局长在全县公安机关党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是经局党委研究决定召开的。会议主要是根据党中央、国务院和上级党委、政府及公安机关的决策部署，认真贯彻落实全市公安机关党风廉政建设工作会议精神，总结我局去年党风廉政建设和反腐败工作，分析当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，部署今年党风廉政建设和反腐败工作任务。刚才，万强书记代表局党委所作了工作报告，签订了责任状，下面我再强调三点意见。
一、认清形势，认领责任，主动适应从严治警的新常态
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，强力反腐、反对“四风”、弘扬正气，反腐力度越来越大、作风建设越抓越紧、监督问责越来越严、制度“笼子”越扎越密，歪风邪气在下降，清风正气在上升，腐败分子胆战心惊，党员干部心生敬畏，人民群众拍手叫好，我们党进入了重塑政治生态的历史新时期，我们国家迎来了激浊扬清的发展新境界。但是，我们也必须清醒地看到，腐败和反腐败仍然呈胶着状态，反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们党在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的任务依然艰巨繁重。
就我县公安机关而言，党风廉政建设和反腐败斗争也存在着不少问题，主要表现在：一是违法违纪案件日趋减少，但还没有绝迹。去年，我们查办了几起民警违法违纪案件，特别是查处了昂勇醉驾交通肇事案件，在民警中产生了强烈震动，也倒逼我们必须清醒认识队伍当中存在的突出问题。二是主体责任加快落实，但还没有到位。对落实党委主体责任做了一些工作，但深入研究和狠抓落实不够，常规套路多、针对措施少，不能紧密结合实际创造性地开展工作。三是思想防线逐步强化，但还没有筑牢。有些同志不同程度存在侥幸心理，认为反腐的“铁拳”砸不到自己身上，吃拿卡要甚至知法犯法的现象还没有根本杜绝。还有的在“四风”问题上不是洗心革面，而是改头换面，过去是门难进、脸难看、话难听、事难办，现在是门也好进了、脸也好看了、话也好听了，比较客气，但是办事慢了，甚至不办事了。四是制度“笼子”不断扎紧，但还没有牢固。制度建设还没有全覆盖，特别是一些权力集中的警种、部门对制度建设重视不够，针对性、实效性不强。
对此，全县公安机关和公安民警要进一步凝聚共识，坚决抵制错误思想和错误行为，通过荡涤思想上的污垢来保持政治上的坚定和头脑上的清醒。要进一步担当责任，切实增强党委履行主体责任、警种落实主管责任、纪检部门强化监督责任的思想自觉和行动自觉。要进一步坚定信心，坚持零容忍的态度不变、从严治警的尺度不松，不断开创我县公安机关党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
二、突出重点，突破难点，全面担当从严治警的新使命
第一，要抓牢责任落实这一“关键点”。局党委要严格落实主体责任，坚守“主阵地”。我作为第一责任人，必须尽好以上率下的责任；班子成员要严格履行“一岗双责”，充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用。各警种部门要严格落实主管责任，种好“责任田”。主管责任是主体责任的延伸。要把党风廉政建设各项要求贯穿到执法办案、服务管理全过程，定好权力单和责任单、控好风险点、管好关键岗，确保业务工作进行到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。纪检监察部门要严格落实监督责任，打好“主动仗”。要明确角色定位，切实把工作职责聚焦到监督、执纪、问责上来。一定要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好就是不称职”，真正把责任扛在肩上、记在心里、落实到行动中，以责任的归位确保工作的到位。
第二，要用好查办案件这柄“杀手锏”。态度上要坚决彻底，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起查处一起，发现多少查处多少，坚决清除害群之马。通过严厉查处，真正让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出惨重的代价。工作上要突出重点，围绕徇私枉法、充当黑恶势力“保护伞”、收受贿赂、滥用执法权力吃拿卡要、办人情案、关系案、金钱案等突出问题。
第三，要筑牢制度建设这堵“防火墙”。要严格执行述职述廉、诫勉谈话、领导干部报告个人有关事项制度；严格执行民主集中制，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性；严格落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度、评议制度、公开制度等各项制度。要深化执法公开，完善执法权力运行机制，确保权力在法治轨道内运行。
第四，要打赢作风建设这场“持久战”。作风建设，重在长效。要以经常抓的韧劲、长期抓的耐心，持续抓好中央八项规定等条规禁令的贯彻落实，在坚持中见常态，向制度建设要长效。作风建设，贵在自觉。对承诺事项要整改到位，不打白条，取信于民；对出现的“隐形”、“变异”问题，要提高发现治理能力，让变相违纪者无处藏身。
三、严守纪律，严管队伍，奋力开创从严治警的新局面
关键要做到“三严”，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
第一，要严守纪律，最根本的是政治过硬。习近平总书记强调，党员、干部在政治上出问题，对党的危害不亚于贪腐，有的甚至比贪腐问题更严重，并要求做到“五个必须、五个决不允许”，也就是：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许擅权干政、谋取私利。具体到我们公安机关，落实好“五个必须、五个决不允许”，就是要做到“四个绝对”，也就是：坚定理想信念，做到对党绝对忠诚；践行为民宗旨，做到对人民绝对负责；维护公平正义，做到对法律绝对敬仰；自觉遵纪守法，做到对自己要求绝对严格。全体民警要经常用这“五个必须、五个决不允许”对照检查自己，用“四个绝对”严格约束自己，既要做纪律规矩的明白人，更要做纪律规矩的捍卫者，真正在头脑中划清界限、树立防线，在行动中不触底线、不越红线。
第二，要严管队伍，最关键的是治于未病。要以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风”问题反弹、枪酒车赌问题复发为重点，加强对队伍的思想纪律作风状况的经常性分析，前移防范关口，有针对性地制定帮教和整改措施。要采取灵活多样的方式加强廉政教育，入警、提职、晋衔要进行廉政谈话，对重点岗位民警要经常进行提醒谈话，对不放心人员要经常进行个别谈话，对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话，及时掐断腐败苗头，有效剔除腐败土壤。
第三，要严于律己，最重要的是洁身自好。习近平总书记要求各级领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。日前，中共中央办公厅印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案的通知》，公安部已开会研究部署开展“三严三实”专题教育工作。如何管好自己，做到“三严三实”，我认为：第一，要谨嗜好。小事、小节中有政治、有方向、有形象、有人格，必须“嗜”之有度，“好”之有道，培养积极、健康、向上的生活情趣。第二，要慎交友。一定要从善而交，交挚友、交诤友，绝不能不辨良莠，最终被带入歧途。第三，要戒贪欲。每个人都有欲望，如果不能自我抑制就会无限膨胀，就会在金钱、权力、美色面前丧失理智、丧失道德，进而丧失人格。第四，要知敬畏。始终用党纪国法严格约束自己，保持共产党人的清廉本色，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人。
同志们，加强党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨，责任重大。我们要以“四个全面”战略为统领，认真贯彻落实中央、省、市、县和上级公安机关的部署要求，坚持抓公安工作和反腐倡廉两手抓、两手硬，以反腐倡廉建设的新成效推动公安工作和队伍建设再上新台阶，为全面完成年初公安工作会议上确定的目标任务而努力奋斗！