各位代表、同志们：
今天，区第十五届党代会代表培训班正式开班了。区委举办这次培训班，主要目的是对区第十五届党代会农（居）民代表集中开展党的十七届六中全会精神、党章、建设社会主义新农村等方面知识的培训，使大家进一步了解推行党代会常任制的重要意义，明确代表的权利和义务，提高履行职责的能力，进而推动全区党代会常任制试点工作深入开展。在此，我谨代表区委、区委组织部对各位代表的到来表示热烈的欢迎！下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，增强党代表的责任感和紧迫感
党的代表大会常任制是指每次党的代表大会完成换届选举任务后，在党的委员会任期内每年举行一次代表会议，行使党的代表大会的职权。这期间，党代表的资格继续有效，不再重新进行选举。也就是说，党的代表大会像全国和地方各级人民代表大会那样，代表的权利也同人大代表类似。我们党对完善党的代表大会制度、发展党内民主的探索由来已久。新中国成立后不久，我们党就提出了实行党的代表大会常任制的设想。 1956年4月28日 ，毛泽东同志在中共中央政治局扩大会议上的总结讲话中提出：“是否可以仿照人民代表大会的办法，设党的常任代表”。同年9月，党的八大把党代表大会常任制写入了党章，决定在中央、省、县三级实行党代表大会党任制，邓小平同志在会上系统地阐述了党的代表大会常任制问题，正式提出不仅要实行党代会年会制，而且党员代表也要实行常任制。但后来由于国内外形势的变化，党的代表大会常任制没有很好地坚持下去。从1988年开始，经中组部同意，浙江、黑龙江、山西、河北、湖南5省的12个市、县（区）先后开展了党的代表大会常任制试点工作。党的十六大报告提出“扩大在市、县进行党的代表大会常任制试点工作的力度”以后，启动了第二批试点工作，地方党代会常任制被视为探索党内民主制度化的一项重要措施，在浙江、广东、湖北、四川、江苏等省20个县（市、区）试点。党的十七大作出了实行党代表任期制的重大决策，并将其写入了党章。党的十七届四中全会进一步强调，要落实和完善党代表大会代表任期制，继续试行党代表大会常任制。这表明，我们党对这项工作非常重视。具体到我们甘肃省来说，试行党代会常任制的探索是从党的十六大以后开始的。2003年，酒泉市率先在敦煌市、瓜州县、玉门市的3个乡镇开展了党代表大会常任制试点。2007年，扩大乡镇试点范围，并选择敦煌市在县级层面开展试点。2008年，金昌市金川区开始试行党代表大会常任制。2010年年初，省上确定敦煌市、金川区、灵台县、酒钢集团公司、兰州交通大学5个单位为甘肃省党代表大会常任制试点单位开展试点工作。今年市委组织部将我区确定为试点单位，这既充分体现了市委对我区各级党组织的信任，又为我区各级党组织提出了考验。如何抓好党代表大会常任制试点工作，成了摆在我们面前的一个重大课题，需要我们不断探索和研究。
实践表明，党代表的整体素质和作用发挥情况直接关系到党代表大会职权的行使，关系到党代表大会制度的健全，关系到党内民主建设的整体水平。提高党代表素质，加强对党代表的教育和管理，引导党代表珍惜权利、自觉履行义务，这是顺利推行党代会常任制的基础。可以说，党代会常任制工作的主体是代表，党代会常任制工作的开展靠代表，党代会常任制工作的水平看代表，党代会常任制工作的潜力在代表。但是，从目前情况来看，我区党代表的素质和能力还不能适应党代会常任制的推行，特别是大部分农（居）民党代表由于一直以来党代表发挥作用的单一性，参政议政的能力和水平比较欠缺，对如何代表广大党员的利益显得办法不多或准备不足，必将影响党代会常任制试点工作的效果。同时，随着党代会常任制工作的不断加强和基层党内民主的逐步发展，对党代表个人的综合素质、履职能力也提出了更高的要求，这都需要切实加强党代表培训工作，不断提高党代表履职能力和水平。因此，我们一定要充分认识党代表的重要地位和作用，充分认识提高党代表素质的必要性和紧迫性，充分认识举办这次培训班的重要意义，进一步增强党代表的责任感和使命感，自觉加强学习，提升履职水平，充分发挥党代表作用。
二、明确任务，履行职责，充分发挥党代表的主体作用
党的代表大会制度是党的组织制度的重要组成部分，党代会代表是各级党代会活动的主体。在推行党代表大会常任制的新形势下，如何行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用，这是参加这次培训的每一位代表都要认真思考的一个重要问题。在这里我简要讲几点，供大家结合工作实际进行思考。
一要增强常任意识，发挥参政议政作用，争做党委决策的参谋员。各地党代会常任制试点工作经验表明，强化党代表常任身份的意识，是代表有效发挥作用的重要基础和前提。在实行党代会常任制以前，党代表只能在有限的时间内参政议政。实行常任制后，各位代表必须树立起党代表的常任意识，牢记党代表的“常任”身份，积极主动履行自身职责，多渠道发挥自身作用。要始终意识到，党代表不仅是一种荣誉，更是一个重要职务、一份沉甸甸的责任。每位代表不仅要在党代表大会召开期间主动参与会议讨论，形成提案提议等，而且要在党代表大会闭会期间主动加强与基层党组织和党员群众的联系，经常开展调研、视察活动，主动参与区委组织的各项活动，积极参加各级党组织研究重大问题的会议，提出合理化意见、建议，发挥参政议政作用，争做党委决策的参谋员。
二要增强先进意识，发挥示范表率作用，争做科学发展的倡导员。党代表是广大共产党员的先进代表，在党员群众中有较强的影响力、凝聚力和号召力，更应该在党员群众中发挥示范表率作用，体现先进性。当前，全区经济社会发展正面临着较为严峻的挑战和压力，坚定发展信心、上下合力攻坚尤为重要。各位党代表更要积极适应新形势、新任务的要求，切实增强先进意识，认真贯彻落实党的各项方针政策，做遵守党的章程、党内各项规定和国家法律法规的模范，做维护党的团结和统一的模范，做密切联系党员和群众的模范，在生产、工作、学习和社会生活中发挥表率作用，在推动科学发展、促进社会和谐中发挥好模范带头作用，出色完成本职工作任务，引领广大党员服务科学发展、投身科学发展，争做科学发展的倡导员。
三要增强服务意识，发挥桥梁纽带作用，争做党与群众的联络员。党代表来自各个基层党组织，工作、生活在党员群众之中，是架设在基层党组织和党员群众之间的桥梁和纽带。一方面，要充分利用党代表联系党员群众密切、接触党员群众广泛、沟通党员群众方便等优势，积极宣传党的方针、政策及各级党委的决议、决定，努力把党的主张落实到广大党员群众中去，落实到实际工作中去。另一方面，要充分发挥党代表在收集民情民意、提出合理建议等方面的积极作用，经常深入基层、深入群众，联系所在选举单位基层党组织和党员群众，了解掌握基层党组织和党员活动情况，听取基层党组织和党员群众的意见和建议，并将基层情况及时向各级党组织反映，协助党组织做好相关工作，争做党与群众的联络员。
四要增强责任意识，发挥民主监督作用，争做党委工作的监督员。发挥党代表民主监督作用，既是党章赋予每个党代表的权力，又是每个党代表必须肩负的重要职责。各位党代表一定要坚持原则，敢于求真碰硬，认真行使党代表的权力，切实增强监督实效；要积极参加区党代会和区委组织的活动，主动参加基层党组织的活动，通过调研、调查、视察等多种途径、多种手段来发现问题，进而反映到各级党组织，让我们的各级党组织及时的纠正和改正。作为党代表，平时要对各级党组织、群团组织、领导班子及领导干部多关注，尤其是思想建设、履职能力、工作作风、廉洁自律等方面的情况要敢于提出批评和建议，力争通过有效的监督来推动工作、促进发展。同时，在做好民主监督工作的同时，每个党代表也要自觉接受党员群众、党纪党规和法律法规的监督。
三、端正学风，联系实际，确保学习培训取得实效
这次培训班时间短，任务重，要求高。借此机会，我就办好这次培训班提出几条要求：
一要珍惜机会，虚心学习。参加这期培训班的都是来自全区基层一线的优秀代表和模范人物，平时工作十分繁忙，很少有机会集中在一起进行系统学习。这次能抽出时间来参加这个培训班，可以说机会十分难得。希望大家珍惜这次学习机会，静下心来参加学习，认真听课，深入思考，实实在在地学点东西，不断提高自身综合素质，以便更好地履行代表职责。
二要联系实际，学以致用。学习的目的是为了更好的工作，参加这次培训的各位代表虽然都有一定的履职实践，有些代表还是连任，时间更长一些，履职中肯定有不少的体会。希望你们利用这次学习机会，结合自己在履行代表职责中遇到的问题，认真思考，相互交流，切实把学习的成果转化为当好代表、做好工作的能力和动力。同时，培训班结束后，每位代表都要结合自己的学习体会，就我区如何更好地开展党代会常任制试点工作提出意见和建议。
三要端正态度，遵守纪律。参加学习的各位代表要自觉服从培训班的统一管理，严格遵守课堂纪律和各项生活制度，要按时听课，不得无故缺席或提前离开，确实有事要履行请假手续。区委党校和区党代会代表联络办公室的工作人员要积极主动地做好各项服务工作，尽心尽力为各位代表学习、生活创造良好的条件。
最后，预祝这次培训班取得圆满成功！祝各位代表学习进步、工作顺利、身体健康！
谢谢大家！