有力的司法保障。
四、班子成员发言情况
（一）党组书记、院长XX的发言
问题：一是由于审判业务工作和司法行政工作太多，对政治理论更深入的学习研究和思考还不够；二是新的社会问题、矛盾层出不穷，如何在开展审判实务的指导上尚存在欠缺；三是自身按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》从严要求，但对班子其他成员及中层干部和党员同志，在督促、对照检查、抓落实上尚需下大力气。
（二）党组成员、副院长XX的发言
我已经到法院几天了，法院规范性的运作模式让我感到很幸运，不管分管什么工作，都需要用心。在今年的工作中，我将努力学习和工作争创优秀，虚心接受大家的批评和意见。
（三）党组成员、副院长XX的发言
我主要谈下的问题。一是深入基层不足，对刑事审判的状况不能做到了如指掌，二是存在重工作、轻学习的问题，三是领导作风不足，四是党风廉政建设不足。
在今后的工作中不但要有新思路、新举措，还要努力付诸行动，我将继续发挥自己善于学习、注重实干的特点，提升整体素质，使我分管的工作能上新台阶、能出新亮点。
(四) 党组成员、副院长XX的发言
1、存在重工作、轻学习的问题。2、深入基层、深入一线搞调研做得还不够。3、在领导作风方面还存在不足。4、在党风廉政建设方面尚有不足。
在今后的工作中，1、加强理论学习，努力提高思想水平和工作水平。2、努力改进工作作风、领导作风。3、要在进一步解放思想开拓进取上下功夫将我分管的各项工作做得更好。
（五）党组成员、纪检组长XX的发言
1、是学习的深度不够，不注重工作方法的分析研究。2、与班子成员及干警交心谈心不足，关心不够。3、在遵守廉政纪律方面，还需要加强内心修养。
今后1、要努力扎实地学习，提升素质。2、在狠抓调查研究上下功夫。3、多与班子成员及干警交心谈心。4、在抓党风廉政建设上下功夫。
（六）党组成员、政治处主任XX的发言
1、抓思想政治教育力度不够。2、思想政治教育的针对性不强。3、参谋和助手作用发挥得不够好。
在今后的工作中，一是要加强学习。二是不管工作再忙，也要挤出时间主动关心干警，把政治处建设成为党组的参谋部、干警的服务部。
（七）党组成员、执行局局长罗晓阳的发言
1、工作时间和工作节凑安排不尽合理。2、工作中执行力度还应加强。3、对待有些缠执的当事人存在细心和耐心不够的现象。
今后1、要加强执行局工作的合理安排。2、要带领执行干警，进一步加强业务技能学习。3、进一步提高为人民服务的“执法理念”。
五、上级领导的讲话
区委组织部副部长XX：
一是班子成员主要谈到不足，少谈及成绩。按照民主生活会要求，法院民主生活会的程序是正确的，李院长所剖析的不足是真诚的。二是谈点感受，法院环境的从弱到强，法院班子具有凝聚力、整体工作推进很好。希望李院长继续抓班子带队伍，搞好服务群众的意识、增强廉政意识，希望大家齐心协力查找不足，根据问题认真整改。
六、XX院长的表态发言
区委、区委组织对法院十分关心和重视，特别在法院干警的职级待遇上给予极大的关心和支持。做工作要用心和认真。
附件一：党组民主生活会整改方案
附件二：健全完善民主生活会的意见建议
附件一：
党组民主生活会
整 改 方 案
我院党组针对民主生活会以前征求到的意见、建议和在民主生活会上查摆出的问题，于2013年5月10日下午召开专题会议，进行了认真的分析和研究。对具备条件整改的问题，立即进行了整改。对条件不成熟，不能立即整改的问题，由党组成员负责向分管部门的干警解释清楚。特制定以下措施加以整改。
一、针对人民群众对法院工作的要求和期望值越来越大，同服从和服务大局的要求还存在差距，要进一步坚定信心做好各方面的工作。
三、针对办公办案条件差，为干警解决实际困难不够的问题，通过增收节支，多办案，争取党委政府更大的支持。同时加快基本建设的步伐，我院已经搬迁至新审判技术大楼，有力改善了办公和办案条件。
四、针对个别干警作风浮躁，服务不到位，有的案件质量不高的问题，要结合“打造一流队伍、争创一流业绩”活动的开展，进一步加强管理，完善监督制约机制，确保服务到位。
2013年5月10日
附件二：
法院
关于健全完善民主生活会的
意 见 建 议
健全和完善党内民主生活会制度，是发扬党内民主，切实保障党员民主权利的重要渠道。
1、民主生活会每年原则上召开一次，一般按区委要求在12月前召开，如遇特殊情况也可临时召开。
2、民主生活会前，要通过各支部广泛收集党内、外群众的意见和建议，对群众提出的意见，要“原汁原味”地由党组织主要负责人如实反馈给本人。
3、提前一周将民主生活会的主题内容通知到会人员并认真准备发言提纲。每个成员要根据民主生活会的主题和群众所提意见，剖析思想根源，提出整改意见。
4、每次民主生活会要做好记录备查，对群众的建议和意见，能够答复的及时答复，一时不能解决的要做好宣传解释工作。
民主生活会要讲党性、讲原则、讲团结，认真开展批评与自我批评，提高民主生活会的质量。