关于开展秋季计划生育“双百”大服务活动的通知
各乡镇党委、人民政府，县委、县政府各部门，县直各单位：
为了全面完成2011年人口和计划生育各项工作任务，提升全县人口计生工作水平，确保实现“争先进位”的目标。经县委、县政府研究，决定利用3个月的时间，以“三送三清三整治”为主要内容，在全县范围内集中领导、集中力量、集中精力，组织一百支工作队伍，开展为期一百天的秋季计划生育大服务活动。现将有关工作通知如下：
一、时间安排
8月20日—11月20日。
二、工作内容
对照省、市考核方案要求，梳理完善各项工作，以“三送三清三整治”为主要内容，全面完成各项工作任务，确保成功争创全省计划生育优质服务县，实现争先进位目标。
（一）开展“三送”活动
1、送政策。通过印发宣传品、出动宣传车，书写宣传标语等多种形式，深入农家，与广大育龄群众进行面对面、零距离解答问题、宣传生殖保健、避孕节育、优生优育、妇幼保健知识及计生政策。将计划生育的优生优育、政策法规、奖励扶助等知识和政策送入千家万户，提高广大群众对计生政策法规的知晓率，推动广大干部群众自觉履行计划生育义务，执行计划生育政策。
2、送健康。开展全县59周岁以下育龄妇女的免费生殖健康普查工作。县计划生育服务站一方面利用阴道镜、彩超等先进的设备、过硬的技术、周到的服务，为全县符合条件的育龄妇女免费进行各种常见妇科疾病检查、三大常规检查等，此外已落实“四术”的育龄妇女还可享受免费全身检查；同时以第三次环孕检为契机，进村入户开展查环、查孕服务活动，并积极开展四项手术后的随访服务；另一方面广泛开展优生优育健康教育，对新婚夫妇和已领取再生一胎生育证的夫妇，提供免费孕前优生健康检查，从而减少出生缺陷。
3、送温暖。以补充养老保险、特别奖扶、绿色养老、爱心保险、“三免四减半”等优惠政策为基础，加大对独女和二女结扎户的奖励扶助力度；对贫困计生家庭送致富信息和资金贷款担保；对女孩、留守儿童及孤儿加倍关爱和关注，让他们接受正常的教育，健康的成长；对历年来手术并发症的育龄妇女给予精神和经济上的帮助，让她们快乐的生活和生产。
（二）狠抓三项清理
1、清理“两检四术”未到位对象。抓住当前有限的工作时间，着力开展以“二女户”结扎为主的“两检四术”清理工作，对期内所有该落实节育措施的对象进行一次彻底的清查，对生育一胎男孩的坚决落实上环措施，对生育二胎及多胎的坚决落实结扎措施，力争一个不漏，确保长效节育措施落实率达到90%以上，加大环孕检清理力度，充分运用村规民约等管理措施，提高第三次环孕检到位率，确保第三季度环孕检率达到100%；通过查环查孕，落实政策外怀孕对象的人流、引产补救措施。
2、清理社会抚养费欠帐。加大社会抚养费征管力度，对当年和历年计划外生育对象再进行一次全面清理，对未立案的及时进行立案，并下达征收决定书，催缴社会抚养费；对已到期而拒不缴纳社会抚养费的案件及时申请法院强制执行。确保社会抚养费征收面达到95%以上，当年征收率达到60%以上，历年征收率达到80%以上。
3、清查党员干部、名人富人违法生育行为。各乡镇要公布举报电话，设立举报箱，实行有奖举报，开展党员干部、名人富人违法生育清查活动。对清查出的违法生育的党员干部，按照其组织人事管理权限和违法生育时的政策规定进行处理。违法生育行为已处理到位的不再追究；处理不到位的，要继续处理，做到落实节育措施、社会抚养费征收、党纪政纪处分三到位。对名人富人违法生育行为，以其实际收入水平为计征基数，足额征收社会抚养费。
（三）实施三项整治
1、整治城区计划生育秩序。采取个人申报与群众举报相结合、自查与排查相结合、清查与处理相结合、清查与整改相结合的方法，扎实开展城区常住人口和流动人口计划生育的清查服务工作，落实城区已婚育龄妇女“两检四术”，加大违法生育对象社会抚养费的征收力度。通过清理，将已婚育龄人员全部纳入管理和服务，落实社区的权利和责任。做到重点管理与常抓不懈相结合，从根本上解决城区计划生育工作中的“灯下黑”“防空洞”现象。
2、整治出生人口性别比偏高。集中力量对2009年以来有怀孕迹象但胎儿不知去向的夫妇和虽有医院死胎引产证明但事实可疑的夫妇逐个进行查询，弄清是否存在非法鉴定胎儿性别和引产女婴的行为，一旦掌握相关线索，立即由县性别整治专案组查清违法事实，并依法严肃处理，确保9月20日前完成省市下达的“两非”案件查处任务。
3、整治流动人口计划生育。开展流出人口和流入人口排查，建立和健全流出人口和流入人口档案和台帐，掌握流出人口的流向，及时变更信息。尽快通知外出环孕检对象在9月20日以前寄回避孕节育《报告单》，寄回率要达到95%以上。要充分利用流动人口信息交换平台，畅通信息交流和反馈渠道，确保流出人口信息平台反馈率达到98%以上。
三、工作要求
（一）加强领导。各部门和单位在抓好本单位计划生育工作，落实单位职工（配偶）“两检四术”的同时，要选派得力干部参与本次服务活动，全力支持所包乡村开展计划生育工作。具体要做到：选派一名副职担任工作组组长负责本部门(单位)所包乡村工作，组建一支5人以上的工作组，吃住在乡村，具体抓好所包乡挂村的计生工作。
（二）明确任务。以社会抚养费征收到位和“两检四术”落实到位为工作重点，并对照考核方案，对本乡镇人口计生工作进行认真梳理，找准工作差距，查漏补缺，强化措施，明确责任，确保圆满完成今年各项工作任务。县直部门单位包乡挂村工作组要协助所挂村抓好“两检四术”落实和社会抚养费征收工作，确保各项考核指标达标。
（三）强化调度。加大大服务期间的督查力度，乡镇主要领导在活动期间，要每天掌握工作进度，加大对各行政村工作任务进展情况的调度，及时解决工作中的实际问题；县人口和计划生育领导小组实行三天一通报、十天一调度，各乡镇计生办每天下午5点前务必向县人口计生委上报每日工作进展情况，不按时上报的视为工作“零”进展。县人口计生领导小组办公室将对各乡镇的进度进行统一汇总，每周编发进度快报，报送县四套班子分管领导，通报到各乡镇。同时，县人口计生领导小组在大服务期间将组织专门队伍对大服务开展情况进行督查，对各乡镇每天上报进度进行核实。
（四）保障措施。首先要统一认识。计划生育是我国一项基本国策，是强国富民安天下的大事，是贯彻科学发展观的重要抓手。全县广大党员干部要把思想统一到国策上来，统一到县委、县政府“双百”大服务活动的意见上来，扎实抓好人口和计划生育的各项工作；其次要精心安排。“双百”（即三送三清三整治”）工作是当前的一项重要工作，各乡镇、各部门务必要加强领导、精心组织，将工作落到实处，取得实效。最后要加强配合。各乡镇、各单位、部门要加强配合、密切协调，分解任务、落实责任，做到人人肩上有担子、个个身上有压力，确保“双百”活动取得圆满成功。
中共XX县委办公室
XX县人民政府办公室
二0一一年八月二十日
主题词：人口计生 三送三清 活动 通知
中共XX县委办公室 2011年8月20日印发
（共印200份）