城乡建设居2013年农村危房改造实施方案
为了做好我区农村危房改造工作，根据自治区住房和城乡建设厅《关于下达2013年农村危房改造计划的通知》、XX市城乡建设局《关于印发〈2013全市重点小城镇和幸福村庄建设、农村危房改造实施方案〉的通知》文件精神，结合我区实际，特制定2013年农村危房改造实施方案。
一、指导思想
农村危房改造工作是一项切实保障人民群众生命财产安全、改善农村贫困人口居住条件,构建和谐社会的“德政工程”、“民心工程”。危房改造工作要紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以消除农村危房和改善农民居住条件为目标，努力改变我区农村面貌，提高群众生活质量，使全区农民达到“住有所居，居有所安”。
二、组织领导及职责
为了加强对危房改造工作的领导，确保危房改造任务顺利完成，特成立大武口区危房改造工作领导小组。
组 长：XX 区人民政府副区长
成 员：XXXXXXXX
危房改造工作领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任，具体负责危房改造的协调指导工作。
成员单位职责：
区城乡建设交通局作为农村危房改造工作的牵头部门，负责工作方案的制定，上级部门补助资金的协调，危房改造工作的验收和补助资金的核拨。
区民政局负责农村特困户、低保户、五保户、其他贫困户等贫困补助对象的核查工作。
区财政局负责做好区本级配套资金的筹措，及时拨付资金，确保工程进度。
区残联负责做好残疾人特困家庭补助对象的核查，建房资金的筹集，危房改造工作的验收和补助资金的发放。
区审计局、监察局负责做好对危房改造工作特别是补助资金的监督。
发改、建设交通、民政、园林水务等部门将各自涉农、惠农项目与危房改造工程结合起来捆绑实施，帮助危房改造户发展生产，以实现危房改造户生产生活条件同步改善。
XX镇、XX街道办事处和XX街道办事处负责联系村委会协调和帮助危房改造户选好宅基地，测量和办理土地使用手续，负责对整体危房改造进行规划，组织好建设施工，动员和组织群众出工出力帮助危房改造户做好挖、砌地基等工作，抓好施工进度和工程质量。
各涉农单位要按照《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表必须按照信息系统公布的最新样表制作。在此基础上，建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。
三、工作任务
（一）危房改造。今年全区计划危房改造XX户。其中列入幸福村庄建设XX户。具体任务如下：XX镇改造D级危房XX户，XX街道办事处改造C级危房XX户，XX街道办事处改造D级危房XX户。详细改造任务见附表。
四、工作原则
（一）在尽量不占用基本农田的原则下，结合新农村建设坚持科学规划，整村推进。危房改造结合全区新农村建设规划和示范村建设，实施整村推进，坚持集中建房。
（二）坚持整合资源，实施危房改造和新农村建设项目捆绑实施。联合园林、电力等相关部门，在做好农村危房改造工作的同时，注重新居民点的道路硬化、绿化、供排水、供电等生活辅助设施建设。
（三）坚持危房改造质量第一，责任承包到人。隆湖经济开发区和各涉农街道办事处在实施危房改造时要统一组织施工，由改造户所属的街道办事处或XX镇与施工方签订危房改造质量责任书，重点是明确责任人、施工质量、施工进度、重点环节和付款方式等内容。
（四）坚持“五统一”原则。将危房改造工程纳入城乡一体化建设管理体系中，新房建设总体上按照住房和城乡建设部《关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见》、《XX自治区农村房屋改造工作导则》等有关规定实施。推行统一规划设计、统一建设标准、统一施工管理、统一资金补助、统一考核验收的五统一原则，设计必须请有资质的设计单位设计建房图纸，设计要做到实用、大方、合理。
（五）坚持公开、公平、公正、工作透明。将改造救助对象及救助类别、标准、资金等情况进行张榜公示，接受群众和社会的监督。
五、危房改造救助对象的确定
农村危房改造试点补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。各涉农单位要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。
六、新房建设标准及要求
依据住房和城乡建设部《关于做好2011年扩大农村危房改造试点工作的通知》要求，新建住房按照抗震烈度八级设防，概括为“毛石基础上下圈梁，构造柱，水泥砌筑三七墙，坡屋顶，抗震经济使用房”。
（一）规划选址。新房选址要结合新农村建设总体规划，远离地质灾害区和洪水排泄区，按照相对集中的原则节约用地，同时合理确定新房位置、朝向、面积等。
（二）建设标准。要严格控制危房改造建筑面积和总造价。翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内。住房间数根据实际可适当灵活。受统筹城乡发展总体规划要求，部分建房标准可适当提高。农房设计建设要符合农民生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进农房建设技术进步。
（三）环境整治。新房规划要包括村容村貌综合整治、做到绿化、美化、净化、亮化，达到村容美观整洁。
（四）整村推进、适度集中。按照城乡统筹和大庄点建设的要求，XX镇要结合小城镇建设，尽量做到集中改造。XX街道办事处要结合幸福村庄建设，集中安置危房改造户。
七、资金来源
一是争取自治区安排危房改造专项补助资金；二是地方配套；三是农户自筹。
八、危房改造工作进度安排
（一）3月份做好前期准备工作。入户调查，确定危房改造救助对象，制定危房改造实施方案，清理巷道乱堆、乱建；完成绿化带的整修、换土工作，做好救助对象的摸底调查和资料审批工作。
（二）4月初做好集中建房点危房的拆除工作，4月中旬组织完成集中建房工程的招标工作。
（三）5－9月组织实施危房改造工作，各农户和施工单位按照要求进行危房改造建设；同时经常深入施工现场开展工程进度和工程质量检查。工程完工后及时进行初验并进行反馈。
（四）10月初对危房改造房屋按标准进行检查验收。对验收合格的申请自治区住房和城乡建设厅进行验收，验收合格的兑现危房改造补助资金。
（五）12月份组织改造对象搬入新居。