**县地方税务局成立于1994年8月，现辖9个基层税务分局（所），承担着全县4960户纳税户的地方税收征管和323户行政企事业单位及个体缴费户的社会保险费征管工作任务。涉辖县内10个乡（镇）、111个自然村，全系统现有干部职工74人，其中国家公务员69名，工勤人员5名；现有干部职工中大专以上学历60人，占81.08%；取得全国注册会计师、税务师资格以及计算机等级资格的人员66人，占干部职工总数的89.19%。
多年来，全县地税系统始终坚持依法治税，大力组织税（费）收入，年年超额完成各项收入任务，累计组织各项收入10.4亿元，其中地方税收7.4亿元，社会保险费2.4亿元，其它税费0.6亿元。税收收入从1994年的1963万元增长到2007年的8976万元，增长了4.6倍，年均增长12.4%。地方税收占财政收入的比重由1994年的39.5%上升到2007年的65.7%。精神文明建设取得丰硕成果，截止2007年12月，全系统荣获国家级荣誉称号3个，省级荣誉称号8个，地方性荣誉称号200余个。
一、理清思路保重点
今年以来，全县地税系统认真贯彻落实省局“两提两抓”工作思路，结合**实际，确定了“抓好一个落实，坚持一条思路，突出九个重点，加强六项建设，确保实现收入目标”的工作思路和工作要点，倡导“两种”精神，实施“双培双推”工程，落实税收科学发展观，推动全县地税事业又好又快发展的工作目标，明确了今年必须做好的九项重点工作是：以车船税委托代征为立足点，强化车辆税收征管；以契税代征工作为抓手，强化房地产税收一体化征管；以纳税评估试点工作为手段，提高税源管理水平；以分层管理为切入点，切实加强个体税收征管；以“金税三期”工程建设为契机，推动信息化建设；以“两制”考核软件的启用为依托，强化干部考核管理；以扩大机开发票范围为突破口，强化发票管理；以征管查之间信息反馈机制的建立健全为着力点，强化以查促管职能；以办公楼建设工作为落脚点，为职工办事实。同时把全年各项工作进一步分解细化，明确了工作任务、工作时限和工作责任。各分局（所）及科室结合各自实际，对市、县局《工作要点》进行了再细化、再安排，确定了各自的重点、亮点和措施办法，为工作落实奠定了良好的基础。
二、 强化征管促收入
地税部门是地方政府聚集地方财力任务的主要承担者，组织收入是中心，目标是不断提高收入水平，做大做强地方税收规模，支持地方经济社会又好又快发展。今年，县委、县政府下达地税收入计划10090万元，比去年实收数增加1109万元，增长12.35%；市财政、社保、地税下达的社会保险费奋斗目标为5816万元，比去年实收数增加683万元，增长13.31%。在全县经济基础相对薄弱且极不平稳等诸多不利因素影响下，县局从年初开始，一是积极衔接收入计划，分析测算税源，及时分解下达收入计划，并层层签订了《收入目标责任书》，做到了责任明确，任务到人。二是以实行税收专业化管理为突破口，在全县范围内积极开展建设项目及房地产税收专项整治行动，加强了建设项目税收和房地产开发中销售不动产环节的税收征管。三是突出税收征管薄弱环节，集中开展房屋租赁业税收专项整治，边清理、边征收，房地产税收征管取得明显效果，同比增长58.17%，增收242万元。四是加强所得税管理。认真开展企业所得税汇算清缴，加强审核认定，强化日常管理，企业所得税稳步增长。五是加强了全县重点行业和重点企业的税源监控管理，有力地促进了收入均衡增长。六是强化社会保险费征管。截至8月底，全县地税系统累计完成地方税收收入6920万元，占年计划的68.58%，同比增长17.43%，增收1027万元；完成社会保险费4200万元，占上级下达奋斗目标的72.21%，同比增长3.65%。其中“两金”完成3950万元，占年计划4320万元的91.44%，预计可提前3个月完成全年计划任务，税费收入质量进一步提高。
三、队伍建设求创新
队伍建设是地税工作永恒的主题。今年初，全县地税系统按照干部队伍建设再上新层次的要求，突出领导班子建设这个关键，抓住干部素质建设这个重点，不断深化思想政治工作和精神文明创建，推动地税各项工作。
1、狠抓班子建设，进一步明确地税跨越式发展的思路和方向。一是县局领导班子认真落实中心组学习制度，深入学习贯彻发展第一要务、科学发展观、构建和谐社会等一系列党的创新理论以及省、市党代会精神。通过强化学习，进一步提高了各级领导干部分析问题、判断问题、解决问题的能力，增强了贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。二是重新审视全县地税工作，进一步理清工作思路，提出了实现**地税跨越式发展的思路和措施。三是坚持民主集中制原则，健全完善议事决策制度，坚持开门整风，结合学习十七大精神，围绕如何构建和谐地税这个主题，广泛征求党内外各方面的意见建议，及时召开了领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，自觉维护团结，班子内形成了坦诚相见、相互信任、心齐气顺、风正劲足、协作共事的良好氛围，凝聚力和向心力得到进一步增强，整体效能得到了有效发挥。
2、强化教育培训，努力提高干部队伍素质。以提高干部业务技能为目标，制定了《**县地税系统2008年干部教育培训工作安排意见》，突出培训重点，强化组织培训。一是坚持不懈地抓好地税干部政治思想教育，把学习好、贯彻好、落实好十七大精神和省、市党代会精神，作为政治理论学习的重点，用科学发展观指导地税工作创新发展，把各方面的智慧和力量凝聚到建设和谐地税上来，实现干部队伍思想行动的和谐统一。二是加强税收专管员及纳税评估人员的培训。县局根据市局要求制定相应的措施办法，积极落实培训任务，给每个税收管理员订购了《税收管理员操作实务》和《税收管理岗位每日一题》，采取做题、练习、模拟考试等多种形式，开展学习培训，切实提高了税收管理员的管理水平。三是加强计算机操作技能培训。积极鼓励地税干部学习应用计算机知识，参加全国计算机等级考试，年内实现了所有45岁以下干部全部取得计算机一级证书的目标，15名干部取得了二级证书，占地税干部职工总数的21.74%，干部计算机培训取得新突破。三是委托扬州税务进修学院组织举办了全系统第一期干部更新知识培训班，3名干部系统地学习了构建和谐社会、宏观经济形势与改革、行政管理与组织领导、纳税评估、税源管理等最新的经济理论和税收管理知识，更新了知识、开阔了思维，取得了良好的效果，干部的组织管理能力得到进一步提高。四是坚持以考促学、依考促训制度。县局落实省、市局《以考促学实施办法》，因地制宜，充分发挥各自的优势，摒弃陈规，拓展思路，努力在培训内容、方式和手段上狠下功夫，开展了形式多样的培训活动，如征收分局改变以往一成不变的培训方式，开展了“轮师”、“轮训”等一系列寓教于乐的学习活动；县局组织“岗位练兵”、“业务技能竞赛”活动，增强了干部的素质，提高了岗位技能；有计划有组织实施“双培双推”工程，大力开展“结对帮学”活动，共同学习，共同提高；积极推行“每日一题，每周一考”制度，达到以考促学的目的。上半年，县局组织了两次政治理论考试，共有150人次参加了考试。严格落实奖惩制度，先后对4名考试成绩优异者进行了表彰奖励，奖励金额达4000元。对3名考试不及格的干部按规定实行了补考和学岗处理。通过这些措施和办法，在全系统营造了“学业务、比技能、争先进、当标兵”的浓厚氛围，进一步促进了地税干部业务素质的提高。
3、巩固完善，进一步深化思想政治工作和精神文明建设。一是县局党组高度重视，及时召开会议，专题研究，制定了《**县地税系统关于加强精神文明创建工作的实施方案》，提出了创建更高层次文明单位的具体目标和要求。以省级文明行业、文明单位复查验收为动力，全系统紧急动员，开展了一次创建工作“回头看”活动，对机关、基层税务所（分局）和各窗口服务单位的硬件设施、内部管理、服务质量、综合治理、活动开展、环境卫生等情况进行自查和整改，县局对5个直属分局（所）进行了专项督查，督促整改，补救完善，巩固了创建成果，顺利通过了省、市文明委对全县地税系统省级文明行业的复查验收。二是认真开展“走访困难户、思考人生路”为主题的教育活动和深入开展“知荣辱、树新风,构建和谐新**”为主题的实践活动，因地制宜组织开展了“重温讲话，再鼓干劲”，“两法一条例”等学习教育活动。三是加强地税文化建设，开展丰富多彩的文体活动。七一前夕，组织举办了全县地税系统“庆七一·迎奥运”职工运动会。按照县上开展“展赛评”活动的要求，组队参加了全县第十届职工运动会，进一步培养了地税干部的参与意识、竞争意识、进取意识和团队精神，活跃职工文化生活，增强了队伍凝聚力。四是深入开展帮扶献爱心活动。5.12汶川大地震后，积极动员全县地税干部为地震灾区捐款2.7万元，参加各类“送温暖、献爱心”活动、积极开展义务献血、爱心助残、捐资助教等各种社会公益活动，为建设家乡、促进**和谐发展做出了积极贡献。在积极开展社会公益活动的同时，全体地税干部发扬团结友爱、互帮互助的精神。
四、规范管理要效益
全县地税系统以实施“双培双推”工程为契机，积极推行税收管理员制度，创新管理方式，细化工作措施，争创工作亮点，有力地促进了征管工作的规范化、科学化和精细化。
一是针对地方税收税种多、规模小，且大多易漏难管的实际，努力争取地方政府支持，协调相关涉税部门，积极开展综合治税，发挥政府主导作用，解决税收征管难点，促进地方税收增加。
二是认真落实税收管理员制度。县局制定完善了《**县地方税务局税收管理员工作规程》和《**县地方税务局税收管理和行政执法责任制》，统一设置了税收管理员信息管理平台，加强对税收管理员日常管理行为、工作规范以及考核程序等方面的监督管理，解决了以往考核只注重结果，忽视管理过程和执法效果的问题。各管理分局（所）配备了税收管理员，建立了“划片分段、分类管理、实施监管”的管理模式，加强巡查管理。
三是积极推行税收专业化管理。针对全县房地产、餐饮业税收管理现状，县局研究制定了《**县地税局关于对建设项目及房地产税收实行专业化一体化管理的实施意见》和《**县地税局关于对规模餐饮业税收实行科学化、精细化、专业化管理的实施意见》，确定了“属地加专业”的管理模式，加强政策宣传，统一规范征管资料，开展摸底调查，核实认定应税行为和税种。建立了管理到户（项目）、责任到人、严格考核、赏罚分明的管理机制，层层签订《税收专业化管理目标责任书》，靠实责任，加强征收，堵塞漏洞。
四是切实加强车辆税收征管。根据新修订的《车船税收计征标准》，开展了车辆税收专项检查，实行集中征收和委托带征相结合的管理模式，推广应用货运发票税控系统。至7月底，共组织车辆税收682.33万元，占年计划的110.21%，同比增长28.23%，增收156万元。
五是认真开展房屋租赁业税收专项整治。3月份，全县地税系统召开全局动员大会，对此项工作进行全面安排部署。管理三分局迅速行动，集中力量开展清理检查，做到清理整顿与税收政策宣传、清理漏征漏管、房地产税收检查、日常规范管理等六个方面的结合，边清理、边整顿、边征收。至7月底，全县共清理整治各类纳税户202户,其中:清理漏征漏管14户，清理出租房屋纳税户625户。已累计征收房产税210万元（其中租赁业房产税完成97万元），同比增长21.33%，增收64万元。征收土地使用税132万元,同比增长18.2%，增收87万元。征收房屋租赁业营业税173.4万元，同比增长181.4%。
六是大力推进信息化建设。今年以来，全县地税系统加大计算机操作应用技能的培训力度，特别是针对省级数据大集中后新征管软件上线普遍应用系统的实际，县局先后派出三批骨干分别前往兰州、**等地接受高层次、高水准的培训，加大学习培训力度，着力提高新软件应用技能。
七是加大稽查力度，整顿规范税收秩序。针对县城建筑业和房地产市场活跃，税收征管存在漏洞的实际，县局成立了建筑业及房地产开发业专项整治工作领导小组，制定了具体的《实施方案》，召集全县120多名建筑业和房地产开发商以及房屋中介机构负责人举行了税收政策发布会，并集中稽查力量，开展了建筑业和房地产开发行业税收专项清理整顿。
八是认真贯彻落实各项税收优惠政策，应免尽免，着力培植地方税源。全县地税系统认真落实“严密监控税源应收尽收，着力培植税源应免尽免”的税收征管指导思想，通过落实西部大开发、下岗失业人员再就等各项税收优惠政策，审核、报批、减免各项税收达62万元，涵养税源，增强地方经济发展的后劲。
九是要认识到创建工作亮点是推动地税工作创新发展的重要举措，也是深化管理的一项重要内容，进一步重视亮点创建、申报、评定和推广工作。
五、健全机制抓廉政
近年来，全县地税系统始终高度重视党风廉政建设，定期研究部署，及时召开党风廉政建设会议，层层签订党风廉政建设责任书，明确任务，靠实责任，把党风廉政建设责任制落到了实处。一是坚持开展廉政教育，先后组织开展了党章学习教育、预防职务犯罪警示教育、规划》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，召开了全县地税系统预防职务犯罪警示教育大会，3名职务犯罪服刑人员现身说法，教育和引导全体地税干部增强廉洁意识，筑牢思想防线，做到防微杜渐，警钟长鸣。二是积极贯彻落实地税系统预防和惩治腐败体系实施意见，健全监督制约机制。坚持实行“三聘一签”、廉政回证、廉政提示谈话、经费预算管理等各项制度和规定，加大了对领导干部、重点岗位人员的监督管理力度。目前，全系统没有出现干部违法违纪的问题，也没有收到纳税户的举报信件。
六、基层建设促和谐
多年来，县局始终把基层建设作为地税事业和谐发展的一项基础性工作，千方百计加快基层建设步伐。按照工作向基层倾斜、服务在基层体现的要求，努力改变基层面貌，改善基层办公学习条件，落实干部工资待遇，积极为基层办实事、办好事。预计9月底，县局新办公楼建成，可以改善目前县局办公地点拥挤，部分基层分局租借新华书店房屋办公的现状，面貌有了很大的改善。全系统固定资产总量已从1994年的96万元增加到目前的951万元，增长了近10倍。
竭尽全力为地税干部职工谋福利、办好事，按期完成了公务员工资套改和各类津贴补贴的规范工作，在政策规定允许的范围内，最大限度地增加干部职工的工资福利待遇，特别是实行“两制”以来，县局积极向地方党委政府汇报情况、反映困难，争取补贴政策，筹措经费，增加工资含量，纳入绩效考核。针对地税干部职工患病日益增多的实际，在参加基本医疗保险的基础上，今年建立起了全系统职工大病医疗救助制度，着力解决干部职工看病难、看病贵，得了大病看不起的问题，为干部职工解除了后顾之忧。基层建设的不断加强，有力地推动了全县地税事业持续、健康、和谐发展。