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工程
监 监 理 实 施 细 则 则
（ （ 电气 工程
）
）
内容提要：
专业工程特点 监理工作流程
监理工作控制要点及目标
监理工作方法及措施
项目监理机构（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日期：
江苏省建设厅监制
一、 专业工程特点
二、监理工作流程
熟悉图纸，审核施工单位报验的施工方案→按要求施工单位管材等原材料质量检测说明→施工单位报验电气管材制作、安装质量情况→监理组织有关人员现场检查验收→签署验收意见是否同意下道工序施工。
三、监理工作控制要点及目标
本电气工程关键控制点共 12 个，其各项控制手段、方法和要求如下：
1、 预埋管盒位置：
① 检查预埋管盒位置是否符合设计图纸要求。
② 检查管口是否刮光去毛刺。
③ 检查管盒是否搭接。
④ 检查管口和电盒在浇捣前防渗砂浆措施是否落实。
2、 导线穿管敷设：
① 检查导线敷设的线径、根数、回路是否符合图纸要求。
② 检查导线敷设是否装有护线套。
③ 检查管内导线不得有接头和打结。
④ 检查管内导线是否严格分色。
⑤ 检查电盒、电柜、电箱内导线接头的连接是否符合规范要求。
⑥ 用高阻表检查线间绝缘，照明线路的绝缘电阻不小于 0.5MΩ动力线路不小于 1MΩ。
3、 电缆敷设：
① 检查电缆型号、电压等级、截面是否与设计相符。
② 检查电缆绝缘低压电缆 1KV 摇表摇测绝缘，高压电缆用 2.5KV兆欧表检测。
③ 检查电缆敷设的坐标、标高是否与施工图纸相符。
④ 检查电缆固定是否可靠，排列是否有序，标志牌是否齐全。
⑤ 检查电缆端接和中间接头是否符合规范要求。
⑥ 检查电井内高强封闭插接式母线槽安装是否符合规范。
4、 桥架安装：
① 检查桥架型号、规格、尺寸是否与设计相符。
② 检查支架、吊杆的防腐处理。
③ 检查支架、吊杆跨距是否符合规范要求。
④ 检查桥架标高安装是否达到横平竖直。
⑤ 检查桥架接地跨接，做到连续无遗漏。
5、 电机安装：
① 检查电机型号、规格、质量是否与设计相符。
② 检查电机接线端子与导线端子的端接，在接线盒内裸露的不同。
③ 相导线间和导线对地间最小距离是否符合规范。
④ 检查电机外壳接地（零）线是否正确牢固。
⑤ 检查电机线路走向是否合理，色标是否准确。
6、 配电箱、柜安装：
① 检查配电柜及开关型号、规格、质量是否与设计相符。
② 检查配电柜面板仪表是否完好无损。
③ 检查高压瓷件表面有无破损、缺陷，低压绝缘部件是否完整。
④ 检查柜内部件的导电接触面与导线连接是否紧密。
⑤ 检查进线和端子的相色是否正确，连接安装是否符合规范。
7、 照明、灯具：
① 检查各类灯具、开关、插座安装位置是否正确，是否与设计相符。
② 检查成排灯具中心是否在一条直线上，安装是否横平竖直，标高是否一致。
③ 检查低于 2.4m 以下的灯具，金属外壳是否做好接地、接零保护。
④ 检查开关标高，位置是否一致，开断方向是否一致。
⑤ 检查插座标高，位置是否一致，相地零线连接是否正确。
⑥ 用电笔、插座检验器，万用表进行通电检验。
8、 消防电气：
① 检查消防电气管盒预埋件安装位置是否与设计相符。
② 检查感烟、感温探测器安装位置是否符合设计图纸，是否符合施工规范。
③ 检查报警按钮、消防电话、广播、报警装置，联动模块安装位置是否正确。
④ 检查消防电气器件接地是否可靠。
⑤ 检查信号总线，消防电话线、广播线、远程控制线抗干扰措施是否落实。
9、 电视、电话：
① 检查管盒安装位置是否与设计相符。
② 检查线缆型号、规格是否与设计相符。
③ 检查交接箱、分配器、分支器、终端盒安装的型号、位置是否与设计相符。
④ 用电视电平测试仪，检查终端电平，必须符合 68±8dB。
⑤ 用电话测试卡，检查电话线路绝缘。
10、 楼宇对讲：
① 检查管盒安装位置是否与设计相符。
② 检查线缆型号、规格是否与设计相符。
③ 检查解码器、对讲分机、主机的安装是否符合设计图纸和施工规范。
④ 通电检验达到拨号正确、联络畅通。
11、 防雷接地：
① 检查防雷接地系统所用材料型号、规格是否与设计相符。
② 检查避雷引下线、均压环、避雷网，接地块的焊接是否符合施工规范。
③ 检查避雷器连接是否符合设计图纸和施工规范。
④ 检查 30m 以上金属门窗，金属栏杆接地连接是否可靠。
⑤ 检查等电位电气连接是否与设计相符。
⑥ 用接地摇表，测量接地电阻，按设计要求，本工程按接地电阻必须小于 1Ω。
12、 电梯电气：
① 检查电梯机房的配电、控制屏、柜、盘的安装是否与设计相符。
② 检查电线管、线槽的安装，接地搭接完好，无遗漏。
③ 检查线、缆端接和保护接地（接零）系统是否符合施工规范。
④ 检查电梯的随行电缆绑扎，必须牢固，排列整齐，在极限位置长度合适，既不受力，又不拖地。
⑤用高阻表检查线路绝缘，绝缘电阻必须小于 0.5Ω。
监理目标：原材料质量必须符合设计及有关标准规定，制作安装质量符合验评规定。
四、 监理工作方法及 措施
根据本工程的要求，按质量、进度、投资控制和坚持有效的规章制度。制定以下四条措施：
1、 坚持抓好各项质检措施的落实，搞好工程的质量控制。
① 审核施工单位项目组织机构（强弱电专业），人员到岗情况和质量体系建立情况。
② 审核施工单位电专业施工人员、质检员、电工资质和上岗证书。
③ 检查施工单位电专业施工器具、设备的完备性、电气检验、测量和试验设备的周检有效性。
④ 协助建设单位组织图纸会审和设计交底，检查施工单位施工图，施工方案和技术交底情况和记录。
⑤ 落实工程材料设备质量检验制度，严把进货质量关，材料和设备的进场使用必须具有完备的手续，不合格的材料设备严禁进场。
⑥ 按照质量管理工作的 PDCA 循环，抓好“计划、实施、检查、处理”四个环节，认真做好检验、整改、复查工作。
⑦ 督促施工单位认真、及时填写工程报验单，验收评定表，按建委要求填报各类质检报表。
2、 掌握好工程项目的实际进度，切实搞好工程的进度控制。
① 审查电专业施工项目总计划，要求包括进度计划，工程量分解计划、人力、物力资源投入计划，检查电专业保证计划实现的措施。
② 掌握工程项目实际进度情况与计划目标进行比较，分析计划提前或落实的主要原因，督促施工单位采取相应措施。
③ 协调好各施工单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以保证项目顺利实施。
3、 严把预算计划的费用增加，搞好工程的投资控制。
① 审核施工单位电专业施工图预算和投资造价控制计划。
② 审核工程变更的必要性、合理性，尽量减少计划的费用增加。
③ 建立工程量审核的台帐制度，在支付工程进度款前要认真审查施工单位所完成的工程量及其报表。
4、 坚持有效的工作进度，做到按章办事。
① 与建设单位、设计单位、施工单位、质监站、公安、消防等专
业人员建立联系，并及时处理有关问题。
② 认真填报省建委所规定的各项报表，使监理工作达到程序化、规范化要求。
③ 认真贯彻监理公司的贯标文件，其中包括“作业指导书”、“质量体系程序文件”、“质量手册”，按建设监理项目管理制度办事。
④ 认真填写“监理日志”，对施工中一些重要问题，坚持监理工程师联系单、备忘录等文件与施工单位、建设单位互通情况，做到事事有着落，件件有记录。
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
项目安全生产监理负责人 （总监）
四 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）
标段安全生产监理人员 （协助部长）
现场安全生产监理负责人 （部长）
横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）
安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）
理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人
下发安全生产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的
安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月