2013年群众评议机关和干部作风活动实施方案
为进一步转变机关、干部作风，整治损害群众利益的不正之风，切实提高服务群众水平，建设和谐富裕美丽新型工业化城市，根据《XX市2013年群众评议机关和干部作风活动实施方案》（石党办发〔2013〕44号）精神，切实做好2013年我中心群众评议机关和干部作风工作，现制定如下实施方案：
一、评议对象和内容
（一）评议对象：XX市住房公积金管理中心各科室、管理部和中心全体干部职工；
（二）评议内容：按照《XX市2013年群众评议机关和干部作风活动实施方案》要求，对窗口服务单位及各科室干部职工评议标准如下：
1、中心各管理部。依法经营方面，是否存在有法不依、违法经营、缺乏信用等问题；作风建设方面，是否整治“庸懒散奢、假浮私贪”等问题，是否存在对服务对象的合理诉求置之不理、久拖不决、刁难设卡等现象；服务群众方面，是否制定利民惠企措施，简化办事程序，改进服务方式，方便服务对象；事务公开方面，是否向社会公开审批事项，收费依据和标准、办事流程及办理时限、服务承诺等内容；反腐倡廉方面，是否遵守廉洁自律各项规定，选人用人公道正派。
2、科级以上干部。是否存在以下问题：思想僵化，开拓创新意识不强；随意发表与党的政策相违背的言论；学习浅尝辄止、敷衍应付，不学以致用；热衷做表面文章．虚报浮夸政绩；架子大、口气粗，对待群众态度冷漠、语气生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办；服务群众意识不强，办事拖拉、推诿扯皮、效率不高，借机吃拿卡要，占小便宜；执法不严、办事不公，拉关系、讲人情、做交易；在重要事项、重大决策方面独断专行，个人说了算；在选人用人问题上不公道正派、搞远近亲疏；奢侈浪费、贪图享受，公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款参与高消费娱乐活动；利用学习、住院、节假日收受红包、购物卡；利用子女升学、婚丧嫁娶大操大办、借机敛财。
二、评议的方法步骤和时间安排
中心民主评议机关和干部作风活动领导小组办公室积极配合各级纠风部门，采取自治区、市、县（区）三级联动、分类评议、综合评定。以网络调查为主，单位自评、政风行风监督员评议为辅的方法进行民主评议。具体分以下六个步骤：
（一）宣传动员（5月中旬— 6月10 日）。按照XX市委统一要求，建立工作机构，制定实施方案，落实任务责任，广泛宣传发动，营造良好的评议氛围。
（二）自查自纠（6月11日—7月10日）。在开展“学党章、守纪律”集中教育活动自查自纠的基础上，对照评议的内容，对我中心行风建设进行认真检查，通过完善实时评价体系、回访服务对象、召开座谈会、开通电子信箱和公共微博、设立意见箱等方式，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见建议，认真查找、纠正存在的问题和不足。把自查整改贯穿于评议活动全过程，及时处理答复群众咨询投诉。
（三）整改自评（7月11日—8月14日）。对自查自纠中发现的问题、意见和建议进行逐条梳理，制定整改措施，并向社会作出提升服务质量、整改突出问题的公开承诺，接受社会各界及群众的监督。对照评议内容，组织中心干部职工采取无记名投票方式对我中心及干部作风状况进行自评，实事求是进行量化打分。
（四）公开测评（8月15日—10月31日）。自治区纠风办委托XX新闻网、自治区统计局开展网络调查和电话调查，政风行风监督员进行民主评议。公开测评得分采取百分制。我中心的分值构成为网络调查90% ，政风行风监督员评议、参与政风行风热线工作情况、中心自评10％。
1、对我中心的公开测评
（1）网络调查。设“密码测评”与“自由测评”两个区域。密码测评由XX新闻网统一编排密码，按社会各界群众2‰、企业38％、各级党政机关和单位工作人员4.4％的比例，随机抽取75000人并发放密码，持密码者上网测评，每人对同一地区、同一部门只能评议一次，密码有效期为2013 年8月 15日至10月31日。自由测评由XX新闻网开设页面，让没有获得测评密码的群众自愿上网评议，并发表自己的意见、建议，由自治区纠风办向我中心转办、督办，通过公开渠道答复群众。自由测评只作参考不计入分值。
(2）政风行风监督员评议和中心自评。我中心积极配合政风行风热线工作，认真解决热线中群众反映的住房公积金方面的问题，上线情况由热线栏目组量化考核打分。各级纠风办组织政风行风监督员和政风行风热线记者对我中心进行明察暗访、监督检查、现场征询办事群众意见和召开座谈会进行公开评议，并结合单位自评结果核定评议得分。
2、对科级以上干部作风的评议
在网上自由测评区设置全区干部整体作风建设情况测评表、各级干部作风情况比较测评表、群众反映的典型不良作风现象测评表三种问卷，进行公开测评。
（五）汇总分析（11月1日—11月15日）。自治区统计局、XX新闻网和自治区政风行风监督员分别汇总评议结果，向自治区纠风办提交工作总结和分析报告。市、县（区）纠风办汇总上报工作总结和本地政风行风监督员评议及单位自评结果，由自治区纠风办统一汇总分析。
（六）通报结果（11月16日—12月1日）。对民主评议情况予以通报，评议结果与年度目标考核、机关效能建设考核、党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核、精神文明单位验收结合起来，对管理类和服务类排名后3名的单位，在机关效能建设和党风廉政建设责任制考核中扣2-4分，对单位领导进行集中警示谈话，取消班子及成员当年评先评优资格；对连续两年排名靠后、群众意见较大的单位，市委将对单位主要领导进行调整；各级干部作风评议的结果，将作为选拔任用干部的重要依据之一。
三、工作要求
（一）强化组织领导。中心各科室、管理部要高度重视，精心组织，切实履行“谁主管谁负责”的职责，严密责任体系，严格责任落实，以加强和改进住房公积金行业作风建设的实效迎接群众评议，并积极配合各级纠风部门开展评议工作。
中心成立群众评议机关和干部作风领导小组：
组长：田小彪
副组长：向晓静、刘万新
成员：刘旭、樊莉、叶金霞、冯涛、孙文才、赵玉龙、胡波
下设办公室，刘万新兼任办公室主任，负责日常工作。
（二）加强宣传发动。通过各种形式大力宣传开展民主评议活动的目的意义，广泛动员干部职工积极参与。要通过报纸、网络、电视等向公众公开住房公积金服务内容、服务规范、服务承诺，并有序参与政风热线栏目或集中户外直播活动，直面群众，接受咨询投诉。要深入宣传加强民主评议机关和干部作风中的好做法和经验，积极争取群众尤其是服务对象的理解、支持，着力营造良好氛围。
（三）深化结果运用。把评议结果作为年终对各科室、管理部及全体干部职工综合考核的主要指标之一，与中心的评先评优、绩效考核、干部任用直接挂钩。通过基层站所的评议进行排名、内部通报；结合自治区纠风办和自评排名结果，对群众评议排名靠后的干部诫勉谈话，督促整改。
（四）严肃评议纪律。坚持把公开透明原则贯穿于评议活动全过程，积极协助纠风办重点把好现场评议代表选聘、问卷调查对象选择关，不得编造、隐匿、篡改统计数据、工作资料。要把工作重心放到狠抓住房公积金政风行风建设、整改突出问题、纠正损害群众利益的不正之风上来，对违反评议纪律的，给予扣分处理，并追究相关人员责任。
（五）加强监督检查。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，督促存在问题的整改落实，确保群众评议活动和政风行风建设取得实效。