道路工程监理实施细则 为提高监理人员工作质量，从而确保工程质量是工程达到路面坚实、平整稳定、耐久，有良好的抗滑性，特编制此细则。
一、 监理工作流程
不 合 格
合 格
不 合 格
合 格
审核承包人企业资质、人员资质 审核施工方案 检查承包人机具、设备、劳动力的准 备情况 检查承包人质量管理体系是否健全
熟悉工作工程内容，编写监理规 划及建立实施细则，了解现场情 况，准备召开第一次工地会议 签发开工报告 导线桩、水准点桩 放样路中心桩、桥涵位置复核 路基施工 路面施工 检测路基 尺寸压实度 各种预留 预埋管线 路槽或下承层检查 检测各项几何指标及压实度 工程竣工验收 逐层逐段检验并签署共需报验单
二、 监理工作要点及目标值 （一）路线测量
1，承建单位根据导线水准点测出路基中线桩、路基坡脚或路堑上边 线、路基中线桩不宜大于 50m，高程桩宜按每 400~500m 设置。
2，施工前监理人员应对桩位进行复核设置确认，标准见下表：
表一 项目 中桩桩位 圆曲线大于500cm以上曲线闭合差 高程测量 纵向 横向 纵向 横向 水平角闭合差 允许 偏差 S/1000+0.1 S 为交点或转点至桩位距离 10cm 1/1000 10cm 60n n
±50 mm 1
表二 项目 中线控制间 误差 中桩与中桩间 误差 中线控制桩横向 误差 路线交角 误差 允许 偏差 ≤1/5000 ≤1/2000 ±25mm ±40″
（二）路基工程 1，熟悉图纸掌握设计要点全路线纵坡、弯道超高加宽路段及沿线地质情况，料场和取土坑弃土区位置等。
2，检查复核桩位，包括中线桩、高程、增补水准点与控制桩。
3，料场土工试验：会同承包方对料场土样做见证取样试验，对土样作重型土工试验以确定最大干密度最优含水量等压实参数。
4，石灰粉煤灰类基层 ① 对下承层进行检验：
路槽不得有翻浆、弹软起皮、波浪积水等现象，12t 压路机碾压后表面平整，轮迹深度不得大于 5mm。
② 灰土伴和均匀，色泽调和配比正确土块含量应符合标准要求，消石灰中严禁含有未消解颗粒。
③ 路拱不明显偏移，用 12t 以上压路机碾压后轮迹不大于 5mm，不得有浮土、起皮、松散、夹层和漏拌现象。
④ 灰土成型后按要求进行洒水养护，经监理检验合格后方准进入下一步施工，检验内容包括压实度、厚度、横坡等几何尺寸，标准符合规定要求。
5，严格路基施工过程中的监控 ① 检查承建商的路线范围内的场地及表土清理：含垃圾、杂物、草皮、树木及不适宜土料、洞穴的处理与回填夯实情况。
② 填方路段基底的原地面压实处理：若设计无明确规定，应碾压至基底表面无弹簧现象且无明显轮迹（对过湿土路段填方基底应另作处理）。
③ 路基填方土料质量和压实工艺参数确认：经试验确定的土料，不得含有杂质，不得两种（或以上）土料混合，土料的含水量控制范围符合要求，松铺厚度不得超过规定 30cm。
④ 逐层逐段填方碾压后的干密度指标检测：承建商组织检测，监理旁站确认，每层检验指标合格，监理签认后，方可填筑上一层。
6，压实施工监理工作的要点 ① 确定干密度压实标准：应采用 JTJ051-85 规定的重型标准，其标准干密度应由实验室试验后，报总监理工程师代表批准。严格监督承建商对不同土料采用其自身的最大的干密度指标，严禁混用或以小替大。
② 现场压实度检测方法：严格按施工方案已批准的检测方法，一般以灌砂法为主，监理批准后也可用环刀法和核子仪法。当采用核子仪法时，尚应事先与灌砂法作对比试验。
③ 使用灌砂法检测填土压实度注意事项：
⑴适用于检测土料为沙土、沙砾土、沙砾料、级配碎石、水泥稳定土、石灰稳定土等各种粒径不大于 40cm 的材料，测定厚度不得超过 15~20cm。
⑵称量工具的要求：规定台秤称量 10~15kg、感量 5g；测定含水量的铝盒用感量 0.1g 的天平。
⑶量砂要求：粒径 0.25~0.5mm、清洁、干燥状态，经烘干放置与空气湿度达到平衡。
⑷确定灌涛筒下部圆锥体内砂的重量测试，应按规定重复做三次，取其平均值，准确至 1g。
④ 使用环刀法检测填土压实注意事项：
⑴适合工地检测土料为粘质土等细粒土。
⑵称量工具要求：称量天平称重 500g、感量 0.01g，环刀内径 6~8cm，高 4~6cm（较大环刀的测试精度更高）。
⑶环刀取土时应用环刀架取出原状土，不得使土扰动或受挤压，其两次测定的平行差值不得大于 0.03 克/立方米。
⑤ 当填土路基无法使用灌砂法、环刀法或核子仪法检测压实度时，经监理同意，可采用试验路段或经验碾压遍数控制或采用沉降量法检测。
⑥ 碾压土层“弹簧”或“干松”的处理：监理应督促承建商对局部“弹簧”土层做挖掘重新换新土或翻松晾晒后再压处理；对局部“干松”土层进行洒水翻拌后再压处理，直至碾压合格。
⑦ 已碾压成型的路基，凡遭雨淋的，无论经监理验收与否，雨后继续上土前，必须重新碾压。
7，路基整修 ① 确保路堑上边坡稳定：督促承建商在边坡整修中对边坡坚持“宁削不贴”的原则，务必确保其上边坡稳定，其坡度尽可能达到设计要求。
② 确保路堤边坡符合要求：督促承建商对路堤边坡的整修边坡坡度应满足设计要求且规整一致。若路基偏宽或偏缓时，且对占地、边沟等无不良影响时，尽量只清除肩线以下 50~100cm；若宽度坡度不满足设计时，应在该处全长范围内挖成台阶，认真分层填补夯实密实。
③ 边沟整齐、截水沟防冲涮掏空要求：对土方边沟及浆砌（干砌）加固的边沟整修，应督促承建商挂线进行，监理应监察水沟的宽度、纵坡、路肩线及外边坡坡度；截水沟应适合地形变化，地基牢固不易受水冲刷淘空。
④ 路肩整修要求：
⑴培槽式路面的路肩，应督促承建商随路面施工同步填筑碾压完成。
⑵为确保路面厚度不受侵占，其路槽高程允许误差对高速公路为+0、-20cm。
⑶高程及横坡的整修坚持“宁刮勿填”原则。对规范允许范围内的低洼处需填补时，必须先洒水松软，将低洼处耙松、洒水润湿，然后上填料，经洒水闷料，伴和整平，达到预计高度后，方准碾压。严禁承建商草率施工。
⑤ “弹簧”和“干松”现象处理：路槽、路堤整修后，其外观应无“弹簧”起伏和“干松”现象。
（三）路面工程 沥青路面 ⑴原材料控制：进场沥青除具有合格证和自检报告外还应经见证取样在由资质的实验室测试认可。
① 沥青材料应有炼油厂的沥青质量检验单，热拌沥青混合料路面的表面层不宜采用煤沥青。
② 粗骨料：粗骨料应洁净干燥无风化无杂质并有足够的强度和耐磨耗性，质量应符合下表要求：
指标 高速公路、一级公路、 城市快速路、主干路 其他等级公路与 城市道路 石料压碎值
不大于（%）
28 30 洛杉矶磨耗损失
不大于（%）
30 40 视密度
不小于（%）
2.50 2.45 吸水率
不大于（%）
2.0 3.0 对沥青的粘附性 不小于（%）
4 级 3 级 坚固性
不大于（%）
12 - 西昌扁平颗粒 不大于（%）
15 20 水洗法＜0.075mm 颗粒含量 不大于（%）
1 1 软石含量
不大于（%）
5 5 石料磨光值 不小于（%）
42 实测
石料冲击值 不大于（%）
28 实测 破碎砾石的破碎面积不小于（%）
拌合的沥青混合料路面表面层
中下面层 贯入式路面
90 50 -
40 40 40 注：①坚固性试验可根据需要进行 ②当粗集料用于高速公路、一级公路和城市快速路、主干路时，多孔玄武岩的视密度可放宽至 2.45t/m 2 ，吸水率可放宽至 3%，并应得到主管部门的批准。
③石料磨光值是为高速公路、一级公路和城市快速路、主干路的表层抗滑需要而实验的指标，石料冲击值可根据需要进行。其他公路与城市道路如需要时，可提出相应指标值。
④钢渣的游离氧化钙的含量不应大于 3%，浸水后的膨胀率不应大于 2%。
③ 细集料：细集料应与沥青有良好粘接能力，洁净干燥无风化、无杂质并有
适当的颗粒级配，质量符合下表要求：
指标 高速公路、一级公路、 城市快速路、主干路 其他等级公路与 城市道路 视密度
不小于（%）
2.50 2.45 坚固性（＞0.3mm 部分）不大于（%）
12 - 砂当量
不小于（%）
60 50 注：①坚固性试验可根据需要进行：
②当进行砂当量试验有困难时，也可用水洗测定小于 0.075mm 部分的含量（仅适用于天然砂），对高速公路、一级公路和城市快速路，主干路要求该含量不大于 3%，对其他公路与城市道路要求该含量不大于 5%。
④ 填料：宜用碱性岩石磨制的石粉，不得含有泥土杂质和团粒，小于 0.07毫米的含量≥70%，亲水系数≤1。粉煤灰作为填料使用时，其烧失量应小于 12%，塑性指数应小于 4%，用量不超过填料总量的 50%，填料总量不超过矿料总量的 2% ⑤ 热拌沥青混合料配比应根据马歇尔试验经设计确定
⑵热拌沥青混合料的摊铺
① 热拌沥青混合料摊铺前应对下承层进行确认，当下承层质量不符合要求或未按规定洒布透层、粘层、铺筑下封层时，不得铺筑沥青面层。
② 沥青混合料的摊铺温度应符合下表要求，现场应随时监测
沥青种类 石油沥青 煤沥青 沥青标号 AH-50 AH-70 AH-90 A-60 AH-110 AH-130 A-100
A-140 A-180 A-200 T-8 T-9 T-5 T-6 T-7 沥青加热温度 150~170 140~160 130~150 100~130 80~120 矿料温度 间隙式伴和机 比沥青加热温度高 10~20 （填料不加热）
比沥青加热温度高 15 （填料不加热）
连续式伴和机 比沥青加热温度高 5~10 （填料加热）
比沥青加热温度高 8 （填料加热）
沥青混合料出厂 正常温度 140~165 125~160 120~150 90~120 80~110 混合料贮料仓 贮存温度 贮料过程中温度降低不超过 10 主料过程中温度降低不超过 10 运输到现场温度 不低于 120~150 不低于 90 摊铺温度 正常施工 不低于 110~130 且不超过 165 不低于 80 不超过 120 低温施工 不低于 120~140 且不超过 175 不低于 100 不超过 140 碾压温度 正常施工 110~140 且不低于 110 80~110 不低于 75 低温施工 120~150 且不低于 110 90~120 不低于 85 碾压终了 温度 钢轮压路机 不低于 70 不低于 50 轮胎压路机 不低于 80 不低于 60 振动压路机 不低于 65 不低于 50 开放交通温度 路面冷却后 路面冷却后 注：①施工温度与沥青品种及标号有关，郊稠沥青的施工温度宜靠近高限，较稀沥青的施工温度可靠近低限。
②本表不适用于改性沥青混合料施工。
③对高速公路、一级公路和城市快速路、主干路，沥青混合料出厂温度超过正常温度高限 30℃时，混合料应予废除。
③ 摊铺沥青混合料应缓慢、均匀、连续不间断，尽量减少形成施工缝，摊铺过程中不得随意变换速度或中途停顿。用机械摊铺的混合料，不应用人工反复修整。当有缺陷时应在现场主管人员指导下进行，缺陷较严重时应铲除，并调整摊铺机或改进工艺。
⑶热拌沥青混合料的压实，压实的沥青混合料应符合压实度及平整度要求，分层压实后读不得大于 10cm。
① 初压有混合料温度较高时进行，并不得发生推移发裂。压实应从外侧向中心碾压相邻碾压应重叠 1/3~1/2 轮宽。
② 复压应紧接在初压后进行，碾压遍数应根据试压确定，并不宜少于 4~6遍。
③ 终压应紧接杂复压后进行，不宜少于 2 遍，路面应无明显轮迹，路面压实成型的温度符合规范要求。
④ 接缝处理：
a， 上下层纵向接缝位置应错开 15cm 以上，横向接缝应错开 1m 以上。表层纵缝应顺直。
b，接缝处应清理干净，并涂洒粘层油。
c， 接缝处应粘接紧实，压实？？、连接平顺，当平整不符合要求时，应清除或趁混合料尚未冷却及时处理。
⑤ 碾压后表面平整坚实不得有脱落掉渣、裂纹、推挤烂边，粗细料集中？？？，用 10t 以上压路机碾压后不得有明显轮迹，接茬应紧密、平顺、烫缝不应枯焦。
⑷透层与粘接 ① 当沥青路面基层为级配沙砾、级配碎石及水泥、石灰、粉煤灰与开机
结合料稳定土或粒料的半刚性基层时应浇洒透层沥青，沥青的品种和用量应根据试洒确定。
② 浇洒透层前路面应清扫干净，并在基层稍干后浇洒。
③ 透层沥青应浇洒应均匀洒布渗入基层，并不得形成油膜。再铺筑沥青面层前如有多余的透层沥青应清除。
④ 粘层沥青应均匀洒布或涂刷，粘层沥青洒布后紧接铺筑沥青面层。
⑤ 当气温低于 10℃或路面潮湿时，不得浇洒粘层沥青。
（四）附属构筑物 1，沥青路面的路缘？应根据要求和条件选用路缘？应有足够的强度，并应有抗撞击，耐风化的性能，表面应平整，不应有脱皮现象。
2，侧石、缘石铺筑应稳固，并应先线直无折角，顶面平整，无错牙，侧石沟缝应严密，缘石不得阻水。严禁沥青污染侧石。
3，雨水口市供应与路缘石同期进行，严禁在沥青面层铺筑后开挖面层建？雨 水。收水井要低于路面并与路边线平行距侧缘石不大于 5cm。
4，检查井施工应与给排水管道、热力管道、电力及通信电缆附属设施同步进行。
5，检查井井圈底座应铺砌牢固，并应有足够强度，井圈四周的路基、基层与沥 青面层均应夯实。
6，井壁抹面应平整，无起鼓裂缝，保证内壁抹灰厚度。
7，井框、井篦、井盖必须完整无损，安装平稳，井盖顶面标高与路面标高一致。
一、 安 全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
四 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由项目安全生产监理负责人 （总监）
现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）
标段安全生产监理人员 （协助部长）
现场安全生产监理负责人 （部长）
横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）
安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）
总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管
理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安
全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月