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实施工业强县战略,推进县域经济发展的几点思考

时间:2022-05-17 09:00:03 浏览次数:

    工业是县域经济成份中有机构成的基础性经济,它是国民经济的支撑力量,是宏观经济与微观经济的结合部,是城市经济与农村经济的连接点,是整个国民经济活动中的一项重要指标。工业经济在整个国民经济发展中所具有的基础性地位和作用,决定了推进县域经济发展是一项重要而又紧迫的任务。县委、县政府《关于加快实施工业强县战略的意见》,是坚持科学发展观、顺应现阶段推进县域经济发展战略的重要指导思想和基本原则,对于我县今后加快推进工业经济发展、不断壮大和增强县域经济竞争力,构建和谐社会,都具有十分重要的意义。

    思考之一:必须抢抓两大机遇

    当前,大的环境对我们加快县域经济发展十分有利:一是中央实施“中部地区崛起”战略,支持中部地区发展的一系列政策出台,政策导向作用将进一步显现,为扩大县域招商引资,承接产业转移提供了更为有利的条件。二是国家加大对农业农村发展的投入力度,加强现代农业建设,加强农业农村公路、水利等基础设计建设,对县域经济发展必将起到有力的促进作用。只要我们坚定不移地贯彻落实县委、县政府的决策部署,把握机遇,在全县上下掀起盼发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围,增强精神动力,锐意进取,扎实工作,就一定能够推进县域经济更快更好地发展。

    思考之二:巩固和发挥四大优势

    工业是立县之本、强县之源,只有抓好工业产业化,才能体现工业经济的发展。
    第一,巩固好现有的产业优势。一是水电产业。我县水能理论蕴藏量120万千瓦,近期可开发60万千瓦。近年来,我县抓住了国家鼓励性开发水电资源的机遇,创新工作思路,抢先申报项目,一批骨干电站在2003年前后相继被省和国家有关部门批准立项,先后与武汉宏林、浙江汇力、湖北新正等10家公司签订水电开发合同23份,协议投资26亿元,兴建电站35座,总装机40万千瓦,使境内7大河流全部得以开发。目前,全县在建电站20座,装机30万千瓦,累计投资12.3亿元,2005年底有10座电站建成投产,新增装机10万千瓦,到2006年底全县水电装机将达到30万千瓦以上,经过2—3年的努力,全县水电装机将达到50万千瓦,年发电量18亿千瓦时,发电收入6亿元左右,实现税收近亿元,跨入全省水电大县行列。二是茶叶产业。竹溪素有“长江三峡水,楚地竹溪茶”的荣誉,是省政府确定的全省名优绿茶产区和出口基地。近年来,我们提出以建设有机绿茶为主线,争创湖北茶叶大县和全国有机茶名县的目标,加大品牌建设力度,培植了“龙峰”、“银桥”、“梅子贡”等主导品牌,“龙峰”茶通过欧盟有机茶认证和ISO9002国际质量体系认证,是全省十大名茶之一。上半年,龙王垭、前进、梅子垭三大茶场已通过企业改制形式来整合壮大茶业,必将成为我县重点产业化的龙头。三是特色产业。在培植壮大水电、茶叶支柱产业的同时,坚持分类指导,因地制宜发展魔芋、畜牧等产业,多途径促进农民增收。全县魔芋种植面积已达6万亩,年产量5.2万吨,已形成年产精粉3000吨,微粉500吨,魔芋面条3000吨,魔芋仿生食品2000吨,魔芋功能酒1000吨的加工能力,年综合收入2.5亿元以上。成为秦巴山区魔芋加工销售的集散中心,被国家命名为“中国魔芋之乡”,通过3—5年努力,魔芋基地面积将达到10万亩以上,年销售鲜芋10万吨,魔芋产业收入5亿元,出口创汇2500万美元以上。
    第二,培植发展核心优势。县政府优选的30家有基础、有规模、有潜力、有市场、有效益的骨干企业,都具有成长型的良好基础,是我们“工业强县”的核心优势。在政策、资金、项目扶持和领导力度上给予重点支持,目前,已有9家企业被列入全市中小企业成长工程范围,其中6家企业被列入全省中小企业成长工程,其作用是重点培植、重点扶持。
    第三,突出园区经济优势。当前,大的环境为工业园区建设提供了良好机遇。四月中旬全省县域经济工作会议就充分肯定了园区经济在县域经济中的地位和作用。因此,我们必须抓住机遇,突出加强工业园区建设,引导项目向园区集中,产业向园区转移,企业向园区集聚。在2005年中,已入园的10家企业,累计投资1.2亿元,实现工业产值2亿元,利税800万元。按这个速度计算,到“十一五”末,入园企业可达20家,产值可达5个亿,利税可达5000万元。
    第四,充分发挥扩权县优势。今年,我县已被省政府批准为全省第二批扩权县之一,扩权县的基本优势是,享受计划直接上报,部分财政收支直接结算,部分经费直接安排,部分税权可以调整,部分项目直接申报,部分用地直接报批,部分证照直接发放,部分价格管理权限下放,部分政策直接享有,统计资料直接发布,部分信息直接获取等。这些有利条件可以说是为我县实施工业强县战略,推进县域经济发展打造了一台强力加速器。我们要力争做到认真准备,稳扎稳打、淋漓尽致的发挥扩权县优势。

    思考之三:制约因素

    近年来,我县工业经济得到了长足发展,整体基础条件和活力有了进一步的改善和增强。但是,随着大环境的进一步优化和经济结构调整的进一步推进,工业经济发展中难免存在一些矛盾和制约,归纳起来,主要表现在以下三个方面:
    第一,用辩证的观点看,我县地处秦巴山区,经济发展不够快,不够强,既有历史原因,区位条件等多种客种因素的影响,也有体制创新、人才和知识准备上的差距,从而很大程度的制约工业化,城镇化进程。
    第二,用现实的观点看,虽然工业经济速度发展的速度、投资重点及资源配置、宏观环境等客观条件。与上个世纪相比,已经发生了变化,然而,存在的问题仍比较明显,产业集群程度低,主业不够强、支柱不够壮,特色欠规模,经济增长缺乏成长型、税源型大项目、好项目的支撑,致使新型工业化进程推进有所乏力。
    第三,企业快头小,科技含量低,产品更新能力慢,市场核心竞争力差,企业管理水平低,乡镇发展不平衡,这些也是制约工业经济发展的问题所在。(县经济局:王世忠 陈道敏)

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