为进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础，教育局党委组织开展党的群众路线教育实践调研活动，通过开展访谈，召开座谈会，发放调查问卷等方式，对教育局党委所属党（总）支部在贯彻执行党的群众路线方面所进行的积极有效的探索和实践，以及下一步如何开展党的群众路线教育实践活动进行了深入细致调研，现将有关情况报告如下：
一、贯彻执行党的群众路线教育方面的情况
（一）认真学习，全面领会党的群众路线教育实践活动精神。各党（总）支部及时组织召开党员干部和教职工会议，深入学习宣传贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记在党的十八届一中全会上以及参观《复兴之路》展览时的重要讲话精神；认真学习贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定；认真学习省委关于改进工作作风密切联系群众的十项规定和县委、县政府关于改进工作作风密切联系群众的实施意见；深入领会吴德刚部长在党的群众路线教育实践活动座谈会上的讲话精神，为进一步加强群众工作的理论研究，指导服务党的群众路线教育实践活动顺利开展提供强有力的思想理论保障。
（二）围绕主题，突出重点，全面开展群众工作理论研究。各党（总）支部结合各自实际，对当前群众工作面临的新情况新问题新挑战进行了细致的研究，准确掌握了群众“想什么、忧什么、急什么、盼什么”的突出问题，认真分析了各单位在开展群众工作中存在的不足。坚持以查找问题明确方向为重点，组织广大党员干部和教职工，结合思想工作实际，进行深入思考，对照上级要求，认真查找自身在执行群众路线、开展群众工作方面存在的问题。通过“三查三看”即：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎。同时对开展群众路线教育实践活动的目标、原则、方法、步骤和途径进行研究，进一步明确贯彻落实“为民务实清廉”要求的具体思路和办法。通过教育实践活动解决群众反映强烈的突出问题和提高做好新形势下群众工作能力的研究，对推动工作落实、完善工作机制、创新活动载体和方式等提供有力保障。
（三）认真梳理，提前谋划，确保群众路线教育实践活动顺利开展。开展“群众路线教育实践活动”，就是要乘着“创先争优”活动的势头和东风，结合开展“双联”行动的成功经验，吸取一些群体性上访事件的深刻教训，为搞好活动提供有益的借鉴。通过系列办法举措，让领导干部深刻剖析在贯彻群众路线教育中存在的问题，摆正同人民群众的关系，知道“我是谁”；借助鲜活有效的活动载体，让领导干部走基层、接地气、转作风，始终与群众站在一起，明确“依靠谁”；加强制度建设、作风建设，将深入基层、走进群众固化为领导干部的常态行为，一切为了群众着想，弄懂“为了谁”。通过扎实有效的实践活动，让领导干部增强了宗旨意识，真正把人民放在心中最高位置。
二、贯彻执行党的群众路线教育的一些做法
（一）积极开展贴近民情的创先争优活动。我局从2010年4月开始全面启动创先争优活动，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，把创先争优活动作为推动各项工作的总抓手，结合实际，周密部署、扎实工作，有计划有节奏地推进。2010年突出推动科学发展、促进社会和谐，组织引导基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为促进教育均衡发展和社会和谐稳定多作贡献；2011年突出服务人民群众，深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优；2012年突出加强基层组织，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，深入开展“基层组织建设年”活动。同时，坚持党内带党外、党员带群众，以基层党组织和党员创先争优带动基层单位和身边群众创先争优，充分发挥基层党组织领导核心作用和党员骨干带头作用，使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动。
（二）开展党员干部接访活动，密切党群关系。2011年5月份以来，局党委按照上级党委要求，把开展领导干部接访活动作为落实以人为本、密切党群关系、解决民生难题、促进社会和谐的重要抓手。大力开展局领导干部公开接访活动，不断总结经验，致力建立完善长效机制，针对教育领域的问题切实为基层群众解难题、办实事。我们还建立领导干部公开接待群众来访日制度，把接访活动常态化、制度化、规范化，做到“件件抓落实，事事有回音”。
（三）全面落实教育惠民政策，让人民群众共享发展成果。局党委认真贯彻落实党的十八大精神，将民生问题摆在更加突出的位置，坚持以民生为重、民生为先、民生为上。近年来，紧紧围绕“十二五”教育发展规划和年度目标任务，不断理顺教育管理体制，出台了相关教育规范性配套文件，健全完善了各项规章制度，靠实责任，狠抓落实，促进了区域教育均衡发展。一是做活学前教育。认真落实《永昌县学前教育发展三年行动计划》，把学前教育纳入基础教育整体范畴，实施学前教育建设项目7个，督促幼儿园更新幼教设施设备，大力改善幼儿园办学条件。二是做实义务教育。认真组织实施校安工程、薄弱学校改造工程和标准化学校建设工程，扎实推进农村学校教师周转宿舍建设，不断改善义务教育学校办学条件。三是做大职业教育。制定了《永昌县职业教育基础能力建设规划及年度实施计划建议方案》，不断加强职教基础设施建设，落实中央预算内投资和省配套资金1100万元资金，立项新建职中综合实训楼和师生餐厅，争取实训机电一体化设备一套，为方便学生活动临时建成1.5万平方米的简易操场并投入使用。四是确保各项教育补助落实到位。2012年全县义务教育阶段中小学生共享受公用经费补助资金1939万元，家庭困难寄宿生享受到生活费补助和提高2011年寄宿生生活补助资金共计594万元；共为1741名普通高中学生发放助学金补助资金346万元，职业高中助学金约289万元。五是扎实做好大学生生源地信用助学贷款工作。为1987名贫困大学生办理生源地助学贷款10928500元；认真落实“中央专项彩票公益金滋蕙计划”，做好普通高中资助工作，共有10名学生受到资助，资助金额2万元；5名家庭经济困难的幼儿教师享受中国教育发展基金会幼儿教师资助项目，资助金额5万元；有94名学生享受到2012年家庭经济困难大学生新生入学资助项目，资助金额达6.4万元。通过惠民政策的全面落实，切实保障和改善民生，使广大人民群众共享改革发展的成果，促进了党群关系的进一步好转。
三、当前落实党的群众路线教育面临的问题
（一）执政能力和领导水平不高的问题。有的领导干部思想理论水平不高，密切联系群众的能力不强，依法办学和解决复杂矛盾的能力不强；有的领导干部履行职责不力，上岗后的表现与竞聘时的承诺差距明显；有的领导干部缺乏依法治校、依法行政的意识；科学执政、民主执政、依法执政的意识还需进一步加强，能力还需进一步提高；对教育发展规律的把握还需不断深化，对教育事业发展的思想、方法、制度还需进一步科学化。
（二）思想建设和工作作风方面存在的问题。有些领导干部理想信念不够坚定，不能很好发挥先锋模范作用；有的遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律意识不强；有些领导干部事业心和责任感不强，工作作风不扎实；有的领导干部缺乏政治意识、责任意识，工作方法简单、效率不高，遇到矛盾就上交，工作积极性、主动性差；少数党员教师还没有真正树立“育人为本，德育为先”的理念，育人意识不强、学风不端正、为人师表不够，工作中不理解、不尊重学生，生活上不关心、不帮助学生的现象还不同程度地存在。
（三）做群众工作能力不足的问题。当前的群众工作，已经不再是传统意义上的群众工作，也不是狭义上所说的信访工作，而是以理清情绪、促进稳定、解决群众最为关心的热难点问题为切入点的群众工作，说到底就是要以人为本开展工作。例如在“双联”行动中，多数领导干部缺乏农村基层工作经验，不了解群众生产生活和所思所盼，在做群众工作上方式方法简单，不够耐心细致，不会用群众语言解答政策、解决问题，不会顺应群众期待, 汲取群众智慧，调动积极因素，凝聚群众力量，使简单的问题复杂化，影响了工作的开展。
四、在党员干部和群众调研中提出的意见建议
调研中，党员干部和教职工提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议，经梳理总结，有以下几条：
（一）加强机关作风和效能建设。强化服务意识，严格按政策、按制度办事，不能看人办事，不能只认社会关系；着力解决弄虚作假、缺失诚信、工作不务实、形式主义、办事拖拉、效率低下、讲排场、铺张浪费等问题；加强检查监督，严格制度约束；改变“老爷”作风，少摆花架子，少做花样子；减少审批办事程序，提高办事效率，缩短办事时间；充分发挥领导带头作用，领导不定时查访各股室坐班情况，倾听和走访了解办事群众的心声，对群众不满意的人和事一经查实，迅速作出相应处理；加强工作纪律，布置工作讲求实效，切实高效为民办事；推进电子政务建设，深化政务公开，建立监督机制，落实责任追究制度。
（二）提高机关事业单位服务水平。提高工作人员素质，提高工作效率，增强责任心，排除官本位思想，为老百姓办实事；解决办事拖拉、推诿扯皮，改变进门难、脸色难看的机关作风；加强业务能力培训，职业道德教育，明确岗位职责，公开工作程序和时限。
（三）开展主题实践活动。党的群众路线教育实践活动，意义深远，责任重大，全系统领导干部和教职工一定要振奋精神，统一思想，以高度的政治责任感和开拓进取、求真务实的作风，积极投入到教育实践活动中来，努力在解放思想上迈出新步伐，在改革创新上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在提升教育满意度上见到新成效，确保教育实践活动取得实效。
五、下一步开展党的群众路线教育实践活动的方向
（一）进一步强化为民宗旨，着力办好惠民实事。认真组织实施义务教育学校标准化建设工程，继续实施中小学校舍安全工程和薄弱学校改造计划，推进农村学校教师周转宿舍建设，积极争取项目资金，加大项目管理力度，重点做好永昌七中建设、永昌职中实训综合楼、红山窑明德小学教学楼建设、朱王堡明德小学食堂建设等建设项目工作，全力完成省上下达的幼儿园新建和改造项目任务，力争通过3-4年的努力，确保每个乡镇有1所示范幼儿园，并辐射2所民办幼儿园，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，使全县中小学、幼儿园的办学条件在现有的基础上有较大的提高。
（二）加强党员干部作风建设，确保为民办实事、保持清正廉洁取得实效。组织“五个一活动”，即：组织一次“集中学习辅导活动”。利用中心组学习对副科级以上领导干部进行一次集中学习培训，各党（总）支部根据本单位实际对党员干部进行集中学习辅导；组织一次“访民思勤廉、为民办实事活动”。局领导班子成员和各股室领导干部要根据工作实际，深入基层和群众之中，为群众解难题、办实事；组织一次以“为民务实清廉，改进领导班子作风建设”为主题的分析会。在广泛征求和听取广大群众意见的基础上，联系工作实际，召开现场分析会，针对分析的问题认真整改，力求实效；组织一次“反面典型警示教育活动”。通过组织领导干部参观警示教育基地、观看警示教育专题片、召开警示教育大会等形式，教育领导干部保持清正廉洁，筑牢反腐倡廉的思想防线；组织一次“为民务实清廉”为主题的征文活动。在局机关和各学校组织一次征文活动，巩固党的群众路线教育实践成果。
（三）解决关系人民群众切身利益的现实问题。按照“群众利益无小事”的要求，教育局党委建设一支关注民意、体贴民情、善做群众工作的高素质的基层工作队伍，分期分批深入农村中小学和“双联”行动联系村户，对基层学校教师和群众反映的热点难点问题及时协调解决；建立和完善快捷有效的“情况反映—协调解决—事后反馈”的工作机制，加大资金投入，着重解决好困难群众和弱势群体孩子的上学难题；建立和完善以维护人民群众合法权益为重点的工作机制，确保人民群众知情权、选择权、参与权、监督权的落实。做到凡与人民群众切身利益相关的权益，要坚持依法依规予以保障。
（四）密切党同人民群众的关系。勤政为民、真抓实干，是密切联系群众的根本要求。领导干部时刻要把群众的安危冷暖放在心上，要借“创先争优”、“双联行动”“结农亲”、“大下访”等活动载体，带着感情与群众交流，诚心诚意为群众办实事、办好事，努力实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。要通过深入细致的工作，切实帮助群众解决工作和生活中的实际困难。当前，要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作，把我们党的根本宗旨切实落实到各项工作中，落实到广大人民群众身上，同群众保持密切的联系，真正同群众打成一片，从而求得人民群众的理解、拥护和支持。