同志们:
在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神的重要时刻,市委决定召开这次党建引领社区治理体系建设观摩推进会议。主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届四中、五中全会精神,全面落实党中央和省委关于推进治理体系和治理能力现代化决策部署,动员全市上下以创建全国城市基层党建示范市为抓手,全面加强党建引领社区治理体系建设,为建设“xx”提供有力支撑。
一要在社区综合管理服务平台建设上升级加力。坚持为人民管理城市的理念,加快构建集党务、居务、社会事务和便民服务为一体的社区综合管理服务平台建设,推动现代科技与社会治理深度融合,实现社区智慧安防、智慧家居、智慧分类、智慧环测,让居民享受到社区治理体系现代化、服务云端化的便利,为群众提供更加安全、舒适、迅捷的生活条件。
二要在“智慧城市”建设上升级加力。加快制定《××智慧城市建设规划》,推进城市管理服务与大数据、云计算、区块链、人工智能等现代信息技术融合,大力发展智慧供暖、智慧水务、智慧管网、智慧园林、智慧照明和智慧医疗、智慧养老等服务,建好城市“大脑”,让城市变得更“聪明”。探索建立数字化城管系统,对城市公共设施、道路交通、市容环境、公共秩序等进行全时段、全覆盖监管,确保城市管理各项问题快速取证、及时响应、全程跟踪、顺畅解决。
(五)坚持服务大局,“全方位”融入中心工作,着力推动社区治理系统化。各地各相关单位要把社区治理与贯彻落实党的十九届五中全会精神,省委××届××全会精神、市委××届××次全会精神结合起来,向中心聚焦、为大局聚力,不断改善人居环境、提升城市品质、维护社会稳定。
一要以社区治理体系建设服务城市经济发展。充分发挥基层党组织团结凝聚群众的政治引领功能,以“三创四建”活动为抓手,引导居民群众积极投身“六稳”"六保”工作,主动参与××火车站改造、××大道拓宽、××开发区建设等重点片区开发建设,积极配合征地拆迁、道路施工等工作,相关社区也要争取在发展楼宇经济、cbd经济、总部经济,繁荣发展餐饮、演艺、文旅、康养等产业上彰显作为、发挥作用,为城市经济发展贡献力量。
二要以社区治理体系建设促进城市环境改善。结合文明城市创建,强力推进以棚户区、老旧小区、背街小巷、老旧管网、雨污分流改造、城市畅通工程和停车设施建设为主要内容的“五改一通一场”工程,广泛开展爱国卫生运动,全面整治牌匾乱设、摊点乱摆、广告乱贴、道路乱挖、车辆乱停、私设地锁和“僵尸车”等问题,做到清理整治全覆盖、环境卫生无死角,形成城市乱象治理长效机制,进一步提升城市颜值,努力交上一份看得见、摸得着、经得起检验的成绩单。
三要以社区治理体系建设保障城市社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,借鉴××县社会矛盾纠纷调处化解××模式,坚持问题导向,完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系,推动调解进派出所、法庭、社会治理综合服务中心,推行律师、法律工作者、心理咨询师等参与化解信访矛盾制度,着力解决安全没保障、物业没人管、烦恼无人解等问题,做到“小事不出区、大事不出街、矛盾不上交”。借鉴××市“嵌入式”养老服务模式,进一步完善我市社会养老服务体系。要严格执行常态化疫情防控措施,外防输入、内防扩散,切实筑牢社区防线,坚决避免新冠疫情出现反弹。
三、坚持党的领导、压实工作责任,以奋发有为的精神状态推动社区治理工作落地落实
习近平总书记指出,要推动党组织向最基层延伸,健全基层党组织工作体系,为城乡社区治理提供坚强保证。各级各部门要把推进社区治理工作作为重大政治任务,加强组织推进,勇于改革创新,不断提升党建引领基层社会治理水平,为建设“xx”提供坚强保障。
一要强化组织领导,压实各级责任。各级城市基层党建联席会议要发挥牵头抓总作用,县级党委政府要对本地区推进社区治理工作负好属地责任,按照“五个一”工作机制,加强统筹指导,研究制定具体实施方案。各县(市、区)党政主要负责同志要把推进社区治理工作摆上重要议事日程,调动协调各方资源抓好组织实施,不断提高社区群众满意度。市县两级住建、发改、公安、民政、财政、人社、城管、税务、市场监管、行政审批等部门要依据各自职责,分别制定工作方案,共同推进工作落实,形成整体合力。
二要强化队伍建设,提升执行能力。民政、组织、人社等部门要抓紧细化完善社区专职工作者队伍建设的具体方案,充实社区工作力量,实行员额制管理,建立健全职业准入、教育培训、薪酬待遇、管理考核、激励保障、职业退出等基本制度,确保进得来、留得住、用得好。要建立社区工作人员知识技能培训机制和激励机制,特别要落实好选拔优秀社区党组织书记到街道领导岗位、从优秀社区工作者中定向录取公务员和事业编人员政策,不断提高职业化水平。
三要强化督导考核,传导工作压力。建立常态化督查机制,对社区治理工作实行全程督查,及时发现问题、纠正偏差。市考核办要建立双向考核评价机制,将城市社区治理工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系,作为干部评优评先、提拔使用的重要依据。各县(市、区)要将推进社区治理工作纳入对街道办事处、乡镇和有关部门的年度绩效考评项目,跟踪考核、严督实导,确保各项工作落到实处。
四要强化宣传引导,浓厚社会氛围。宣传部门要充分利用网络报刊、广播电视、微信微博等平台,大力宣传社区治理工作的重大意义、政策规定、工作进展、亮点特色,引导居民主动支持、广泛参与社区治理工作。特别要宣传一批叫得响、立得住、居民满意的社区治理典型,在全市形成共抓基层党建、共商区域发展、共同服务居民、共建美好家园的浓厚氛围。
同志们,党建引领社区治理体系建设是一项创新性、开拓性工程。我们要牢记习近平总书记殷切嘱托,咬定目标任务、狠抓工作落实,以日常尺寸之功,成就城市崛起百年大计,加快“xx”建设,向党中央、省委和全市人民交上一份满意答卷。