XX区烟草专卖局2012年度安全工作计划
2012年我局将紧紧围绕省局党组“抓基层、打基础、上水平”的工作思路，全面贯彻落实国家局安全生产电视电话会议和省局、市局烟草工作会议精神，突出预防为主，继续深化“三项行动”（专项整治、安全督查、宣传培训）和“三项建设”（安全设施、安全体系、安全管理队伍）的具体措施，不断创新安全管理手段，大力推进安全文化传播，通过整治行动和创优活动，进一步夯实重点领域安全管理基础，有效防范和坚决遏制重、特大事故，促进全系统安全生产形势进一步稳定好转，努力实现“八个方面上水平”。
2012年我局的社会治安综合治理和安全生产工作要切实抓好以下几方面工作：
一、倡导遵章守法，构建全员安全文化理念，努力在提倡导遵章守法，构建全员安全文化理念，倡导遵章守法高安全意识和技能上上水平。高安全意识和技能上上水平。全面加强安全管理“软实力”建设。牢固树立“安全要投入，安全无小事，安全工作要打人民战争”的思想，做好“三个引导”，即：从保安全就是保效益，保安全就是保幸福上加强观念引导，实现真正意义上的“要我安全”到“我要安全”的转变，变少数人讲安全为人人讲安全；从法规约束、制度约束上加强行为引导；从先进经验引领工作，反面事故警示教育上加强典型引导。让“安全连着你我他，事故防范靠大家”的理念在各级领导干部和广大职工的心中深深扎根。1、每季度出1期安全宣传专栏；利用电脑屏保设置安全警示语；门户网站要经常宣传安全方针，安全工作情况。2、大力加强安全警示牌建设，所有重点部位、关键岗位、危险地带设置醒目的安全警示标识，让全员知晓危险部位和防范措施，有效防范意外事故。3、全面落实“三必训”制度，即：新员工必训，岗前必训，特种作业人员必训。全面落实新员工岗前培训制度，安全知识必须纳入新员工招聘考试的内容，做到先培训，后上岗。对新安装安全设施的使用方法要进行全面培训，让值班人员熟练掌握操作使用方法，做到技防和人防的有机结合；4、继续落实关键岗位人员持证上岗工作，特种作业人员的持证上岗率必须达到100%；5、制定有针对性的年度培训计划，明确时间、内容，年度全员教育培训不得少于2次。要认真组织好“安全生产月”“119消防周”的宣传活动，突出特点，发挥实效。
二、加强安全责任体系建设，提高履行安全责任的能力、加强安全责任体系建设，2012年要深入贯彻落实国家烟草专卖局安全生产电视电话会议精神，要深刻认识安全生产对行业改革发展的极端重要性，牢固树立安全责任意识。根据有关安全生产法规进一步明确和落实安全责任和职责，通过层层签订安全责任书，把安全生产责任切实落实到各个工作岗位。真正做到守土有责，确保平安。全面贯彻实施《烟草企业安全生产标准化规范》
三、全面贯彻实施《烟草企业安全生产标准化规范》，逐步落实《XX区烟草专卖局（营销部）逐步落实《XX区烟草专卖局（营销部）安全生产三化建设方案》。方案》《烟草企业安全生产标准化规范》全面、系统地规范了烟草企业安全生产工作的开展方法、途径和标准，为全行业规范安全生产工作、提升基础建设水平，提供了管理、技术支撑，烟草行业加强安全生产标准化建设是强化行业安全监管，改善企业生产安全设施设备和工艺水平，增强从业人员的安全生产标准化意识和规范生产安全行为，提升安全生产管理水平，防范生产安全事故，确保行业安全生产形势持续稳定的重要举措。（一）重在落实、同步实施重在落实、安全生产标准化建设也是新一轮体系建设工作的开始，从建设工作的发动、宣贯、培训到落地生根，有一段较长过程，同时，《烟草企业安全生产标准化规范》已于2011年4月1日正式实施，因此，各单位（部门）在安排部署安全生产标准化建设工作的同时，应同步落实《烟草企业安全生产标准化规范》的各项要求，在一体化管理体系未建立并实施前，各单位（部门）应保持双轨运行模式，即现有体系文件与《规范》同时实施，当现有体系文件与《规范》相冲突时，应按《规范》要求执行。（三）周密部署、全面调动周密部署、各单位（部门）要根据本实施方案，结合本单位实际制定具体的实施计划，明确实施任务、步骤和要求，各项建设任务要按5W2H要求，明确具体的人员、时间、方法；在宣传、培训、风险和危险源识别、安全承诺征集、体系文件修订与评审等过程中充分注重全员参与的重要性，充分调动全体员工在安全生产标准化建设过程中的积极性，要通过广泛、深入、有效的培训，使各岗位人员切实具备岗位所要求的安全责任意识和能力。（四）协调一致，共同提升协调一致，安全生产标准化建设正处于全面启动阶段，各单位在开展安全生产标准化建设过程中应注重并把握与现有管理体系、“142”工作法间的衍接，各单位在建设过程中发现问题应及时进行协商和沟通，市局（公司）将不定期通过交流、研讨等方式，及时总结推广好的经验和做法，保持全系统安全生产标准化建设的一致性、适宜性，确保安全基础管理水平的共同提升。（五）明确责任、加强指导明确责任、各单位要明确各级领导、部门和相关人员的具体建设工作责任、目标、任务和考评办法，确保安全生产标准化建设工作按期完成；各单位安全生产标准化建设工作情况，将纳入市局（公司）2011年度安全生产责任目标考核的主要内容；各单位分管领导和安保部门应加强建设期间的监督、检查和指导工作，及时掌握本单位标准化建设工作情况，以及纠正建设工作中出现的问题，确保安全生产标准化建设工作的有序开展。
四、进一步严格安全责任事故的调查处理工作进一步严格安全责任事故的调查处理工作坚持事故原因不查清不放过，事故责任者没有处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过，依法依规严肃追究发生事故部门的负责人的责任。
五、加强安全管理基础工作，提高安全保障能力加强安全管理基础工作，加强安全管理基础工作进一步加强安全管理工作，全面提高安全管理水平作为我局切实加强基础工作的一个重要组成部分。各部门要紧紧围绕行业工作重点，切实将安全管理作为企业加强基础管理工作的一个重要组成部分，认真分析安全工作中的薄弱环节和突出问题，从加强基础工作入手，系统地采取有效措施，夯实安全管理的基础。1、要依法规范企业安全生产管理。要根据国家相关安全生产法律法规和标准，针对企业管理体制调整的实际和生产经营组织结构的变化，及时建立和完善企业安全教育、消防管理、“三同时”管理、交通管理、电气安全、施工安全等一系列规章制度，堵塞安全管理中的漏洞，切实做到安全生产工作依法管理，守法运行。要针对生产经营活动的变化情况，及时修订符合各岗位安全作业要求的安全操作规程，通过教育培训和监督管理，促使广大员工自觉做到遵章守纪。要严格执行有关安全技术标准，在生产经营区域内设置完善的安全防护设施和清晰明了的安全警示标志，为员工的安全操作提供良好的作业环境和视觉氛围。2、要切实加强安全生产基础设施建设。要严格执行有关法规和标准，加大安全投入力度，进一步加强对建设项目安全设施“三同时”的管理，加强建设项目安全设施、技术措施在实施过程中的监督检查.3、要大力开展安全宣传教育和专业培训。要切实加大安全宣传教育工作力度，加强企业安全生产文化建设，组织广大干部职工积极参与“全国安全生产月”和“119消防安全周”等活动，利用各种有效方式大力宣传安全发展理念和安全生产法律法规、方针政策，普及安全知识，努力提高全员的安全生产意识和素养，营造关爱生命、关注安全的良好氛围。要加强和改进各级领导干部和安全管理人员的专业培训工作，不断提高领导干部的安全管理能力和安全队伍的专业素质。对从事特殊工种岗位的人员，必须严格执行有关规定，定期组织参加相关培训和考试，严禁无证操作。4、要加强安全管理信息系统建设。要大力推进现代信息技术在安全管理中的应用，以现代科技手段促进基础管理工作的不断完善，提高行业安全管理的效率和成效。
六、加强安全管理体系建设，提高安全管理持续改进的加强安全管理体系建设，加强安全管理体系建设能力2012年，要进一步认识行业建立和运行职业健康安全管理体系的意义和目的。在体系贯标工作中，要充分发挥体系贯标过程对提高全员安全意识、落实安全责任、优化工作流程、改进管理方法，加强基础工作的重要作用，做好职业健康安全管理体系的贯标工作，确保体系建设的质量和运行效果。要在体系试运行中，按照体系文件的要求，不断查找体系运行中存在问题和缺陷，要从体系管理方针和目标、危险源辨识、风险评估、内审结果、绩效测量、纠正措施等方面进行管理评审，及时发现问题、解决问题，确定改进工作方案并且提出具体的纠正预防措施,建立起自我完善，持续改进的安全管理长效机制；已经完成体系建立或已取得体系认证的单位，要把体系运行重点放在体系内部审核和管理评审工作中。要将评审作为加强安全管理，消除安全风险的有效途径。
七、加强隐患排查治理工作，提高消除安全风险的能力加强隐患排查治理工作，加强隐患排查治理工作在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，深入宣传、广泛发动，集中力量、突出重点，加大隐患治理力度，坚决遏制重特大事故，进一步降低事故总量，推动安全生产状况持续稳定好转。要针对生产经营的全过程，对各个环节和场所进行逐项排查，加强危险源辨识，及时排除各类不安全隐患，专项开展一次以危险源辨识和风险评价为重点的隐患排查，系统地查找严重影响安全生产的重大事故隐患，认真分析造成安全隐患问题的原因。以建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化，切实做到隐患监控心中有数，隐患治理及时有效。要认真组织开展不同形式的安全检查，预防重大事故的发生。2012年行业安全检查的重点，一是针对2011年安全检查中发现隐患或问题的整改情况，以及责任事故的处理情况，逐项检查相关工作是否得到有效落实。二是列出专项检查内容，着重检查安全设施。三是严格按照体系标准，结合现场安全管理状况对企业体系运行情况进行检查和分析；对体系基础要素或主要内容存在突出问题或不符合项要加大整改力度。
八、加强安全专项整治工作，提高安全事故有效防范能加强安全专项整治工作，加强安全专项整治工作力一是要始终以防火安全为重点，认真贯彻落实消防法规，大力开展消防安全宣传教育，切实加强消防监控和灭火设施建设，组织一次义务消防队和职工开展火灾应急预案演练。二是要进一步加强配电设施等重点要害场所、部位的安全监控，并在管理上严格规范作业人员行为，避免违章指挥、违章作业现象，切实保障职工生命和国家财产的安全。三是要进一步加大道路交通安全管理，认真执行《烟草行业有关道路机动车辆安全管理规定》等有关文件，贯彻落实国家局《关于进一步加强道路机动车辆安全管理的通知》精神，切实加强车辆使用、维护管理和驾驶员的安全教育培训，落实“两证一单”制度，积极采用先进技术手段，加强对车辆安全行驶的监控，防止违规违章用车现象的发生。必须选用责任心强、身心健康、技术过硬的驾驶员，并加强教育和管理，切实加强车辆的维护保养，防止重大交通事故的发生。九、深入推进安全专项应急预案演练工作。2012年我局深入推进安全专项应急预案演练工作。要在全面总结2011年度演练经验的基础上，结合实际，按市局要求,再组织1-2个专项应急预案演练，力争在演练内容、演练方式上有所突破、有所创新。