2010年春运工作方案
2009年春运工作将从1月30日开始至3月10日结束，共计40天。为切实做好我市道路、水路春运工作，按照市政府和省交通运输厅关于认真做好2010年春运工作的要求，结合我市交通运输工作实际，特制定本方案。
一、指导思想及工作目标
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“和谐有序、安全为先、秩序组织、优质便捷”原则，以“安全、快捷、有序、优质”为目标。周密谋划，密切配合，加强管理，疏堵结合，科学调配运力，全面提高交通运输组织能力、保障能力和服务水平，共同打造“和谐春运”，确保春运期间人流、物流、车流聚散有序。认真组织开展道路清障保通工作，确保道路畅通安全；切实做好“绿色通道”畅通工作，确保节日物资运输畅通。通过全系统共同努力，力争实现“五不发生”的目标：一是科学安排运力，不发生旅客滞留、积压和严重超载现象；二是确保安全，不发生群死群伤的特大恶性事件；三是优质服务，不发生旅客投诉的重大服务质量事件；四是保持秩序，不发生无照无证经营和无序竞争现象；五是文明执法，不发生乱设卡、乱罚款、乱收费现象。各单位要围绕总体目标，认真做好春运各项工作。
二、组织领导
为统一指挥部署和切实加强组织领导，确保春运工作的顺利进行，市交通局成立春运工作领导小组，其组成人员为
XXXXXXXXXXXXXXXX
领导小组下设春运办公室，办公地点设在市运管局，XX同志兼任办公室主任，XX、XX同志任办公室副主任。办公室具体负责组织、指挥、协调全市道路、水路春运工作，及时解决春运工作中出现的各种问题。
为确保春运工作的顺利、高效、安全开展，市交通局春运工作领导小组设七个专业保障组：
1、运输保障组：由XX同志任组长，XX、XX二位同志任副组长。主要职责是保障春运期间道路运力调配、市场监管、服务质量监督、运输安全监管等运输保障任务。
2、高速公路保通组：由XX同志任组长，XX同志任副组长。主要职责是保障春运期间辖区内高速公路的道路维修、路障清除、公路安全隐患治理、路况信息提供等安全保通任务。
3、干线公路保通组：由XX同志任组长，XX同志任副组长。主要职责是做好春运期间辖区内各干线公路的道路维护、路障清除、公路安全隐患治理、路况信息提供等安全保通任务。
4、农村公路保通组：由XX同志任组长，XX同志任副组长。主要职责是保障春运期间辖区内农村公路的道路维护、路障清除、公路安全隐患治理、路况信息提供等安全保通任务。
5、水运保障组：由XX同志任组长，XX同志任副组长。主要职责是保障春运期间辖区内水上运输安全监管。
6、安全监管组：由XX同志任组长，XX同志任副组长。主要职责是负责春运期间全市交通运输安全生产监督管理工作。
7、春运工作综合协调组：由XX强同志任组长，XX、XX二位同志任副组长。主要职责是负责全系统春运工作的综合协调、信息收集整理等工作，同时，负责对春运期间全市交通运输服务质量情况进行监督检查。
市交通局春运办公室电话：
传真：
春运办副主任XX，联系电话：
市交通局举报电话：
传真：
各县（区）交通局、市直交通系统各单位要成立相应的春运工作组织领导机构，加强对本地区本单位春运工作的组织领导，实行24小时值班制度，设立投诉电话，随时接受群众投诉。各单位务于2010年1月28日前将本单位春运工作方案、春运值班表、值班电话等传真报至市交通局春运办公室，联系电话(传真) ，
春运结束一周内，将春运工作总结报局春运办。
三、工作安排
根据调查分析，预计今年春节期间，全市道路旅客运输量将达1602万人次，比去年同期增长11%，预计需要客运车辆3100辆、76000个客位，我市目前的客运运力储备基本能满足春运需要。春运工作与广大人民群众生活息息相关，做好春运工作，任务繁重、意义重大。各县区交通局、市直交通系统各有关单位要树立一盘棋的思想，在职责范围内各司其职，各负其责，顾全大局，密切配合，认真做好春运各项工作，确保春运顺利进行。
（一）科学调配运力，确保春运顺畅
各级运管部门要通过深入细致地调查核实，摸清旅客的流量、流时和流向，准确掌握客源情况，科学组织运力，制定周密的运输方案和应急运力预案。要对节后可能出现的民工流、学生流叠加做出正确预测。在确保现有正常运力的基础上，积极挖掘现有运输企业潜力。各运输企业严格按运行计划安排运力，正班、加班、包车要按时按量到位发出，不得无故失班、停班、减班，保障广大人民群众的便捷出行。在做好旅客运输的同时，还要统筹安排好重点生产和生活物资的运输，保障经济正常运行和人民群众日常生活的需要。为应对可能出现的各种突发情况，运管部门要协调好各运输企业，储备一定量的应急运力，提前做好应急车辆的维修保养工作，一旦接到紧急指令能及时到位，确保及时疏运紧急旅客和物资。
（二）加强安全管理，确保春运安全
各县(区)交通主管部门要高度重视春运安全生产工作，认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，落实安全生产“四项机制”，切实做好春运安全工作。春运开始前，各相关单位要进行一次全面的安全检查，发现问题，及时整改，严禁不符合安全条件的运输车辆、船舶和设施投入春运。春运期间要督促运输企业加强对运输设备日常的维护和检查，确保车辆及其相关设施处于良好的技术状态。各交通主管部门都要与春运任务责任承担部门和责任人签订安全生产专项责任书，明确工作要求和责任追究的措施，市局春运办公室要对所有签订的责任书存档备查。
运管部门要认真落实“三关一监督”制度，严把春运准入关，要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对所有参加春运的车辆进行全面技术性能检查，并建立春运车辆技术档案；要切实加强客运站场安全管理工作，督促客运站、运输企业建立健全安全生产责任制度，加强对车辆的安全技术管理，严禁车辆超员出站，加强对“三品”的查堵工作，消除安全隐患，杜绝恶性事件的发生。要加强对农村客运、超长途客运和包车客运的春运安全管理工作。切实加强对包车运输企业的源头管理，督促包车企业落实车辆安全例检制度和驾驶员监管制度。
公路部门要及早对全市道路标志标线、危桥和危险路段进行检查，对可能影响春运行驶安全的应及时解决和加以完善；要做好公路的维护，制定施工路段保障畅通的措施，加强施工路段的现场指挥，保证辖区内公路的安全畅通。要认真组织力量对辖区公路进行普查，做好公路、桥梁的养护工作，减少道路隐患，改善通行条件。在雨雪等恶劣天气情况下，要及时采取清扫积雪、撒布防滑材料等措施，全力保障公路畅通。对可能影响畅通的施工路段，除采取必要的安全措施管理外，还应通过新闻媒体和各种信息平台提前向社会告知，并提供可选择绕道的公路线路信息。
海事部门要认真落实“三关一排查”制度，要积极配合当地政府加强对水路和乡镇渡口渡船的运输安全管理，坚决查处农用船、渔船等非法载客渡运行为，严禁在恶劣水况和气象条件下从事渡运，确保乡镇渡运安全。要指派专人进驻库区渡口，现场检查监督，重点查处“三无”船舶，维护水上交通秩序，及时清除安全隐患，确保水上交通安全稳定。
各运输企业要认真做好自查自检工作。要加强对广大驾驶员、乘务员的宣传教育，落实安全责任制，自觉做到不超时、不超速、不疲劳驾驶，防止事故发生。对所有参加春运车船及消防救生设施进行全面的安全检查，确保车船技术状况良好。加强对司乘人员的综合素质、运输法规、职业道德和安全教育，增强安全防范意识，严禁无证驾驶、疲劳驾驶和超速行驶。各营运车辆备齐防滑器具，遇到冰雪灾害天气时，要采取有效防滑措施，确保运输安全。单程400公里以上（高速公路600公里以上）的客车，必须配备两名驾驶员，驾驶员一次连续驾驶车辆不得超过3小时，24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时。
（三）加强市场监管，提高服务水平
各县(区)交通主管部门和运输企业要牢固树立以人为本的服务理念，规范市场秩序，倡导文明服务，努力提高服务水平。一是要加强运输市场特别是客运站点等源头的监督管理，在经省级人民政府批准设立的交通检查站或春运临时检查站，加强对过往车船的动态管理，严厉打击无证经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为。二是建立畅通的投诉渠道，设立并公布监督投诉电话，实行24小时值班，及时处理社会投诉，接受旅客和媒体的批评监督。三是加强对交通执法人员的教育，提高人员素质和执法水平，严明执法纪律，确保交通执法文明规范，严禁乱设卡、乱罚款、乱收费。严格禁止有利益驱动倾向、专门针对外地车辆的处罚行为。四是要及时发布出行信息，提高服务质量，在保证安全的前提下，努力提高运输正点率，采取增开售票窗口、延长售票时间、上门售票等多种形式，方便广大旅客购票。发生车船延误时，要妥善处理各类纠纷，努力为旅客提供必要的信息和食宿条件。五是要保持站容站貌和车（船）容车（船）貌整洁，定期对座（卧）具进行清洁、消毒，按规定配齐和使用各项服务设备，营造良好的出行环境。六是要组织开展多种形式的优质服务竞赛活动，采取多种措施为旅客提供人性化服务，特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕旅客解决旅途中遇到的困难和问题。
四、加强应急管理，提高应急保障能力
一是要积极与各有关部门密切配合，做好煤电油气、粮油肉蛋菜奶等生产生活必需品和救灾物资运输工作，确保城乡正常生产生活秩序运行。二是要根据天气变化趋势，通过多种渠道及时发布公路运输预警和交通管制信息，公布车辆分流绕行方案，加大运力配置和旅客疏导，组织落实各项安全防范措施，落实好鲜活农产品“绿色通道”、“保电渡冬百日会战”政策，保障运输畅通，提高运输效率。三是要加强与公安交警部门的协调配合，采取带车、限速、限量、间断放行等措施，缓解交通压力，组织好堵塞路段的应急处置工作，千方百计保障辖区内干线公路和主要农村公路的安全畅通。四是各客运站要加强对客运集散地、侯车室等公共设施供水、供电、保暖设备的检查。降雪天气来临后，要组织人员做好扫雪除冰工作，减轻恶劣天气的影响。四是做好甲型H1N1流感防控工作，严防病毒通过运输工具和客运场站传播；五是认真落实各项应急预案和物资储备、应急队伍，采取积极措施，切实组织好防范应对工作。
五、工作要求
（一）高度重视。各单位要高度重视春运工作，根据责任分工，认真履行职责。一把手要亲自抓，明确分工，落实责任，重点抓好运力调配、安全管理和提升服务质量等工作。
（二）密切配合。交通系统内部各单位之间、交通部门与市春运办、市公安局等其它部门之间要加强联系，密切沟通，搞好配合，形成合力，共同抓好春运工作。
（三）加强路况信息发布。春运期间，市公路局、市农村公路管理处和市高指办每天要向市局春运办提供我市辖区内各类公路通行情况，尤其是遇到冰雪灾害天气，要随时报告道路通行状况，市局春运办要定期通过媒体等信息平台向社会发布。
(四)加强督导检查。各县(区)交通主管部门要加强对春运工作的督导检查，尤其是加强对春运安全工作的检查指导，确保春运工作安全、顺利。
（五）加强值班和信息报送。春运期间落实24小时值班制度，确保领导带班到位，值班人员值守到岗。值班人员负责春运联络、收集信息、处理投诉。运管部门和海事部门要指定专人负责春运情况统计报送工作，要做到统计数字准确、报送及时，不准迟报、瞒报，在向省运输局、航务局上报的同时向市政府春运办、市交通局传真报送。
联系人：XX，联系电话（传真）： 。