三年来，我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、立足预防的方针，全面贯彻落实科学发展观，坚持审计业务工作与精神文明建设同安排、同部署，努力构建拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，取得丰硕成果。现将我局廉政风险防控工作情况报告如下：
一、着眼于源头根本，构筑教育机制“两道”防线
（一）思想为源，着力构筑思想道德防线
1、教育先行，以教育增强防控廉政风险的自觉性
2010年以来，我局着重加强了三个方面的教育：
一是加强理论教育。我们利用集中学习机会，比较系统地学习了《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要内容。初步统计，三年来集中学习达60多次，职工撰写学习心得130多篇，做读书笔记人平三万字以上，撰写并采用的信息和文章400多篇。
二是加强法制教育。2010年起，重点组织学习了《审计法》、《审计法实施条例》、六五普法法律知识，号召干部职工认真学法用法。按照审计条例修订后的新要求，在实行审处分离的基础上，又将审计检查权、审计审理权、审计执行权等“三权”分离制约机制进行拓展。在审计机关内部分别由不同的职能股室、不同人员执行，从源头上预防审计权力扩张和异化。专门组建了监察执行（法规）股，专司对职工进行法理知识培训和法规库建设。同时，我局专门建立了“告知”和“回访”制度。接受被审计单位对审计人员秉公执法情况进行监督，坚持两手抓，两手硬，审计机关取得了多年无一例运用法律不当而引起的行政复议或行政诉讼案件。
三是开展警示教育和典型教育。三年来，全体干部职工均接受了电教片等警示教育，参加了参观县看守所和廉政教育基地等活动。如2010年，组织职工观看了《法槌下的疯狂》——郭生贵贪污受贿案警示录、《审计干部反腐倡廉警示录》等典型警示教育专题片；2011年，局领导班子成员参观了县看守所服刑人员的生活，观看了《平凡中闪光》——记广西钟山县纪检监察干部钟世才和审计厅组织的审计系统先进模范人物事迹报告会； 2012年，我局请县纪委宣教调研室主任董胜上了《时刻紧绷廉政这根弦》的廉政党课、收看警示教育片《一手遮天下的腐败》等廉政教育活动，全体审计人员认真剖析违纪违法犯罪的根源，对社会、对家庭的危害，让自己的心灵受到深刻教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。
2、活动为媒，以各项活动促进防控廉政风险的实效性
三年来，我局为保障廉政风险防控工作的实效性，着重开展了三大活动：
一是内部“三级”廉政承诺活动。即：局长向全体职工承诺、分管局长向局长及分管工作人员承诺、工作人员向分管局长承诺。
二是开展“六纠六造”作风改造活动。即：纠正服务发展不主动，事不关己的思想偏差，营造自觉投身于发展，服从服务于发展的良好氛围；纠正执行力偏弱、不思进取、各行其是的行为偏差，营造不甘落后，敢立潮头，不需扬鞭自奋蹄的良好氛围；纠正执法过程中不公开、不透明的行为偏差，营造依照法律程序，依照公开公正公平的原则执法的良好氛围；纠正办事拖沓，成本高，效率和效益低下的行为偏差，营造自觉讲成本，讲效率和效益的良好氛围；纠正变通执行审计现场“八不准”纪律的行为偏差，营造自觉廉洁自律，无私无畏的良好氛围；纠正自查中避重就轻，敷衍塞责的行为偏差，营造自觉不掩饰、不回避，敢于自查自纠，纠建并举的良好氛围。
三是开展政风行风评议回头看活动。紧紧围绕县委、县政府提出的“环境改造年”，从围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需，促进发展、增强执行力建设、实行公开透明、提高服务和效率、加强反腐倡廉建设等五个方面解决影响经济发展和社会稳定存在的突出问题，培养审计无私奉献精神。
通过上述三大活动，在凝聚全体职工增强廉政建设自觉性的同时，增强了反腐倡廉的实效性。从三年来的60多个被审计单位回访的情况看，无一单位对审计机关执行廉政纪律提出质疑，无一人对审计工作人员执行廉政纪律提出疑问，多年无违法违纪案件，无一例投诉，实现了零违纪、零违规的目标。
（二）机制为本，着力构建权力运行机制防线
1、抓根本，制约“三权”。
廉政建设的根本是制权。一是制约行政的决策权，实行民主集中决策制。在人事变动，审计人员工作思路调整，评先表模等重大行政事务上，实行集体议事、集体决策；在财务管理上实行“六制”：集体决策制、及时通报制、“三级”审鉴制、定期公开制、财务内审制和固定资产采购、处置审批制，民主氛围浓厚。二是制约审计执法中的“两权”，实行审计处理处罚权与审计检查权分离制度，在审计机关内部形成相互牵制、相互制约的机制，彻底地消除了审计小组“一竿子插到底”所形成的“审计势力范围”的弊端，为正确行使“两权”奠定了坚定的基础。
2、抓关键，固守“三条”底线。
廉政建设的关键是抓审计执法过程关键环节。首先，确定了固守“三条”底线（个人与被审计对象的情感线，公与私的警戒线，纪律与法律的高压线）的廉政建设目标。其次，按照审计作业的流程实施阶段管理，即：审前向被审计单位全体职工工作固守“三条”底线的廉政建设目标的承诺；审中由被审计单位对审计执法人员固守“三条”底线的廉政行为进行书面评议；审后由审计机关派出监察执行人员到被审计单位进行廉政回访，核实审计人员履行“三条”底线承诺的实践情况。再次，将固守“三条”底线的廉政建设目标嫁接到每一个审计项目之中，作为审计项目质量建设的“生命线”，实行单项鉴证，综合考核制度，确保每个审计项目符合廉政建设要求，确保每个“廉政细胞”（审计小组）能自觉执行廉政建设的规定。
3、抓落实，实施“三级”连带责任追究制。
廉政建设的核心在于认真落实各项廉政建设的规定。为此我局建立了“三级”连带责任制度，即：审计小组成员在廉政建设上出现任何问题，分管局长负连带经济处罚责任；监察执行机构在复查过程中，不认真履行监察职责，与审计组负同等的连带经济处罚责任；全局出现重大问题的，局长负连带经济处罚责任，并在干部任职奖励上实行一票否决制。科学、严格、规范的制度成为制约职工有所为和有所不为的“紧箍咒”。三年里我局从经济发展环境民主测评、审计“回访”组对被审计单位进行廉政回访和社会反馈情况，一致认为审计队伍是一支廉政建设过得硬的队伍。
二、立足于部门职责，构建“两道” 审计业务防护墙
（一）创新经济责任审计内容，构建治“权”防护墙
履行审计监督职责的核心问题是制约被审计单位“一把手”行政的“三权”，即：决策权、执行权、监督权。我局在对领导干部进行经济责任审计过程中，始终围绕依法行政这条主线，咬住发展过程中的招商引资活动、各种资源出让活动、招投活动、资产处置及购置活动、惠民政策执行等重大发展事项过程中的决策权、执行权和监督权。在被审计单位构筑一道制约“三权”的廉政防护墙。我局制约被审计单位“一把手”行政“三权”的做法曾在国家五部委、在湖北省厅召开的经济责任审计工作研讨会交流。
（二）高举政府投资审计利剑，构建治“市”防护墙
目前投资市场领域的腐败问题是国家工程建设领域治理的重点。为规范我县投资市场秩序，构筑我县投资建设领域反腐倡廉的“防护墙”，我局自2010年6月成立政府投资审计分局以来，根据县人民政府出台的《xx县政府投资建设项目审计监督办法》的要求，将工程预算审计关口前移，加大工程预算审计监督。2010年到2012年9月末，我局政府投资审计人员完成工程预决算审计项目415个，审计金额23.54亿，审减6979万元，构筑了一道事前、事中、事后“一体化”的投资建设领域反腐倡廉的“防护墙”，从制度上解决了合同价格虚高、从源头上控制了工程造价虚高，从整体上消除了工程腐败行为等三大问题。
三、抓好腐败风险预警防控，推进预防腐败体系建设
（一）形成《审计局党风廉政文化体系建设纲要》，确立长期工作目标。为建立健全与审计工作新要求相适应的预防和惩治腐败有机结合的廉政文化体系，出台了《审计局党风廉政文化体系建设纲要》，积极开展廉政物质文化、廉政人格文化和廉政制度建设活动，内化“三教”，实施“三建”并举和三制并举的廉政活动、措施和办法，着力培植审计人员的“专业品位高、道德品行正、廉洁自律好、工作成就丰”的人格魅力，增强审计人员的“席位能力”。
（二）全面推行廉政风险防范管理制度，实行制度约束。按岗位、股室排查廉政风险，进行风险防范：一是岗位职责风险，重点防范由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；二是业务流程风险，重点防范由于工作程序和个人自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；三是制度机制风险，重点防范由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行政行为失控的因素；四是外部环境风险，即从工作对象、审计对象方面、重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰，生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级，有针对性地制定防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。
（三）完善内部监督制约机制。加强内部管理，严格工作纪律，用制度制约自由裁量权过大、暗箱操作问题。严格执行“三重一大”等重大问题的决策权、执行权制度，进一步规范财务收支活动，认真实施政务公开，防止个人说了算。认真落实党政正职不直接分管财务和不直接分管人事制度，严格执行岗位廉政风险防范管理制度。严格约束其在选人用人中权力过大行为，努力建设一支廉洁高效的审计队伍。
三年来，我单位的党风廉政建设工作在县委、县政府和县纪委的正确领导下，以强化内部风险防控为重点，虽然取得了一些成绩，但还仍然存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将尽力克服不足，继续坚持以高度的政治责任感和使命感，开拓创新，真抓实干，锐意进取，全面打造“廉洁、勤政、务实、高效”的机关新形象，努力开创廉政工作新局面，为构建和谐xx做出应有的贡献。