监
理
细
则
一、工程概况：
1.工程名称：龙洲道（外环线~辰永路）工程排水工程。
2.工程基本情况：龙洲道起于外环线，止于辰永路，全长 2240m。设计道路南北两侧双排雨、污水管道，外环线~辰昌路段雨水排入规划支路雨水管内；辰昌路~辰永路段雨水暂时逆坡排入已建辰远路和辰兴路的雨水管内汇于龙洲道雨水管内。新建污水管道与原有北韩污水泵站的进水管连通，雨水管径 d400~d1000mm，污水管径 d300~d400mm。
3.工程特点及工作的重点和难点：该工程工期紧，穿插作业，质量要求标准高。且工程施工正处在雨季，因此雨季施工措施最为重要。
4.工程主要数量：
排水工程：
雨水：
d300 钢筋砼承插口管（预埋）
1324 米 d400 钢筋砼承插口管
1787 米 d400 钢筋砼承插口管（预埋）
208 米 d500 钢筋砼承插口管
1365 米 d500 钢筋砼承插口管（预埋）
39 米 d600 钢筋砼承插口管
781 米 d600 钢筋砼承插口管（预埋）
193 米 d700 钢筋砼承插口管
377 米 d800 钢筋砼承插口管
386 米 d800 钢筋砼承插口管（预埋）
33 米
d900 钢筋砼承插口管
237 米 d1000 钢筋砼承插口管
422 米 乙型检查井
92 座 丙型检查井
20 座 丁型检查井
8 座 900 圆型转弯井
2 座 900 圆型交汇井
1 座 三通直线交汇井
7 座 四通直线交汇井
3 座 大型平篦收水井
211 座 大型双篦收水井
14 座 污水：
d300 钢筋砼承插口管
1318 米 d300 钢筋砼承插口管（预埋）
449 米 d400 钢筋砼承插口管
847 米 d400 钢筋砼承插口管（预埋）
50 米 d500 钢筋砼承插口管
494 米 d600 钢筋砼承插口管
491 米 d800 钢筋砼承插口管
38 米 d800 钢筋砼承插口管（预埋）
4 米 d1200 钢筋砼承插口管
96 米 d1350 钢筋砼承插口管
168 米 d1500 钢筋砼承插口管
12 米
乙型检查井
162 座 丙型检查井
1 座 丁型检查井
3 座 900 圆型交汇井
3 座 900 圆型转弯井
1 座 圆型交汇井
2 座 900 转弯井
4 座 三通直线交汇井
2 座 5.放线原则及高程控制：以已给桩点及高程为控制点。
6.管线位置：
雨水管道：北侧：设计路中线以北 22m 处。
南侧：设计路中线以南 20m 处。
污水管道：北侧：设计路中线以北 24m 处。
南侧：设计路中线以南 22m 处。
7.计划开、竣工日期：2005 年 07 月~2005 年 10 月 8.工程组织形式：
业主单位：天津天城项目管理有限公司 设计单位：天津城建设计院有限公司
监理单位：天津华北工程监理公司
施工单位：天津市联谊市政建设有限公司
二、 监理工作流程 （一）质量控制程序
返工
进
行
下
不合格
步
工
不合格
作
合格
（二）计量支付程序
永久工程材料报验单 施工放样报验单 进场施工机械报验单 审查分项分部工程开工申请单 工序或分项完工 承包人自检 填报检验申请批复单 分项或分部工程完工 填报中间交工证书 隐蔽工程检查记录 签认中间交工证书 计
量 中间交工证书 填写中间计量单
不同意
同意
不同意
同意
（三）进度控制程序
否
是
是
是
否
否
否
（四）质量管理程序 《施工阶段工程质量控制工作流程图》
专业监理工程师审核签同意否 填写中间支付申请证书 驻地监理工程师审核签字 项目经理部审核签字 同意否 业主向承包人支付 颁布开工令 承包商提交施工进度计划 按批准的进度 审批分项、分部工程开工申请 审批 调整单位、单项工程进度计划 监督检查单位单项工程施工进度 正常否 是否关键工作 是否承包商原因 调整单位、单项工程进度计划 是否关键工作 修改总体进度计划 开工准备 （承包单位）
①
否
同意
⑦ ②
否
③ ④
是
否
是 提交工程开工报审表 （承包单位）
审查开工报告 （监理单位）
批准开工申请 （监理单位）
分项分部工程施工 （承包单位）
附有：
施工组织设计 施工人员到场情况 施工设备到场情况 检验批完成后自检 （承包单位）
自检合格？
整改
（承包单填报《报验申请表》 （承包单位）
检查检验批质量 现场检查、试验室检验 （监理单位）
检查合格？ 指示整改 签署《报验申请表》 （监理单位）
转入下一个分项分部工程施工
否
是
否
⑦
⑥
是
否
是 本分项分部工程 是否全部完成 本分项分部工程完成 填写《检验申请表》 （承包单位）
审查分项分部工程质量 现场检查质量文件核查 （监理单位）
审查合格？ 整改 （承包单位）
签署《报验申请表》 予以确认验收 （监理单位）
本单位工程的各分项分部工程是否均完成？
否
否
是
是
三、监理工作控制要点及目标值 （一）
监理工作控制要点 1、明挖工程 （1）
开槽时注意开槽深度，支槽开槽时，深度达 1.5 米，立即支撑；开槽时，槽底严禁扰动，尽量保持原状土。如超挖时，超挖部分回填石料，进行内部竣工预检 （承包单位）
竣工验收文件资料准备 （承包单位）
申请工程竣工验收 （承包单位）
审核竣工验收申请 （监理单位）
现场检查是否合格？ 文件资料是否符合要求？ 签署工程竣工验收申请 （监理单位）
组织工程验收 （建设单位）
补充再准备 指示 整改
严禁回填素土。
（2）承插口管采用砂石基础的厚度要满足规范要求，槽底排水畅通无积水，图纸均匀，若有不符合设计要求情况，应做相应处理。
（3）当沟槽成型后，不能长时间的亮槽，应抓紧铺设管道，在此之前要保证管材的完好性和胶圈的密闭性。管道完毕之后，要对其密闭性进行检验。
（4）严格检查检查井的配筋情况，检查井的几何尺寸，井底的强度符合标准要求后方可砌井。
（5）严格控制回填石屑的厚度，回填土时严格按照道路标准进行回填，以使其压实度达到规范要求。
（二）监理工作的目标 1、监理工作的指导思想：诚心敬业、科学务实、尊纪守法、严格监理、提供优质服务、持续改进工作、增加顾客满意。
2、质量控制目标：达到天津市市政工程质量检验评定合格标准。
3、投资控制目标：通过建立严密的目标管理体系，在保证质量的前提下，将工程造价控制在业主规定的投资范围内。
4、进度控制目标：按合同规定的日期如期竣工验收。
5、安全文明施工目标：审查施工单位的安全文明施工方案，杜绝施工重大伤亡事故，争创天津市文明工地。
四、监理工作方法及措施 （一）监理方法 1、施工阶段的质量控制 （1）
质量的事前控制 ①掌握和熟悉质量控制的技术依据。
②施工现场的质量检查验收 ③施工队伍的资质 a.各专人操作、管理人员资质、能力的检查，及审施工单位工程
质量保证体系，安全施工、文明施工保证体系。
b.主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取当地质量监督站的支持和协助。
c.审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验方法和方案。
d.审核施工单位制定的成品保护的措施方法。
e.完善质量填表，质量事故的报告制度等。
④工程所需原材料、半成品的质量控制 凡运到现场的原材料，半成品或购配件进场前应向项目监理机构提交《工程永久材料报审表及施工机械设备报审表》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书；由施工单位按规定要求进行检验或试验报告，经监理工程师审查并确定其质量合格后，方准进场。凡没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。监理工程师组织抽检或见证取样试验合格后方允许进场对于材料、半成品、构配件等应根据它们的特点以及对方防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通讯、隔热以及温度等不同的要求，安排适当的存放条件，以保证其存放质量，如果存放，保存条件不良，监理工程师要求施工承包单位加以改善，并达到要求，对于按要求存放的材料，监理工程师在存入后，每隔一定时间检查一次，在材料、器材等使用前，也应由监理工程师对其质量再次检验确认后，方可允许使用，对于某些地方材料及现场配制的制品，要求承包单位事先进行试验，达到要求标准方准施工，主要检查的材料及检验批次如下：
A.水泥 a. 组批规则：按同一厂家、同等级、同品种、同批号且连续进场的水泥，袋装水泥不超过 200t 为一批。不足 200t 为一批。
b.抽样数量：每一验收批抽样不少于 12Kg。
c.抽样方法：随机从不少于 20 袋中各取等量水泥，经混拌均匀后，按照四分法，再从中称取不少于 12Kg 水泥作为试验试样。
d.检验项目：凝结时间（初、终凝）、安定性，水泥胶砂强度（抗压、抗折）、细度等。
e.在使用中对水泥质量存怀疑或水泥出厂超过三个月（快硬性水泥超过一个月）时，应进行复验，并按复验结果使用。
B.砂子 a.组批规划：应按同产地、同规则、同一进场时间分批验收，以 400m3或 600T 为一验收批，不足上述数量以一批计。
b.抽样数量：每一验收批取样 22Kg。
c.抽样方法：取样部位应均匀分布，先将取样部位表层铲除，然后各部位抽取大致相同的砂共 8 份，组成一组试样。
d.检验项目：颗粒级配、含泥量、泥块含量等。
C.碎石 a.组批原则：应按同产地、同规格、同一进场时间分批验收，以 400m3或 600T 为一验收批，不足上述数量以一批计。
b.抽样数量：当最大粒径不大于 200m 时，取样 40Kg；当最大粒径为31.5mm-40mm 时，取样 80Kg。
c.抽检方法：在料堆取样时，取样部位均匀分布，取样前先铲除表层，然后在各部位抽取大致相等的石子共 15 份。（在料堆顶部、中部、底部分布各由 5 个不同部位取样），组成一组样品。
d.检验项目：颗粒级配、含泥量、泥块含量、针片状颗粒总含量检验等。
D.砖 a.组批原则：取样每 3.5-15 万块为一验收批，不足 3.5 万块按一批计。
b.抽样数量：20 块 d.检验项目：抗压强度 E.钢筋 a.组批原则：热轧圆盘条、热轧光圆钢筋和带肋钢筋：同牌号、同规格、同炉号 60t 为一验收批。
b.抽样数量：各 4 根 c.检验项目：拉伸试验、弯曲试验。
F.管道的内外压试验：进入施工现场的排水管材，应以同一厂家和品种、级别、规格相同的管材为一验收批。从中抽取十根进行外观质量和几何尺寸检验，检验合格后的管材从中抽取二根，进行管材内外压试验检验。
G.胶圈 a.组批原则：同一规格为一验收批 b.抽样数量：不同规格送 1 根 c.检验项目：物理性能试验 H.井盖 a.组批原则：100 套为 1 验收批
b.抽样数量：3 套 c.检验项目：承载力试验 I.砂浆试块：
a.组批原则：检查井每砌筑 10 座制作一组试件，井内抹灰 10 座制作一组试件。
b. 抽样数量：每组 6 块 c.检验项目：抗压强度 J.砼试块：
a. 组批原则：基础、商品混凝土每 100m3 为一验收批；检查井每砌筑10 座检查井为一验收批。
b.抽样数量：每组 3 块 c.检验项目：抗压强度 ⑤施工机械的质量控制 审查施工设备的数量及参数是否满足施工需要，审查施工设备是否报验，与设备完好情况是否与批准计划相一致，对于设备性能不能保证施工需要时不准使用。
⑥审查施工单位提交的施工组织设计及专项施工方案 在工程项目开工前，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部审批工
作，填写《施工组织设计报审表》报送项目监理机构，总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认，如需承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审核，已审完的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位，监督承包单位应按审完的施工组织设计文件组织施工，如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审核。施工技术难度大，专业性强，项目应做专项施工方案，由施工技术负责人批复后，总监批准后方能施工，必要时须经政府机关部门批准。
⑦工程定位及标高基准控制 监理工程师要求施工承包单位，对建设单位（或其委托单位）给定的原始基准点，基准线和标高等测量控制点进行复核，并将复测结果呈报监理工程师审核，经批准后，施工单位始能据以进行准确的测量放线，建立施工测量控制网，并应对其正确性负责，同时做好基桩的保护。
⑧严把开工关 总监理工程师对于拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查，并认为合格后，方可发布开工指令。由于建设单位原因或其它非承建单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况，总监理工程师应在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。由于承包单位的原因导致工程暂停，在具备复工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。对于合同中所列工程及工程变更的项目，开工前承包单位须提交《工程开工报审表》，经监理工程师审查，前述各方面条件具备并由总监理工程师予以批准后，承包单位才能开始正式进行施工。
⑨监理组织内部的监控准备工作 建立并完善项目监理机构的质量控制体系，做好监控准备工作，使之能适应工程项目的质量监控的需要。
（2）质量的过程控制 1) 施工工艺过程质量控制表 执行《城市排水工程质量检验标准》（GB29-52-2003）
分部工程 分项工程 检验项目 控制手段 明挖 沟槽开挖 槽底高程 水准仪检测 旁站+巡视 槽底中线每侧宽度 经纬仪或挂中心线钢尺检查 沟槽边坡 坡度尺检查 管道基础 平基厚度 钢尺检查 旁站+巡视 管座高度 钢尺检查 管道安装 中线位移 经纬仪检测或挂中心线用钢尺检查 旁站+巡视 承插口管管内底高程 水准仪检测 接口 柔性 管径≤1000 钢尺检查胶圈至承口端的距离 管径≥1000 检查井 砼抗压强度 试件 旁站+巡视 砂浆强度 试件
井身内径尺寸 钢尺检查 井底高程 水准仪检测 基础厚度 钢尺检查 闭水（气）
灌水计算渗水量 回填 回填石屑 钢尺检查 旁站 回填土 环刀检查 2) 工序交接检查 坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检（专职检），认为合格后，再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序的施工。
工序施工完毕 返修
不合格 合格
不合格
合格
3) 隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后，先由施工单位自检（专职检），初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。
4) 工程变更和处理 施工单位提出变更的处理流程图
施工单位自检、专职检处检 通知驻地现场工程师或其代表 会同现场检查 实验室检验 合格？ 签署质检合格意见 进行下道工序
—
+
+
5) 设计变更或技术核定处理 由业主原因指出的设计变更或技术核定的处理流程图
施工单位书面提出工程变更书 总监室接办 现场监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参与）
与业主联系 接受？ 现场监理工程师或总监就变更费别与乙方协商 与业主联系 总监理工程变更批复 总监口头指示 总监室拟订文稿 与业主联系
+
—
6) 工程质量事故处理 包括质量事故原因责任分析，质量事故处理措施的商定，批准处理工程质量事故的技术措施，处理措施效果的检查。
7) 行使质量监督权，下达停工指令 为了确保工程质量，出现下列情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整顿。
a.未经检验即进行下道工序作业者 b.工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施而效果不好，继续作业者。
c.擅自采用未经认可或批准的材料。
d.擅自变更设计图纸的要求。
e.擅自将工程转包。
f.擅自让未经同意的施工单位进场作业者 g.没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降的征兆。
总监审核 设计单位提出修改后设计图纸 总监组织审核 修改？ 现场监理工程师 总监审核 与业主联系 施工单位
h.其它。
8) 严格单项工程开工报告和复工审批制度 凡单项工程开工及停工复工均应遵照管理流程
申报
签章批复
提出
初审
转发
签署意见
提示
意见
9) 质量、技术签证 凡质量技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署，专业质量监理工程师现场质量检验员，可在有关质量技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师检查后方有效。
10) 行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见 施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。
支付 支付
拒付 申请
支付证书 施工单位 总监室 现场监理工程师 总监 与业主及各方面协调会 施工单位 总监办 业主
同意或拒付 11) 监理质量监理日志 现场质量监理工程师及质量检验人员，应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
12) 组织现场质量协调会 现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监理工程师主持，协调会后，应印发会议纪要。
+
13) 定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况 现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况，重大事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
（3）质量的验收 ①单位、单项工程竣工验收 凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申请表。
现场监理工程师 总监 现场监理工程师或总监理工程师主持协调会 指定有关人员拟订会议纪要文稿 现场监理工程师或总监审查、核定 征求有关方面意见，包括业主意见 修改？ 总监室签章、行文外发 施工单位提出单项工程验收申请报表、各分项工程质量验收单
—
+
②项目竣工验收。
③审核竣工图及其它技术文件资料。
④整理工程技术文件资料并编目建档。
（4）施工阶段的进度控制 ①进度的事前控制 A.编制项目实施总进度计划 项目实施进度计划为对项目实施起控制作用是工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度，材料设备供应，资金资源计划是否协调的依据。
B.审核施工提交的施工进度计划 主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
C.审核施工单位提交的施工方案 主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性，合理性。
D.审核施工单位提交的施工总平面图 验核质量评定资料 会同现场 检查 试验室检验 资料 合格 工程质量等级评定 签署中间交工证书
主要审核施工总平面图与施工方案，施工进度的协调性和合理性。
E.制定由业主供应材料设备的需要用量及供应时间参数，编制有关材料设备的采供计划。
②进度的事中控制 进度的事中控制，一方面是进行进度检查，动态控制和调整；另一方面及时进行工程量计量为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。
其中工作内容有：
A.建立反映工程进度的监理日志 逐日如实记载每日形象部位及完成部位的实物工程量，同时如实记载影响工程进度的内外，人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水和停电等注明起止时间（小时，分）
B.工程进度的检查 审核施工单位每周每月提交的工程进度报告，审核要点是：
a.计划进度与实际进度的差异 b.形象进度，实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。
C.按合同要求，及时进行工程计量验收。
D.有关进度计量方面的签证 进度计量方面的签证，是支付工程进度款，计算索赔延长工期的重要依据。
E.工程进度的动态管理 实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施与方案，并相应调整施工进度计划及设计，材料、设备、资金等进度计划，必要时调整工时目标。
F.为工程进度款的支付，签署进度，计量方面的认证意见 G.组织现场协调会，其职能为：
a.协调总包不能解决的内外关系问题。
b.上次协调会执行结果的检查。
c.总结管理上的问题。
d.现场有关的重大事宜。现场协调回印发协调会纪要。
H.定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月做监理月报。
③进度的事后控制 当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
A.制定保证总工期不被突破的对策措施 技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水立体交插作业等。
组织措施：如增加作业队，增加工作人数，增加工作班次。
经济措施：如实行包干奖金，提高计件单价，提高奖金水平。
其它配套措施：如改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。
B.制定总工期突破后的补救措施 C.调整相应的施工计划材料设备资金供应计划等在新的条件下组织新的协调和平衡。
（二）监理措施 1.质量控制措施 组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监理制度，落实质量控制责任。
技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施。
经济及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求拒付工程款。
2.进度控制 组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
技术措施：建立施工作业计划体系，增加施工作业面，采用高效能施工设备，采用新工艺，新技术，缩短工艺过程和工序间的间歇时间。
经济措施：对由于承包方的原因拖延工期时，必须进行必要的经济处罚，
对工期提前者实施奖励。
合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度要求。
3.监理抽检试验 本工程实施见证取样制度，按照不小于 30%的频率进行取样，施工单位抽样人与监理单位的见证人员必须一同在现场进行抽样，抽样人员应按照技术标准和规范规定进行抽样，见证人员应对试样进行监护，并配合施工单位抽样人一起将试样送到第三方权威检测单位进行试验，另外，监理单位再按频率进行独立的 5%的抽样试验。
4.旁站监理 现场工地监理人员应在各施工点监理施工，根据工程施工难易程度，复杂性和稳定程度不同，可采取全过程旁站监理、部分时间旁站监理和检验抽检三种形式。
5.安全文明施工措施 监理机构监理安全检查体系，设专职安全员。
（1）
开工前审查承包方安全生产管理体系及保证体系，及安全施工实施方案。
（2）审查施工单位特殊岗操作人员上岗证，保证持证上岗。
（3）审查各项工作的安全交底记录。
（4）审查承包方制定的各项安全操作规程的针对性、合理性及实施情况。
（5）
认真执行文明施工管理条例，督促承包单位，按标准执行，并审查其文明施工方案，检查其实施情况。
（6）施工中发现安全隐患及违背文明施工行为及时明示，必要时下达整改通知书或暂停令。
五、监理抽检
监理按不小于 20%的频率进行抽验，预计抽验频率统计如下 分部工程 分项工程 检验项目 抽检点数
雨水 污水
沟槽开挖 槽底高程 600 260 槽底中线每侧宽度 600 260 沟槽边坡 600 260 管道基础 平基厚度 106 70 管座高度 106 70 管道安装 中线位移 106 70 承插口管管内底高程 106 70 接口 承插 口管 管径≤1000 300 130 管径≥1000 检查井 井身内径尺寸 60 40 井底高程 60 40 基础厚度 60 40 回填 回填石屑 60 40 六、验收与评定 当工程完工后，监理人员应协助建设单位和施工单位按有关文件整理资料，准备竣工验收与评定。
天津华北工程监理公司
2005 年 7 月
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
项目安全生产监理负责人 （总监）
四 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）
标段安全生产监理人员 （协助部长）
现场安全生产监理负责人 （部长）
横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）
安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）
政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，
到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，
现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对 1138.6m马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月