在全县“三夏”生产及防汛抗旱工作会上的讲话
同志们：
刚才，**县长对全县防汛及“三夏生产”工作进行了详细的安排部署，非常具体，非常全面，我完全同意。各乡镇向县政府递交了防汛抗旱责任状和秸秆禁烧责任状，责任状就是军令状，必须不折不扣落实到位。一会儿，*书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，就做好防汛抗旱及“三夏生产”工作，我分别做一简单强调：
一、关于防汛抗旱工作
必须牢牢把握三个方面：
（一）科学研判，把形势估计的更严峻一些。5月21日全市防汛抗旱工作会议已经召开，比往年提前近一个月，今天我们召开全县的防汛抗旱工作会，也比往年提早了半个多月，目的就是要给各级各部门留出更多时间，从早、从速、从实抓好各项防汛抗旱准备工作。根据气象部门分析，今年夏季的降雨强度和时空分布不均，突发性、局部性暴雨几率大大增加，在“七下八上”的主汛期发生强降雨的可能性极大，极易造成“7.21”那样的短时间内**水位骤然抬升。更让人担心的是，我县大部分水利工程标准低、堤防险工险段多、淀区内阻水工程多、城市防洪排涝困难、农田排水干支渠尚未完全疏通、部分扬水站老化失修等问题依然存在，防汛形势十分严峻。全县各级各部门必须克服麻痹思想和侥幸心理，在安排部署上要更早，在标准要求上要更高，在方式方法上要更细，在宣传力度上要更大，坚决打好防汛抗旱工作的主动仗。
（二）突出重点，把任务部署的更严密一些。具体的工作安排，**县长已经讲得非常明确，不再重复。强调三个重点：一是狠抓隐患整改。对排查出的问题，要明确专人，跟踪督办，抓好整改，各级领导干部要亲自抓整改、现场抓落实，确保在汛期到来之前所有隐患全部整改到位。二是狠抓关键部位。要把县城区、低洼村庄、旅游景区和在建工程等列为关注重点，从实战的角度出发，制定完善的工作预案，备足防汛物料，落实抢险队伍，提前做好各项工程措施和非工程措施。特别是要做好城区排水管网疏通和排水点排涝机具布设工作，防止发生大面积内涝。三是狠抓淀区清障。这是保障**行洪、蓄洪、滞洪安全，保护**生态环境的关键举措，省市高度关注。按照《防洪法》“谁设障、谁清除”的基本原则，有关乡镇、村要切实负起清障责任，严厉打击淀内设障行为，借防汛任务落实的东风，加快清障进度，保障主汛期前彻底完成清障任务。
（三）严格要求，把责任落实的更明确一些。防汛减灾关乎百姓生命财产安全，马虎不得，大意不得，是一项非常严肃的政治任务，必须严格要求，认真对待。一要落实工作责任。各级行政主要领导是防汛工作的第一责任人，并且大家都已经与县政府签订责任状，责任状就是军令状，必须严格落实，不打折扣。要层层落实防汛责任制，将任务细化分解到村、到组、到人，确保防汛工作每个环节都落实到人、责任到人，做到事事有人抓、件件有人管、确保工作任务顺利完成。二要严肃工作纪律。全县各级各部门要服从县防汛指挥部的统一调度、统一指挥，决不允许各自为政，各行其是。进入汛期后，各级领导干部要坚守防汛岗位，靠前指挥，及时解决重大问题。对擅离职守，失职渎职，或因落实工作不到位，组织不得力而造成严重后果的，要依法依纪严肃处理。
二、关于“三夏生产”工作
刚才，**县长已经进行了具体安排部署，我再重点强调一下秸秆禁烧工作。要确保三个到位：
一是思想认识要到位。今年以来，我县的空气质量明显好转，在保定市的排名属于空气质量优良层次，这是全县各级各部门共同努力的结果，我们必须珍惜来之不易的成果。进入“三夏生产”时期，秸秆焚烧是影响当前空气质量的关键问题，一旦发生大面积的秸秆焚烧现象，我县的空气质量马上就会下降一个层次。特别是今年保定市将大气污染防治提到了前所未有的高度，常务副市长亲自抓，一月一分析，一月一调度，上周五的时候，“两办”已经联合下发了紧急通知，各单位必须要引起高度重视，认真按通知要求把工作做实、做细、做到位。如果因为秸秆焚烧导致空气质量下降，市委、市政府必将严肃追责，这是我们不能承受的后果。对此，全县各级各部门必须提高思想认识，树立决战的思想，把秸秆禁烧工作摆上重要的议事日程，坚决抓实抓好。
二是责任落实要到位。要严格落实属地管理责任，各乡镇党委书记、乡镇长是本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，各包村干部、村两委干部是直接责任人，实行“乡镇领导包村、村干部包片、党员包户、专人包地块”责任制，充分发挥县乡村三级网格化监管体系作用，把秸秆禁烧的任务目标分解到村、到人头、到地块，层层签订秸秆禁烧目标责任书，到田间地头扎起帐篷、死看死守，严密巡查，发现秸秆焚烧行为立即制止、及时处置，确保实现“不着一把火、不冒一股烟”的目标。
三是督导检查要到位。会后，“两办”督查室及大气办要立即成立专项督导组，抽调精干人员，全天候、不间断对此项工作进行明察暗访，督查情况及时向县委、县政府汇报。对因思想不重视、工作不落实或落实不到位，被省、市通报及新闻媒体曝光的，县委、县政府将按照网格化要求，层层追究责任，严格问责、顶格处理，大家务必要引起高度重视。
同志们，做好防汛抗旱、“三夏生产”及秸秆禁烧工作，责任重大，任务艰巨，全县各级各部门必须进一步提高思想认识，强化工作举措，砸死工作责任，确保县委、县政府部署的各项工作任务落到实处，取得实效。